ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
28 ëþòîãî 2025 ðîêó ì. Êè¿â ñïðàâà ¹640/28501/20
Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Æóêà Ð.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî (ïèñüìîâîãî) ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó
çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1
äî Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè,
Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
². Çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã.
ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷ 2), â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿì óâàëè ñóäó â³ä 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó, ïðîñèòü ñóä
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ùîäî íå ï³äãîòîâêè òà íå íàäàííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ³ç çàçíà÷åííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ, ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ç 1 êâ³òíÿ 2019 ðîêó éîãî ïåíñ³¿;
- çîáîâ'ÿçàòè Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ îíîâëåíó äîâ³äêó ñòàíîì íà 5 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ³ç çàçíà÷åííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ, ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ç 1 êâ³òíÿ 2019 ðîêó éîãî ïåíñ³¿;
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî íå çä³éñíåííÿ çà ïåð³îä ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ òà âèïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿;
- çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íà ï³äñòàâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ³ç çàçíà÷åííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà ñïåö³àëüíèì çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é, çä³éñíèòè çà ïåð³îä ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_2 ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ òà âèïëà÷åíî¿ ïåíñ³¿.
²². Âèêëàä ïîçèö³¿ ïîçèâà÷à òà çàïåðå÷åíü â³äïîâ³äà÷à.
Ìîòèâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷ çàçíà÷àº, ùî â³í ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà îòðèìóº ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».
Ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³þ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè â³ä 02 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 139, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103, ÿêà â ïîäàëüøîìó â ñóäîâîìó ïîðÿäêó áóëà âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñîâàíà ñóäîì.
ϳñëÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïðèâåäåííÿ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ó â³äïîâ³äí³ñòü äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ïðîòå, óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì íå ñêëàäåíî òà íå ïîäàíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è âñ³ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèçíà÷åí³ Çàêîíîì.
Êð³ì òîãî, ïîçèâà÷ âêàçóº íà òå, ùî Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïðîòèïðàâíî âèïëà÷óâàëîñü ïîåòàïíî ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó.
Ïîçèâà÷ ç òàêèìè ä³ÿìè òà áåçä³ÿëüí³ñòþ â³äïîâ³äà÷³â íå ïîãîäæóºòüñÿ, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç â³äïîâ³äíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ.
Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðåäñòàâíèê Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó ïîñëàâñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷ íå ïåðåáóâàâ ó òðóäîâèõ â³äíîñèíàõ ç Äåðæàâíîþ ïîäàòêîâîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè, à ï³äðîçä³ëè ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, ó ñêëàä³ ÿêèõ ïðàöþâàâ ïîçèâà÷, ïðîäîâæóþòü çä³éñíþâàòè ïîâíîâàæåííÿ òà âèêîíóâàòè ôóíêö³¿ ó ñêëàä³ ÄÔÑ.
Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à 1 ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó ïîñëàâñÿ íà òå, ùî ÷èííå çàêîíîäàâñòâî ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íå ïåðåäáà÷ຠíàäàííÿ äîâ³äîê ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ íà âèìîãó ãðîìàäÿíèíà.
Çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à 2 ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó ïîñëàâñÿ íà òå, ùî ó óïðàâë³ííÿ â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ïîëîæåííÿìè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà ïåðåäáà÷åíî òàêó âèïëàòó ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó, çîêðåìà, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à 2 ïîñëàâñÿ íà ïîëîæåííÿ Ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ¹804, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.
Êð³ì òîãî, ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó çàçíà÷åíî é ïðî â³äñóòí³ñòü ó â³äïîâ³äà÷à 2 ïðàâà íà çä³éñíåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè íå íàä³ëåí³ ïîâíîâàæåííÿìè ñàìîñò³éíî âèçíà÷àòè ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ïåíñ³îíåð³â.
²²². Çàÿâè (êëîïîòàííÿ) ó÷àñíèê³â ñïðàâè ³íø³ ïðîöåñóàëüí³ ä³¿ ó ñïðàâ³.
Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 26 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà âèð³øåíî çä³éñíèòè ¿¿ ðîçãëÿä â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ òà âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³).
Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 25 áåðåçíÿ 2021 ðîêó çàì³íåíî íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à 1 - Äåðæàâíó ïîäàòêîâó ñëóæáó Óêðà¿íè íà íàëåæíîãî - Äåðæàâíó ô³ñêàëüíó ñëóæáó Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷ 1).
Óõâàëîþ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 24 ÷åðâíÿ 2021 ðîêó êëîïîòàííÿ ÄÔÑ Óêðà¿íè ïðî çä³éñíåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè çà ó÷àñò³ ïðåäñòàâíèêà ÄÔÑ Óêðà¿íè ïîâåðíóòî áåç ðîçãëÿäó.
Íà âèêîíàííÿ âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ë³êâ³äàö³þ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà òà óòâîðåííÿ Êè¿âñüêîãî ì³ñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó» â³ä 13 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ¹ 2825-²Õ, àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ¹ 640/28501/20 ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè 28 òðàâíÿ 2024 ðîêó äëÿ ðîçãëÿäó àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè ¹ 640/28501/20 âèçíà÷åíî ñóääþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Æóêà Ð.Â.
Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ¹ 640/28501/20 ïðèéíÿòà äî ñâîãî ïðîâàäæåííÿ ñóääåþ Æóêîì Ñ.Â. òà âèð³øåíî çä³éñíèòè ¿¿ ðîçãëÿä çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í.
Êîï³ÿ âêàçàíî¿ óõâàëè ñóäó â³ä 11 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó äîñòàâëåíà äî åëåêòðîííèõ êàá³íåò³â â³äïîâ³äà÷³â 12 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü íàÿâí³ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè äîâ³äêè ïðî äîñòàâêó åëåêòðîííîãî ëèñòà â³ä 31 ëèïíÿ 2024 ðîêó.
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 257 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ðîçãëÿäàþòüñÿ ñïðàâè íåçíà÷íî¿ ñêëàäíîñò³, à ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 257 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòà áóäü-ÿêà ñïðàâà, â³äíåñåíà äî þðèñäèêö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, çà âèíÿòêîì ñïðàâ, çàçíà÷åíèõ ó ÷àñòèí³ ÷åòâåðò³é ö³º¿ ñòàòò³.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè ðîçãëÿä ñïðàâè ïî ñóò³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ïî÷èíàºòüñÿ ç â³äêðèòòÿ ïåðøîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ. ßêùî ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ïðîâîäèòüñÿ, ðîçãëÿä ñïðàâè ïî ñóò³ ðîçïî÷èíàºòüñÿ ÷åðåç òðèäöÿòü äí³â, à ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 263 öüîãî Êîäåêñó, - ÷åðåç ï'ÿòíàäöÿòü äí³â ç äíÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Ñòàòòåþ 258 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó, àëå íå á³ëüøå ø³ñòäåñÿòè äí³â ³ç äíÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
²V. Îáñòàâèíè âñòàíîâëåí³ ñóäîì, òà çì³ñò ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç'ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, îá'ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
Ñóäîì âñòàíîâëåíî òà âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ùî ÎÑÎÁÀ_1 ïðîõîäèâ ñëóæáó â îðãàíàõ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿ Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Óêðà¿íè, ïðàâîíàñòóïíèêîì ÿêî¿ º Äåðæàâíà ô³ñêàëüíà ñëóæáà Óêðà¿íè, ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, º ïåíñ³îíåðîì, ÿêîìó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² ç 23 ñåðïíÿ 2011 ðîêó, ÿêà ñòàíîì íà äåíü ¿¿ ïðèçíà÷åííÿ áóëà îá÷èñëåíà, âèõîäÿ÷è ç òàêèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 30%, ðîáîòà ç òàºìíèìè âèðîáàìè, íîñ³ÿìè 15%, 15%, íàäáàâêà çà âèñîê³ äîñÿãíåííÿ àáî âèêîíàííÿ îñîáëèâî âàæëèâî¿ ðîáîòè 40%, ïðåì³ÿ 0%, Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 53% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 704, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ÿêîþ çàòâåðäæåíî òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïóíêòîì 2 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 103, ïóíêòàìè 1, 2 ÿêî¿ âñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì), ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, âèù³ íàâ÷àëüí³ çàêëàäè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 704.
