ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
ïðî â³äêðèòòÿ ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³
áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ
04 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ñïðàâà ¹320/9234/25
Ñóääÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ñüòàê Ì.ß., ðîçãëÿíóâøè ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
â ñ ò à í î â è â:
Äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) ç ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠó íåâèãîòîâëåíí³ òà íåíàïðàâëåíí³ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 8, 10, 43, òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çà ôîðìîþ, ïåðåäáà÷åíîþ äîäàòêîì 2 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393», ç óðàõóâàííÿì çì³í ó ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ïåðåäáà÷åíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»;
- çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ ñêëàñòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Êè¿âñüê³é îáëàñò³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè çàáåçïå÷åííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ç ïîâíîþ ³íôîðìàö³ºþ çà ôîðìîþ, ïåðåäáà÷åíîþ äîäàòêîì 2 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», äëÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ ñòàòåé 8, 10, 43, òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³ç îáîâ'ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿.
Ñï³ð âèíèê ³ç ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí òà â³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 19 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íàëåæèòü äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ³ ï³äëÿãຠðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ïîäàíî ç äîäåðæàííÿì âèìîã ñòàòåé 160, 161, 172 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ïîçîâ ï³äñóäíèé Êè¿âñüêîìó îêðóæíîìó àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóäó, ïåðåøêîäè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ïåðåäáà÷åí³ ñòàòòÿìè 123, 169, 170 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, â³äñóòí³.
Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ââàæàº, ùî ïîäàíà ïîçîâíà çàÿâà ³ äîäàí³ äî íå¿ ìàòåð³àëè º äîñòàòí³ìè äëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Ó ñâîþ ÷åðãó, âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ôîðìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 12 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî çä³éñíþºòüñÿ çà ïðàâèëàìè, ïåðåäáà÷åíèìè öèì Êîäåêñîì, ó ïîðÿäêó ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (çàãàëüíîãî àáî ñïðîùåíîãî).
Çà çì³ñòîì ÷àñòèí äðóãî¿ òà òðåòüî¿ ñòàòò³ 12 òà ïóíêòó 20 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 4 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çàãàëüíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ ïðèçíà÷åíå äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ, ÿê³ ÷åðåç ñêëàäí³ñòü àáî ³íø³ îáñòàâèíè íåäîö³ëüíî ðîçãëÿäàòè ó ñïðîùåíîìó ïîçîâíîìó ïðîâàäæåíí³, ñïðîùåíå ïîçîâíå ïðîâàäæåííÿ - äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâ, ó ÿêèõ õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ òà ñêëàä ó÷àñíèê³â òîùî íå âèìàãàþòü ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ äëÿ ïîâíîãî òà âñåá³÷íîãî âñòàíîâëåííÿ ¿¿ îáñòàâèí.
Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî àáî çàãàëüíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ñóä âðàõîâóº: 1) çíà÷åííÿ ñïðàâè äëÿ ñòîð³í; 2) îáðàíèé ïîçèâà÷åì ñïîñ³á çàõèñòó; 3) êàòåãîð³þ òà ñêëàäí³ñòü ñïðàâè; 4) îáñÿã òà õàðàêòåð äîêàç³â ó ñïðàâ³, â òîìó ÷èñë³ ÷è ïîòð³áíî ó ñïðàâ³ ïðèçíà÷àòè åêñïåðòèçó, âèêëèêàòè ñâ³äê³â òîùî; 5) ê³ëüê³ñòü ñòîð³í òà ³íøèõ ó÷àñíèê³â ñïðàâè; 6) ÷è ñòàíîâèòü ðîçãëÿä ñïðàâè çíà÷íèé ñóñï³ëüíèé ³íòåðåñ; 7) äóìêó ñòîð³í ùîäî íåîáõ³äíîñò³ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 257 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè).
Ïðè öüîìó çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 257 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà áóäü-ÿêà ñïðàâà, â³äíåñåíà äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³.
Çâàæàþ÷è íà õàðàêòåð ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà ïðåäìåò äîêàçóâàííÿ ó äàí³é ñïðàâ³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ìîæëèâ³ñòü ðîçãëÿäó äàíî¿ ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 160, 161, 171, 243, 248, 257, 259-262 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
ó õ â à ë è â:
1. ³äêðèòè ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêà áóäå ðîçãëÿäàòèñü ñóääåþ ³ñüòàê Ì.ß. îäíîîñîáîâî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í.