Íà âèêîíàííÿ âèìîã âêàçàíèõ âèùå íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Äåðæàâíîþ ô³ñêàëüíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ï³äãîòîâëåíî òà íàïðàâëåíî äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é â³ä 02 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹ 139, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç òàêèõ ñêëàäîâèõ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ, ïðîöåíòíà íàäáàâêà çà âèñëóãó ðîê³â 50%, ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2020 ðîêó ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 01 ãðóäíÿ 2018 ðîêó - 50%, ç 01 ñ³÷íÿ 2019 ïî 01 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75%, òà ç 01 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100% ï³äâèùåííÿ. Îñíîâíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ 53% ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿ Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêèì âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103 òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ¹45.
Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, Äåðæàâíà ô³ñêàëüíà ñëóæáà Óêðà¿íè, ï³ñëÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè âêàçàíèì âèùå ð³øåííÿì ñóäó, ìàëà ï³äãîòóâàòè òà íàïðàâèòè îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ äëÿ ïîäàëüøîãî ïåðåðàõóíêó éîãî ïåíñ³¿, à Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³, â ñâîþ ÷åðãó, ìàëî çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì 100% ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿.
Ââàæàþ÷è ïðîòèïðàâíèìè áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à 1 ùîäî íå âèãîòîâëåííÿ òà íåíàäàííÿ Ãîëîâíîìó óïðàâë³ííþ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íîâî¿ äîâ³äêè ïðî éîãî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ç óðàõóâàííÿì äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ çä³éñíåííÿ îá÷èñëåííÿ òà ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, à òàêîæ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à 2 ó íåçä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ç óðàõóâàííÿì 100% ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç äàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ.
V. Îö³íêà ñóäó.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó îá'ðóíòîâàíîñò³ àðãóìåíòàì, íàâåäåíèìè ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ñóä ä³éøîâ òàêèõ âèñíîâê³â.
Çã³äíî ïóíêòó 3 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 244 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèçíà÷àþ÷è ÿêó ïðàâîâó íîðìó ñë³ä çàñòîñóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä, ïðè âèð³øåíí³ äàíî¿ ñïðàâè, êåðóºòüñÿ íîðìàìè çàêîí³â òà ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â â ò³é ðåäàêö³¿, ÿêà ÷èííà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ÷è 䳿 êîíêðåòíî¿ ïî䳿, îáñòàâèíè ³ âðåãóëþâàííÿ â³äïîâ³äíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.
1) Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã äî Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè:
Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²², ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, âèçíà÷åíî îñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ'ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³.
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
×àñòèíîþ ïåðøîþ ñòàòò³ 15 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ï³ñëÿ çâ³ëüíåííÿ ¿õ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ïðîâàäèòüñÿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²².
Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² âèçíà÷àþòüñÿ óìîâè, íîðìè ³ ïîðÿäîê ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³.
×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
ßê âæå çàçíà÷àëîñü ñóäîì, 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ ïîñòàíîâó ¹ 704 (äàë³ - ïîñòàíîâà ¹ 704), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà ÿêîþ çàòâåðäæåíî òàðèôí³ ñ³òêè ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, ñõåìè òàðèôíèõ ðîçðÿä³â, òàðèôíèõ êîåô³ö³ºíò³â, äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ðîçì³ðè íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïóíêòîì 2 ÿêî¿ óñòàíîâëåíî, ùî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó ñêëàäàºòüñÿ ç ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ùîì³ñÿ÷íèõ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðå쳿) òà îäíîðàçîâèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Çîêðåìà, ïîñòàíîâîþ ¹ 704 óñòàíîâëåíî òàê³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ:
- íàäáàâêà çà îñîáëèâîñò³ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè â ðîçì³ð³ äî 100 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, ïîðÿäîê òà óìîâè âèïëàòè ÿêî¿ âèçíà÷àºòüñÿ êåð³âíèêàìè äåðæàâíèõ îðãàí³â çàëåæíî â³ä ÿêîñò³, ñêëàäíîñò³, îáñÿãó òà âàæëèâîñò³ âèêîíóâàíèõ îáîâ'ÿçê³â çà ïîñàäîþ (àáçàö ÷åòâåðòèé ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè ¹ 704);
- íàäáàâêà çà ñëóæáó â óìîâàõ ðåæèìíèõ îáìåæåíü â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñîáàì ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó (ïóíêò 6 ïîñòàíîâè ¹ 704).
Çã³äíî ç âèìîãàìè ïóíêòó 7 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393 «Ïðî ïîðÿäîê îá÷èñëåííÿ âèñëóãè ðîê³â, ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é ³ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì, ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ, ïîë³öåéñüêèì, ñï³âðîá³òíèêàì Ñëóæáè ñóäîâî¿ îõîðîíè òà ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé», â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ç òàêèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ:
- â³äïîâ³äíèõ îêëàä³â çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì (äëÿ îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó îðãàí³â ³ ï³äðîçä³ë³â öèâ³ëüíîãî çàõèñòó ùîì³ñÿ÷íî¿ íàäáàâêè çà ñïåö³àëüíå çâàííÿ) òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â ó ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çà îñòàííüîþ øòàòíîþ ïîñàäîþ, çàéìàíîþ ïåðåä çâ³ëüíåííÿì;
- ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ, êð³ì ùîì³ñÿ÷íèõ íàäáàâîê (äîïëàò), óñòàíîâëåíèõ îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â çã³äíî ³ç çàêîíîäàâñòâîì ³ çàëèøåí³ çà ¿õ çãîäîþ òà â ³íòåðåñàõ ñïðàâè íà ñëóæá³) òà ïðå쳿.
Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿìè ïðîô³ëüíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòó ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåíñ³¿ îá÷èñëþþòüñÿ ³ç âèðàõîâóâàííÿì ÿê ïîñàäîâèõ îêëàä³â, òàê ³ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ. Àíàëîã³÷í³ çà çì³ñòîì ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ ³ â ï³äçàêîííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêòàõ.
Ôàêò îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ç âðàõóâàííÿì ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïðè ¿¿ ïðèçíà÷åíí³ íå ñïðîñòîâàíî â³äïîâ³äà÷àìè ó ñïðàâ³.
 òîé æå ÷àñ, ï³äïóíêòîì 2 ïóíêòó 5 ïîñòàíîâè ¹ 704 íàäàíî ïðàâî êåð³âíèêàì äåðæàâíèõ îðãàí³â ó ìåæàõ àñèãíóâàíü, ùî âèä³ëÿþòüñÿ íà ¿õ óòðèìàííÿ çä³éñíþâàòè ïðåì³þâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî ¿õ îñîáèñòîãî âíåñêó â çàãàëüíèé ðåçóëüòàò ñëóæáè ó ìåæàõ ôîíäó ïðåì³þâàííÿ, óòâîðåíîãî â ðîçì³ð³ íå ìåíø ÿê 10 â³äñîòê³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â òà åêîíî쳿 ôîíäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Îòæå, ç óðàõóâàííÿì çì³í â ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åíí³, ó ïîçèâà÷à âèíèêëî ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿.
Ïðîòå, ïóíêòàìè 1 òà 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» (äàë³ - ïîñòàíîâà ¹ 103) ïîñòàíîâëåíî ïåðåðàõóâàòè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 704.
Ïèòàííÿ ùîäî ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», êð³ì ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì ñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 02 ëèñòîïàäà 2006 ðîêó ¹ 1522 «Ïðî ïåðåäà÷ó îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ôóíêö³é ç ïðèçíà÷åííÿ ³ âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí» âðåãóëüîâàíå Ïîðÿäêîì ïîäàííÿ òà îôîðìëåííÿ äîêóìåíò³â äëÿ ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ïåíñ³é â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíèì ïîñòàíîâîþ Ïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ¹3-1 â³ä 30 ñ³÷íÿ 2007 ðîêó, çàðåºñòðîâàíîãî â ̳í³ñòåðñòâ³ þñòèö³¿ Óêðà¿íè 15 ëþòîãî 2007 ðîêó çà ¹ 135/13402 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹ 3-1 (â ðåäàêö³¿, ùî ä³ÿëà íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí).
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêò³â 23, 24 Ïîðÿäêó ¹ 3-1 ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòüñÿ îðãàíàìè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, â ïîðÿäêó, óñòàíîâëåíîìó ñòàòòåþ 63 Çàêîíó.
Ïåíñ³îíåðè ïîäàþòü îðãàíàì, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, äîäàòêîâ³ äîêóìåíòè, ÿê³ äàþòü ïðàâî íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿.
Ïðî âèíèêíåííÿ ï³äñòàâ äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 63 Çàêîíó óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çîáîâ'ÿçàí³ ó ï'ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî àêòà, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî çì³íþºòüñÿ õî÷à á îäèí ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é îñ³á, àáî ó çâ'ÿçêó ç óâåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ïîâ³äîìèòè ïðî öå îðãàí, ùî ïðèçíà÷ຠïåíñ³¿.
Îðãàíè, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿, ïðîòÿãîì ï'ÿòè ðîáî÷èõ äí³â ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîäàþòü äî â³äïîâ³äíèõ óïîâíîâàæåíèõ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â ñïèñêè îñ³á, ÿêèì íåîáõ³äíî ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ (äîäàòîê 5).
ϳñëÿ îäåðæàííÿ ñïèñê³â îñ³á óïîâíîâàæåí³ ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè çàçíà÷àþòü ó íèõ çì³íè ðîçì³ð³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é ³ â ï'ÿòèäåííèé ñòðîê ï³ñëÿ íàäõîäæåííÿ ïåðåäàþòü ¿õ äî â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â, ùî ïðèçíà÷àþòü ïåíñ³¿.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêò³â 1-3 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 45 â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó (â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ó çâ'ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çã³äíî ³ç Çàêîíîì, ïåðåðàõîâóþòüñÿ íà óìîâàõ òà â ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ï³ñëÿ ïðèéíÿòòÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ð³øåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíîãî ïîâ³äîìëåííÿ â³ä ̳íñîöïîë³òèêè ïîâ³äîìëÿº ñâî¿ì ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì â Àâòîíîìí³é Ðåñïóáë³ö³ Êðèì, îáëàñòÿõ, ìì. Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³ (äàë³ - ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè) ïðî ï³äñòàâè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é òà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ï³äãîòîâêè ñïèñê³â îñ³á, ïåíñ³¿ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó (äàë³ - ñïèñêè), òà íàäñèëຠâ³äïîâ³äíó ³íôîðìàö³þ ̳íîáîðîíè, ÌÂÑ, Íàö³îíàëüí³é ïîë³ö³¿, ̳í'þñòó, ̳í³íôðàñòðóêòóðè, ÑÁÓ, Ñëóæá³ çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè, ÄÔÑ, Óïðàâë³ííþ äåðæàâíî¿ îõîðîíè, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæñïåöçâ'ÿçêó, Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæïðèêîðäîíñëóæáè, ÄÑÍÑ (äàë³ - äåðæàâí³ îðãàíè).
Ãîëîâí³ óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç ìîìåíòó íàäõîäæåííÿ çàçíà÷åíîãî ïîâ³äîìëåííÿ ñêëàäàþòü ñïèñêè çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêîì 1 òà ïîäàþòü ¿õ îðãàíàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ ð³øåííÿìè êåð³âíèê³â äåðæàâíèõ îðãàí³â (äàë³ - óïîâíîâàæåí³ îðãàíè) âèäàâàòè äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿.
Íà ï³äñòàâ³ ñïèñê³â óïîâíîâàæåí³ îðãàíè ãîòóþòü äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, äëÿ êîæíî¿ îñîáè, çàçíà÷åíî¿ â ñïèñêó, çà ôîðìîþ çã³äíî ç äîäàòêàìè 2 ³ 3 (äàë³ - äîâ³äêè) òà ó ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ïîäàþòü ¿õ ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.
Äîâ³äêè âèäàþòüñÿ äåðæàâíèì îðãàíîì, ç ÿêîãî îñîáè áóëè çâ³ëüíåí³ ³ç ñëóæáè, ÿêùî ³íøå íå ïåðåäáà÷åíî öèì Ïîðÿäêîì.
Ïðè öüîìó, çã³äíî âèñíîâêó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè (ïîñòàíîâà â³ä 22 êâ³òíÿ 2014 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 21-484à13) ïðî ïðàâèëüíå çàñòîñóâàííÿ ñòàòåé 43 òà 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) ùîäî ï³äñòàâ äëÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî â³äìîâó â ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ âêàçóº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ â÷èíåííÿ ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é, ìîæå áóòè ÿê â³äïîâ³äíà çàÿâà ïåíñ³îíåðà òà äîäàí³ äî íå¿ äîêóìåíòè, òàê ³ ð³øåííÿ, ïðèéíÿòå Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ïðî ùî äåðæàâí³ îðãàíè, âèçíà÷åí³ Ïîðÿäêîì ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó, ïîâ³äîìëÿþòü îðãàí Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè.