2. Çàïðîïîíóâàòè â³äïîâ³äà÷ó óïðîäîâæ ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ îäåðæàííÿ êîﳿ óõâàëè ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîäàòè ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó ðàçîì ç äîêàçàìè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ çàïåðå÷åííÿ â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî òàê³ äîêàçè íå íàäàí³ ïîçèâà÷åì, òà äîêóìåíòàìè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàä³ñëàííÿ (íàäàííÿ) êîﳿ â³äçèâó ³ äîäàíèõ äî íüîãî äîêàç³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ïîâ³äîìèòè, ùî ó ðàç³ íåíàäàííÿ â³äïîâ³äà÷åì â³äçèâó ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí, ñóä çä³éñíþâàòèìå ðîçãëÿä ñïðàâè íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó í³é äîêàç³â. Ïîïåðåäèòè â³äïîâ³äà÷à ïðî òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 159 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íåïîäàííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü â³äçèâó íà ïîçîâ áåç ïîâàæíèõ ïðè÷èí ìîæå áóòè êâàë³ô³êîâàíî ñóäîì ÿê âèçíàííÿ ïîçîâó.
3. Ðîç'ÿñíèòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè, ùî ïîçèâà÷ ìຠïðàâî ïîäàòè äî ñóäó â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, à â³äïîâ³äà÷ - çàïåðå÷åííÿ ùîäî íàâåäåíèõ ïîçèâà÷åì ó â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ ïîÿñíåíü, ì³ðêóâàíü òà àðãóìåíò³â óïðîäîâæ ï'ÿòèäåííîãî ñòðîêó, â³äë³ê ÿêîãî ïî÷èíàºòüñÿ: äëÿ ïîçèâà÷à - ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó, äëÿ â³äïîâ³äà÷à - ç ìîìåíòó îòðèìàííÿ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ. Ó ðàç³ ïîäàííÿ â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ òà çàïåðå÷åííÿ äî íèõ íåîáõ³äíî äîäàòè:
- äîêàçè, ÿê³ ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ âèêëàäåí³ ó íèõ çàïåðå÷åííÿ, ÿêùî òàê³ äîêàçè íå íàäàí³ ³íøîþ ñòîðîíîþ;
- äîêóìåíòè, ùî ï³äòâåðäæóþòü íàä³ñëàííÿ (íàäàííÿ) â³äïîâ³ä³ íà â³äçèâ, çàïåðå÷åíü ³ äîäàíèõ äî íèõ äîêàç³â ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè.
4. Çâåðíóòè óâàãó ó÷àñíèê³â ñïðàâè íà òå, ùî êîﳿ äîêàç³â (êð³ì ðå÷îâèõ äîêàç³â), ùî ïîäàþòüñÿ äî ñóäó, çàçäàëåã³äü íàäñèëàþòüñÿ àáî íàäàþòüñÿ îñîáîþ, ÿêà ¿õ ïîäàº, ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè. Ñóä íå áåðå äî óâàãè â³äïîâ³äí³ äîêàçè ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ï³äòâåðäæåííÿ íàäñèëàííÿ (íàäàííÿ) ¿õ êîï³é ³íøèì ó÷àñíèêàì ñïðàâè, êð³ì âèïàäêó, ÿêùî òàê³ äîêàçè º ó â³äïîâ³äíîãî ó÷àñíèêà ñïðàâè àáî îáñÿã äîêàç³â º íàäì³ðíèì, àáî âîíè ïîäàí³ äî ñóäó â åëåêòðîíí³é ôîðì³, àáî º ïóáë³÷íî äîñòóïíèìè.
5. Ïîâ³äîìèòè â³äïîâ³äà÷à ïðî íàÿâí³ñòü â ñóä³ ìàòåð³àë³â - êîﳿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ äîêóìåíò³â, ÿê³ ï³äëÿãàþòü âðó÷åííþ éîìó áåçïîñåðåäíüî â ïðèì³ùåíí³ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà àäðåñîþ: ì. Êè¿â, áóëüâàð Ëåñ³ Óêðà¿íêè, 26, 6 ïîâåðõ.
6. Ðîç'ÿñíèòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè ïðî ìîæëèâ³ñòü îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïî ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè Óêðà¿íè â ìåðåæ³ ²íòåðíåò çà ïîñèëàííÿ: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Êîï³þ óõâàëè ñóäó íàä³ñëàòè (âèäàòè) ó÷àñíèêàì ñïðàâè (¿õ ïðåäñòàâíèêàì).
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ òà íå ï³äëÿãຠîñêàðæåííþ. Çàïåðå÷åííÿ íà óõâàëó ìîæóòü áóòè âêëþ÷åí³ äî àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó.
Ñóääÿ ³ñüòàê Ì.ß.