Ðàçîì ç öèì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²², ïåðåðàõóíîê ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé ó çâ'ÿçêó ³ç ââåäåííÿì â ä³þ öüîãî Çàêîíó ïðîâàäèòüñÿ çà äîêóìåíòàìè, ùî º ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèìè äîêóìåíòàìè, ïîäàíèìè ïåíñ³îíåðàìè íà ÷àñ ïåðåðàõóíêó.
Îòæå, ó ðàç³ â³äñóòíîñò³ ó ïåíñ³éí³é ñïðàâ³ íåîáõ³äíèõ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ äîêóìåíò³â, òàêèé ïåðåðàõóíîê çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ïåíñ³îíåðîì äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â.
Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì çàêîíîäàâñòâà äîçâîëÿº ñóäó ä³éòè âèñíîâêó ïðî òå, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çä³éñíþºòüñÿ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ëèøå ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà îòðèìàííÿ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ñêëàäåíèõ â³äïîâ³äíèìè óïîâíîâàæåíèìè ñòðóêòóðíèìè ï³äðîçä³ëàìè àáî íà ï³äñòàâ³ ïîäàíèõ ïåíñ³îíåðîì äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â.
Âîäíî÷àñ, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì çâåðíåííÿì ùîäî îô³ö³éíîãî òëóìà÷åííÿ ïîëîæåíü ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ¹ 4-ðï/2015 â³ä 13 òðàâíÿ 2015 ðîêó âêàçàíî, ùî àíàë³ç ïîëîæåíü Çàêîíó âêàçóº íà ºäèíèé ï³äõ³ä çàêîíîäàâöÿ äî âèçíà÷åííÿ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ ÿê ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³é (ñòàòòÿ 43), òàê ³ ïðè ïåðåðàõóíêó ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é (ñòàòòÿ 63).
Íàòîì³ñòü, çàïðîâàäæåííÿ ð³çíèõ ïðàâèë ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ùî íå çàñíîâàí³ íà Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²², íå óçãîäæóºòüñÿ ç éîãî ñïðÿìóâàííÿì íà âñòàíîâëåííÿ ºäíîñò³ óìîâ òà íîðì ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì.
Ç îãëÿäó íà âêàçàíå, Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî âñòàíîâëåííÿ ð³çíèõ ïðàâèë ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ðîçì³ð³â ïåíñ³é äëÿ îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²², íå â³äïîâ³äàþòü ïîëîæåííÿì ñòàòò³1 Ïðîòîêîëó ¹12 äî Êîíâåíö³¿ òà ñòàòò³ 24 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè.
Òàêîæ ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ¹ 7-ðï/2016 â³ä 20 ãðóäíÿ 2016 ðîêó ó ñïðàâ³ çà êîíñòèòóö³éíèì ïîäàííÿì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè ùîäî â³äïîâ³äíîñò³ Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (êîíñòèòóö³éíîñò³) ïîëîæåíü äðóãîãî ðå÷åííÿ ÷àñòèíè 7 ñòàòò³ 43, ïåðøîãî ðå÷åííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè çàô³êñîâàíî, ùî íîðìè-ïðèíöèïè ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâîþ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ãðîìàäÿí Óêðà¿íè, ÿê³ ïåðåáóâàþòü íà ñëóæá³ ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè òà â ³íøèõ â³éñüêîâèõ ôîðìóâàííÿõ, à òàêîæ ÷ëåí³â ¿õí³õ ñ³ìåé º ïð³îðèòåòíèìè òà ìàþòü áåçóìîâíèé õàðàêòåð. Òîáòî çàõîäè, ñïðÿìîâàí³ íà çàáåçïå÷åííÿ äåðæàâîþ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó âêàçàíî¿ êàòåãî𳿠îñ³á, ó çâ'ÿçêó, çîêðåìà, ç åêîíîì³÷íîþ äîö³ëüí³ñòþ, ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íèìè îáñòàâèíàìè íå ìîæóòü áóòè ñêàñîâàí³ ÷è çâóæåí³.
Êð³ì òîãî, ñòàòòåþ 2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ¹ 2011-Õ²² â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó âèçíà÷åíî, ùî í³õòî íå âïðàâ³ îáìåæóâàòè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé ó ïðàâàõ ³ ñâîáîäàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì Óêðà¿íè.
Òàêèì ÷èíîì, âèäàíà Äåðæàâíîþ ô³ñêàëüíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè çà Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 äîâ³äêà ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âðàõîâóºòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ îáìåæóº íàäàí³ äåðæàâîþ ïðàâà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïîçèâà÷à, ùî ïåðåáóâàâ íà ñëóæá³ â îðãàíàõ ïîäàòêîâî¿ ì³ë³ö³¿, íà îòðèìàííÿ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ñóä òàêîæ çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè òà íå÷èííèìè ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» òà çì³íè äî ïóíêòó 5 ³ äîäàòêó 2 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüê ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».
Òàêèì ÷èíîì, ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, òîáòî ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 âèíèêëè ï³äñòàâè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²², ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè ç ö³º¿ äàòè ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç ïîñòàíîâîþ ¹ 704 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² òà ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-Õ²².
Á³ëüø òîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî ð³øåííÿ ñóä³â ïåðøî¿ òà àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³é ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó, â ÿê³é ñóä êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ ñåðåä ³íøîãî âêàçàâ íà òå, ùî äî ïîâíîâàæåíü Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå âõîäèòü çì³íà ñòðóêòóðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ïðèâîäîì äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é º ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é, ñàìå ðîçì³ð ÿêîãî, à íå ñêëàäîâ³, ìîæóòü çì³íþâàòèñü Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ðàçîì ç öèì, äî ìîìåíòó îòðèìàííÿ íàëåæíî¿ äîâ³äêè â³ä â³äïîâ³äà÷à 1 ó ïåíñ³éíîãî îðãàíó íå âèíèêຠîáîâ'ÿçêó ç ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à.
Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹ 45 ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ çä³éñíþºòüñÿ íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ òàêîãî ïðàâà ³ ïðîâîäèòüñÿ ó ñòðîêè, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíàìè äðóãîþ ³ òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó.
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíàìè äðóãîþ, òðåòüîþ ñòàòò³ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â.
Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ'ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì.
Òàêîæ, ñóä çàçíà÷àº, ùî 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 804 â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó «Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí», ÿêîþ ïîñòàíîâëåíî: «Óñòàíîâèòè, ùî âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó», òîáòî âèçíà÷åíî â³äïîâ³äíèé ïîðÿäîê âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ ñóì ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é.
гøåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 23 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/19133/19, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 31 áåðåçíÿ 2020 ðîêó, âêàçàíà ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 804 â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó âèçíàíà ïðîòèïðàâíîþ òà íå÷èííîþ ïîâí³ñòþ.
Òàêîæ, ð³øåííÿìè Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 06 êâ³òíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/559/20, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 08 âåðåñíÿ 2020 ðîêó òà â³ä 10 ÷åðâíÿ 2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 640/620/20, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 30 âåðåñíÿ 2020 ðîêó, ïóíêòè 1, 2 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 1088 â³ä 24 ãðóäíÿ 2019 ðîêó «Äåÿê³ ïèòàííÿ âèïëàòè ïåíñ³é îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí», ÿêèìè áóëî âñòàíîâëåíî, ùî ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 1 áåðåçíÿ 2018 ð. (êð³ì ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ð. ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ð. â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ð. ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" (Îô³ö³éíèé â³ñíèê Óêðà¿íè, 2017 ð., ¹ 77, ñò. 2374), çä³éñíþºòüñÿ ó ï³äâèùåíîìó ðîçì³ð³ ç óðàõóâàííÿì 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó òà îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ð. âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ, ÿêà ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ð. ïåðåðàõîâàíà ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïðèð³âíÿíîþ ïîñàäîþ ïîë³öåéñüêîãî (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì), òà ùîì³ñÿöÿ ïðîâîäèòüñÿ âèïëàòà 100 â³äñîòê³â ð³çíèö³ ì³æ ì³ñÿ÷íèì ðîçì³ðîì ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, ðîçðàõîâàíî¿ ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ð., òà ì³ñÿ÷íèì ðîçì³ðîì ïåíñ³¿, îòðèìàíî¿ îñîáîþ çà ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ð. ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ð., äî çàáåçïå÷åííÿ ïîâíî¿ âèïëàòè ðîçðàõîâàíî¿ ñóìè ð³çíèö³ - âèçíàí³ íå÷èííèì òà ñêàñîâàí³.
Êð³ì òîãî, ñóä çàçíà÷àº, ùî çàçíà÷åí³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íà ïåð³îä ¿õ ÷èííîñò³, íå âïëèâàëè íà ôóíêö³îíàëüíèé îáîâ'ÿçîê â³äïîâ³äà÷à ïî ñêëàäàííþ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² òà íå âñòàíîâëþâàëè ³íøèõ óìîâ òà ïîðÿäêó äëÿ òàêîãî ïåðåðàõóíêó.
Á³ëüø òîãî, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 ëèñòîïàäà 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 âêàçàâ íà â³äñóòí³ñòü ó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðàâà çä³éñíþâàòè ðîçñòðî÷êó âèïëàòè ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, îñê³ëüêè ñèñòåìíèé àíàë³ç ñòàòåé 51, 52, 55, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî íàÿâí³ñòü ó Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðàâà âñòàíîâëþâàòè ïîðÿäîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ íå º òîòîæíèì òà íå âèçíà÷ຠïðàâî âñòàíîâëþâàòè â³äñòðî÷êó àáî ðîçñòðî÷êó âèïëàòè ïåíñ³¿, òîáòî çì³íþâàòè ÷àñîâ³ ìåæ³ âèïëàòè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè.
Çã³äíî ç ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 9 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà ñòàòòÿìè 17, ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè» â³ä 23 ëþòîãî 2006 ðîêó ¹ 3477-IV ñóäè òà îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè ïîâèíí³ äîòðèìóâàòèñü ïîëîæåíü ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè òà ¿¿ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä 1950 ðîêó, çàñòîñîâóâàòè â ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ç ïèòàíü çàñòîñóâàííÿ îêðåìèõ ïîëîæåíü ö³º¿ Êîíâåíö³¿.
Ïðàâî íà âèïëàòè ç³ ñôåðè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ áóëî âêëþ÷åíî äî çì³ñòó ñòàòò³ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä âïåðøå ó ð³øåíí³ â³ä 16 ãðóäíÿ 1974 ðîêó ó ñïðàâ³ «Ì³ëëåð ïðîòè Àâñò𳿻, äå Ñóä âñòàíîâèâ ïðèíöèï, çã³äíî ç ÿêèì îáîâ'ÿçîê ñïëà÷óâàòè âíåñêè ó ôîíäè ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîæå ñòâîðèòè ïðàâî âëàñíîñò³ íà ÷àñòêó àêòèâ³â, ÿê³ ôîðìóþòüñÿ â³äïîâ³äíèì ÷èíîì. Ïîçèö³ÿ Ñóäó áóëà ï³äòâåðäæåíà ³ â ð³øåíí³ «Ãàéãóçóñ ïðîòè Àâñò𳿻 â³ä 16 âåðåñíÿ 1996 ðîêó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî, ùî ÿêùî îñîáà ðîáèëà âíåñêè ó ïåâí³ ôîíäè, â òîìó ÷èñë³ ïåíñ³éí³, òî òàê³ âíåñêè º ÷àñòêîþ ñï³ëüíèõ êîøò³â ôîíäó, ÿêà ìîæå áóòè âèçíà÷åíà ó áóäü-ÿêèé ìîìåíò, ùî, ó ñâîþ ÷åðãó, ìîæå ñâ³ä÷èòè ïðî âèíèêíåííÿ ó â³äïîâ³äíî¿ îñîáè ïðàâà âëàñíîñò³.
³äïîâ³äíî äî ïðàâîâî¿ ïîçèö³¿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Êå÷êî ïðîòè Óêðà¿íè» (ð³øåííÿ â³ä 08 ëèñòîïàäà 2005 ðîêó) â ìåæàõ ñâîáîäè ä³é äåðæàâè âèçíà÷àòè, ÿê³ íàäáàâêè âèïëà÷óâàòè ñâî¿ì ðîá³òíèêàì ç äåðæàâíîãî áþäæåòó. Äåðæàâà ìîæå ââîäèòè, ïðèçóïèíÿòè ÷è çàê³í÷èòè âèïëàòó òàêèõ íàäáàâîê, âíîñÿ÷è â³äïîâ³äí³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâî. Îäíàê ÿêùî ÷èííå ïðàâîâå ïîëîæåííÿ ïåðåäáà÷ຠâèïëàòó ïåâíèõ íàäáàâîê, ³ äîòðèìàíî âñ³ âèìîãè, íåîáõ³äí³ äëÿ öüîãî, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè íå ìîæóòü ñâ³äîìî â³äìîâëÿòè ó öèõ âèïëàòàõ, äîêè â³äïîâ³äí³ ïîëîæåííÿ º ÷èííèìè.
ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè â ñâîºìó ð³øåíí³ «Âåëèêîäà ïðîòè Óêðà¿íè» â³ä 03 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó çàçíà÷èâ, ùî çàêîíîäàâ÷³ íîðìè ìîæóòü çì³íþâàòèñÿ, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíàìè ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷í³ ïðàâà íå º àáñîëþòíèìè. Ìåõàí³çì ðåàë³çàö³¿ öèõ ïðàâ ìîæå áóòè çì³íåíèé äåðæàâîþ, çîêðåìà, ÷åðåç íåìîæëèâ³ñòü ¿õ ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ øëÿõîì ïðîïîðö³éíîãî ïåðåðîçïîä³ëó êîøò³â ç ìåòîþ çáåðåæåííÿ áàëàíñó ³íòåðåñ³â óñüîãî ñóñï³ëüñòâà. Çì³íà ìåõàí³çìó íàðàõóâàííÿ ïåâíèõ âèä³â ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè º êîíñòèòóö³éíî äîïóñòèìîþ äî òèõ ìåæ, çà ÿêèìè ñòàâèòüñÿ ï³ä ñóìí³â ñàìà ñóòí³ñòü çì³ñòó ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò.
ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ï³äêðåñëþº îñîáëèâó âàæëèâ³ñòü ïðèíöèïó «íàëåæíîãî óðÿäóâàííÿ». ³í ïåðåäáà÷àº, ùî â ðàç³ êîëè éäåòüñÿ ïðî ïèòàííÿ çàãàëüíîãî ³íòåðåñó, äåðæàâí³ îðãàíè ïîâèíí³ ä³ÿòè â÷àñíî òà â íàëåæíèé ³ ÿêîìîãà ïîñë³äîâí³øèé ñïîñ³á (äèâ. ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Áåºëåð ïðîòè ²òà볿» [ÂÏ] (Beyeler v. Italy [GC]), çàÿâà ¹ 33202/96, ï. 120, ECHR 2000, «Îíåð'¿ëä³ç ïðîòè Òóðå÷÷èíè» [ÂÏ] (Oneryýldýz v. Turkey [GC]), çàÿâà ¹ 48939/99, ï. 128, ECHR 2004-XII, «Megadat.com S.r.l. ïðîòè Ìîëäîâè» (Megadat.com S.r.l. v. Moldova), çàÿâà ¹ 21151/04, ï. 72, â³ä 8 êâ³òíÿ 2008 ðîêó, ³ «Ìîñêàëü ïðîòè Ïîëüù³» (Moskal v. Poland), çàÿâà ¹ 10373/05, ï. 51, â³ä 15 âåðåñíÿ 2009 ðîêó). Òàêîæ, íà äåðæàâí³ îðãàíè ïîêëàäåíî îáîâ'ÿçîê çàïðîâàäèòè âíóòð³øí³ ïðîöåäóðè, ÿê³ ïîñèëÿòü ïðîçîð³ñòü ³ ÿñí³ñòü ¿õí³õ ä³é, ì³í³ì³çóþòü ðèçèê ïîìèëîê (äèâ., íàïðèêëàä, ð³øåííÿ ó ñïðàâàõ «Ëåëàñ ïðîòè Õîðâàò³¿» (Lelas v. Croatia), çàÿâà ¹ 55555/08, ï. 74, â³ä 20 òðàâíÿ 2010 ðîêó, ³ «Òîøêóöå òà ³íø³ ïðîòè Ðóìóí³¿» (Toscuta and Others v. Romania), çàÿâà ¹ 36900/03, ï. 37, â³ä 25 ëèñòîïàäà 2008 ðîêó) ³ ñïðèÿòèìóòü þðèäè÷í³é âèçíà÷åíîñò³ ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ.
Ó ð³øåíí³ â³ä 31 ëèïíÿ 2003 ðîêó ó ñïðàâ³ «Äîðàíè ïðîòè ²ðëàí䳿» ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ïîíÿòòÿ «åôåêòèâíèé çàñ³á» ïåðåäáà÷ຠçàïîá³ãàííÿ ïîðóøåííþ àáî ïðèïèíåííþ ïîðóøåííÿ, à òàê ñàìî âñòàíîâëåííÿ ìåõàí³çìó â³äíîâëåííÿ, ïîíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà. Ïðè÷îìó, ÿê íàãîëîøóºòüñÿ ó ð³øåíí³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâ³ «Ñàëàõ Øåéõ ïðîòè ͳäåðëàíä³â», åôåêòèâíèé çàñ³á - öå çàïîá³ãàííÿ òîìó, ùîá â³äáóëîñÿ âèêîíàííÿ çàõîä³â, ÿê³ ñóïåðå÷àòü Êîíâåíö³¿, àáî íàñòàëà ïîä³ÿ, íàñë³äêè ÿêî¿ áóäóòü íåçâîðîòíèìè. Ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè «Êà³÷ òà ³íø³ ïðîòè Õîðâàò³¿» (ð³øåííÿ â³ä 17 ëèïíÿ 2008 ðîêó) ªâðîïåéñüêèé Ñóä ç ïðàâ ëþäèíè âêàçàâ, ùî äëÿ Êîíâåíö³¿ áóëî á íåïðèéíÿòíî, ÿêáè ñòàòòÿ 13 äåêëàðóâàëà ïðàâî íà åôåêòèâíèé çàñ³á çàõèñòó, àëå áåç éîãî ïðàêòè÷íîãî çàñòîñóâàííÿ. Òàêèì ÷èíîì, îáîâ'ÿçêîâèì º ïðàêòè÷íå çàñòîñóâàííÿ åôåêòèâíîãî ìåõàí³çìó çàõèñòó. Ïðîòèëåæíèé ï³äõ³ä ñóïåðå÷èòèìå ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà.
Ïðè îáðàíí³ ñïîñîáó â³äíîâëåííÿ ïîðóøåíîãî ïðàâà ïîçèâà÷à ñóä âèõîäèòü ç ïðèíöèïó âåðõîâåíñòâà ïðàâà ùîäî ãàðàíòóâàííÿ öüîãî ïðàâà ñòàòòåþ 1 Ïåðøîãî ïðîòîêîëó äî Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, ÿê ñêëàäîâî¿ ÷àñòèíè çì³ñòó ³ ñïðÿìîâàíîñò³ ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè, òà âèõîäÿ÷è ç ïðèíöèïó åôåêòèâíîñò³ òàêîãî çàõèñòó, ùî îáóìîâëþº áåçïîñåðåäíº ïîíîâëåííÿ ñóäîâèì ð³øåííÿì ïðàâ îñîáè, ùî çâåðíóëàñü çà ñóäîâèì çàõèñòîì áåç íåîáõ³äíîñò³ äîäàòêîâèõ ¿¿ çâåðíåíü òà âèêîíàííÿ áóäü-ÿêèõ ³íøèõ óìîâ äëÿ öüîãî.
Ïðè öüîìó, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñóäîì âñòàíîâëåíî òà íå ñïðîñòîâàíî ïîçèâà÷åì, ùî â³í íå çâåðòàâñÿ äî àí³ äî Äåðæàâíî¿ ïîäàòêîâî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (äî ÿêî¿ ïðåä'ÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè â ö³é ÷àñòèí³), àí³ äî Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (ÿêà º óïîâíîâàæåíèì îðãàíîì íà ñêëàäåííÿ òà íàïðàâëåííÿ òàêî¿ äîâ³äêè äî òåðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â äàíîìó âèïàäêó) ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ éîìó îíîâëåíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â ñâîþ ÷åðãó, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî Äåðæàâíà ô³ñêàëüíà ñëóæáà Óêðà¿íè íå îòðèìóâàëà â³ä Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ñïèñê³â îñ³á, äî ÿêîãî âêëþ÷åíî ïîçèâà÷à, ÿê ïåíñ³îíåðà, íà ÿêîãî ñë³ä ñêëàñòè òà ïîäàòè òàêó äîâ³äêó.
Âîäíî÷àñ, ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî ñêëàäåííÿ òà íàïðàâëåííÿ Äåðæàâíîþ ô³ñêàëüíîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704, â ÿê³é çàçíà÷åíî âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ âðàõîâóþòüñÿ äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, â ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹103, à ñàìå, ðîçì³ð ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, â³äñîòêîâà íàáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ ïîñàäîâîþ, çà íîðìàìè, ÷èííèìè íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ íàÿâíîþ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè êîﳺþ â³äïîâ³äíî¿ äîâ³äêè ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³ä 02 êâ³òíÿ 2018 ðîêó ¹148.
Ñë³ä òàêîæ çàçíà÷èòè, ùî ïîçèâà÷ ïîìèëêîâî ââàæຠâ³äñóòí³ñòü â íüîãî îáîâ'ÿçêó çâåðòàòèñü äî óïîâíîâàæåíîãî íà âèãîòîâëåííÿ òàêî¿ äîâ³äêè îðãàíó, â äàíîìó âèïàäêó, äî Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ, îñê³ëüêè ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì ÷³òêî âèçíà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ìîæå ïðîâîäèòèñü, ÿê íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ Óðÿäó, ÿêèì çá³ëüøåíî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òàê ³ íà ï³äñòàâ³ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, ïîäàíèõ ïåíñ³îíåðîì.
 äàíîìó âèïàäêó, íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì ñóäó, íå ìîæå ââàæàòèñü îáñòàâèíîþ, çà ÿêîþ Äåðæàâíà ô³ñêàëüíà ñëóæáà Óêðà¿íè ìàëà ñàìîñò³éíî ñêëàñòè òà ï³äãîòóâàòè âêàçàíó äîâ³äêó ç óðàõóâàííÿì óñ³õ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îñê³ëüêè âñòàíîâëåííÿ Âåðõîâíèì Ñóäîì ïðàâà ïåíñ³îíåðà íà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç ìîìåíòó íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì³ñòà Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18 íå âêàçóº íà âèíèêíåííÿ ó Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ÿê óïîâíîâàæåíîãî îðãàíó, îáîâ'ÿçêó ùîäî ñàìîñò³éíîãî ñêëàäåííÿ òàêî¿ äîâ³äêè.
Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà òà âñòàíîâëåíèõ ñóäîì îáñòàâèí ñâ³ä÷èòü ïðî â³äñóòí³ñòü ïðîòèïðàâíî¿ áåçä³ÿëüíîñò³ Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.
Ïðîòå, ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâà ïîçèâà÷à íà íàëåæíå ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì îáñòàâèí ñïðàâè, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çîáîâ'ÿçàòè Äåðæàâíó ô³ñêàëüíó ñëóæáó Óêðà¿íè ñêëàñòè òà ïîäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à, ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ³ ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹2011-XII òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè ¹ 704, ³ç îáîâ'ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó (ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿) ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à.
2) Ñòîñîâíî ïîçîâíèõ âèìîã â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ òà çîáîâ'ÿçàííÿ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿, âèõîäÿ÷è ç³ 100% â³ä ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî.
×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ'ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é.
Ñòàòòåþ 51 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé, ïðîâàäèòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî éäå çà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó íàñòàëè îáñòàâèíè, ùî òÿãíóòü çà ñîáîþ çì³íó ðîçì³ðó ïåíñ³¿. ßêùî ïðè öüîìó ïåíñ³îíåð íàáóâ ïðàâà íà ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, ð³çíèöþ â ïåíñ³¿ çà ìèíóëèé ÷àñ ìîæå áóòè âèïëà÷åíî éîìó íå á³ëüø ÿê çà 12 ì³ñÿö³â.
Ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ³ç çì³íîþ ðîçì³ðó õî÷à á îäíîãî ç âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà òàêèé ïåðåðàõóíîê çã³äíî ç öèì Çàêîíîì, àáî ó çâ'ÿçêó ³ç ââåäåííÿì äëÿ çàçíà÷åíèõ êàòåãîð³é îñ³á íîâèõ ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâîê, äîïëàò, ï³äâèùåíü) òà ïðåì³é ó ðîçì³ðàõ, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, íå ïðîâåäåíèé ç âèíè îðãàí³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà/àáî äåðæàâíèõ îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîâ³äêè äëÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðîâàäèòüñÿ ç äàòè âèíèêíåííÿ ïðàâà íà íüîãî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì.
ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì òà íå çàïåðå÷óâàëîñü ñòîðîíàìè, ïîçèâà÷ó çä³éñíåíî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ç 01 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ äîâ³äêè, âèäàíî¿ óïîâíîâàæåíèì ñòðóêòóðíèì ï³äðîçä³ëîì, ïðîòå, ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ âèïëà÷óºòüñÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ¹ 103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó (íàäàë³ - Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹103), òîáòî, íå ó 100% ðîçì³ð³, à ïîåòàïíî.
Ñóä çàóâàæóº, ùî 24 ëþòîãî 2018 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ¹ 103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó (äàë³- Ïîñòàíîâà ¹ 103), ÿêîþ âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ïåíñ³îíåðàì, çâ³ëüíåíèì ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
Á³ëüø òîãî, ñóä ùå ðàç çàçíà÷àº, ùî 04 âåðåñíÿ 2019 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí» ¹804 â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ âèïëàòà ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó (êð³ì ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çã³äíî ³ç çàçíà÷åíèì Çàêîíîì îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) òà ïîë³öåéñüêèì) òà ïåðåðàõîâàíèõ ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó îêëàäó çà ïîñàäîþ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â çà â³äïîâ³äíîþ àáî àíàëîã³÷íîþ ïîñàäîþ, ÿêó îñîáà çàéìàëà íà äàòó çâ³ëüíåííÿ ³ç ñëóæáè (íà äàòó â³äðÿäæåííÿ äëÿ ðîáîòè äî îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ àáî äî ñôîðìîâàíèõ íèìè îðãàí³â, íà ï³äïðèºìñòâà, â óñòàíîâè, çàêëàäè âèùî¿ îñâ³òè), ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çä³éñíþºòüñÿ ó 2019 ðîö³ â ðîçì³ð³ 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíî¿ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó.
Òàê, ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 52 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî âèïëàòà ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ çà ïîòî÷íèé ì³ñÿöü çàãàëüíîþ ñóìîþ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê, àëå íå ï³çí³øå îñòàííüîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ.
Ö³ºþ íîðìîþ íå ïåðåäáà÷åíî ìîæëèâ³ñòü ñïëàòè ïåíñ³¿ ÷àñòèíàìè â ìàéáóòíüîìó òà ³ç çàñòåðåæåííÿìè ïðî íàÿâí³ñòü ô³íàíñóâàííÿ, ÿê öå ïåðåäáà÷åíî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó òà íîðìàìè ïîñòàíîâè ¹ 804 â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó, à òîìó, íà ï³äñòàâ³ ÷àñòèíè òðåòüî¿ ñòàòò³ 7 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä çàñòîñîâóº íîðìó Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²², ÿêèé ìຠâèùó þðèäè÷íó ñèëó, í³æ âêàçàí³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.
Ùîäî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ¹ 103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó òà ïîäàëüøó âèïëàòó ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿ ó âñòàíîâëåí³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ ñòðîêè é â³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó, òà ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí» ¹ 804 â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó ,ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè òàêå.
Ñòàíîì íà äåíü ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó, ó çâ'ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, â³äáóëèñÿ çì³íè ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí øëÿõîì ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ¹ 103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó, ÿêîþ áóëî âñòàíîâëåíî ïîðÿäîê ïåðåðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ïåíñ³é â³äïîâ³äí³é êàòåãî𳿠ïåíñ³îíåð³â.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 58 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè Çàêîíè òà ³íø³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè íå ìàþòü çâîðîòíî¿ ä³¿ â ÷àñ³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè âîíè ïîì'ÿêøóþòü àáî ñêàñîâóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü îñîáè.
Ïóíêòîì 5 ïîñòàíîâè ¹ 103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 3 ö³º¿ ïîñòàíîâè ïðîâîäèòüñÿ íà ï³äñòàâ³ äîâ³äîê ïðî ðîçì³ðè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîäàíèõ ̳í³ñòåðñòâîì âíóòð³øí³õ ñïðàâ îðãàíàì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ö³ºþ ïîñòàíîâîþ, àáî äîâ³äîê, äîäàòêîâî îôîðìëåíèõ òà ïîäàíèõ â³äïîâ³äíî äî Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45.
Òàêîæ ñóä ââàæຠçà äîö³ëüíå çàçíà÷èòè, ùî ôàêòè÷íî ïîñòàíîâà ¹ 103 íå çì³íþº ðåãóëþâàííÿ ïðàâîâ³äíîñèí ç ïðèâîäó ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²² òà ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704, à ëèøå âèçíà÷ຠïîðÿäîê âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é.
Ïðàâîâà ïîçèö³ÿ ñóäó ñòîñîâíî êîëà ïèòàíü, ÿê³ âðåãóëüîâàíî ïîñòàíîâîþ ¹ 103 âèêëàäåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â óõâàë³ â³ä 02 òðàâíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹818/1076/18.
Òàê, ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹ 103 ïåðåäáà÷åíî âèïëàòó ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî öüîãî ïóíêòó ïåíñ³é (ç óðàõóâàííÿì äîïëàò äî ïîïåðåäíüîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é, ï³äâèùåíü, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì (êð³ì ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîì) îñîáàì íà÷àëüíèöüêîãî ³ ðÿäîâîãî ñêëàäó îðãàí³â âíóòð³øí³õ ñïðàâ (ì³ë³ö³¿) ïðîâîäèòè ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó.
Ïóíêò 1 ïîñòàíîâè ¹ 103 ì³ñòèòü ïîëîæåííÿ ùîäî ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ çã³äíî ³ç Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²² äî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, ç óðàõóâàííÿì â³äïîâ³äíèõ âèïëàò, ùî âèçíà÷åí³ ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè ¹ 704.
Ïóíêòîì 2 âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòè ïåðåðàõîâàíèõ â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ö³º¿ ïîñòàíîâè ï³äâèùåíèõ ïåíñ³é ïðîâîäèòè ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ó òàêèõ ðîçì³ðàõ:
- ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó - 50 â³äñîòê³â;
- ç 1 ñ³÷íÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó - 75 â³äñîòê³â;
- ç 1 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó.
Ïîñòàíîâîþ ¹ 103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó âèçíà÷åíî, ùî âèïëàòà ñóì ï³äâèùåííÿ ïåðåðàõîâàíî¿ ïåíñ³¿, ÿê³ ìàëè áóòè ïåðåðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ ôàêòè÷íî çìåíøåíà (âèïëàòà 50 òà 75 â³äñîòê³â) òà ðîçñòðî÷åíà íà çíà÷íèé òåðì³í (ïðîòÿãîì 2018-2020 ðîê³â), ùî ïîðóøóº ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ óñ³º¿ ñóìè ï³äâèùåíî¿ ïåíñ³¿, ÿêà ïîâèííà áóëà áóòè ðîçðàõîâàíà òà âèïëà÷åíà â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 13 ëþòîãî 2008 ðîêó ¹ 45 «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²², òà âíåñåííÿ çì³í äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 1992 ðîêó ¹ 393».
Ïðè öüîìó, ñóä çàóâàæóº, ùî ïîñòàíîâîþ ¹ 103 ïðÿìî âèçíà÷åíî, ùî âîíà ïðèéíÿòà â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²², à ïîñòàíîâà ¹ 804 â³ä 14 ñåðïíÿ 2019 ðîêó âçàãàë³ íå ì³ñòèòü ïîñèëàíü íà âèêîíàííÿ ÿêî¿ íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè âîíà ïðèéíÿòà.
 òîé æå ÷àñ, ÿê âæå áóëî çàçíà÷åíî ñóäîì, ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²² âèçíà÷åíî, ùî óñ³ ïðèçíà÷åí³ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³¿ ï³äëÿãàþòü ïåðåðàõóíêó ó çâ'ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, íà óìîâàõ, ó ïîðÿäêó òà ðîçì³ðàõ, ïåðåäáà÷åíèõ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè. Ó ðàç³ ÿêùî âíàñë³äîê ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïåðåäáà÷åíîãî ö³ºþ ÷àñòèíîþ, ðîçì³ðè ïåíñ³é çâ³ëüíåíèì ³ç ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, º íèæ÷èìè, çáåð³ãàþòüñÿ ðîçì³ðè ðàí³øå ïðèçíà÷åíèõ ïåíñ³é.
Òàêèì ÷èíîì, ÷àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²² âñòàíîâëåíî, ùî Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âèçíà÷ຠïîðÿäîê âèêëþ÷íî «ïåðåðàõóíêó» óñ³õ ïðèçíà÷åíèõ çà öèì Çàêîíîì ïåíñ³é ó çâ'ÿçêó ç ï³äâèùåííÿì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³äïîâ³äíèõ êàòåãîð³é â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì.
Àëå, ÿê âæå íåîäíîðàçîâî çàçíà÷àëîñü ñóäîì, ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²² âçàãàë³ íå âèçíà÷ຠòà íå ïåðåäáà÷ຠïðàâî Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè âñòàíîâëþâàòè ïîðÿäîê «âèïëàòè» ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é, ÿê öå çàçíà÷åíî â ïîñòàíîâ³ ¹ 103.
Çàãàëüíèé ïîðÿäîê âèïëàòè ïåíñ³é âèçíà÷åíèé ñòàòòåþ 52 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²², â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè òðåòüî¿ ÿêî¿ âèïëàòà ïåíñ³é ïðîâàäèòüñÿ çà ïîòî÷íèé ì³ñÿöü çàãàëüíîþ ñóìîþ ó âñòàíîâëåíèé ñòðîê, àëå íå ï³çí³øå îñòàííüîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, çà ÿêèé âèïëà÷óºòüñÿ ïåíñ³ÿ.
Ñâîºþ ÷åðãîþ, ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 55 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²² ïåðåäáà÷åíî, ùî íàðàõîâàí³ ñóìè ïåíñ³¿, íå îòðèìàí³ ïåíñ³îíåðîì ç âèíè îðãàíó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, âèïëà÷óþòüñÿ çà ìèíóëèé ÷àñ áåç îáìåæåííÿ áóäü-ÿêèì ñòðîêîì ç íàðàõóâàííÿì êîìïåíñàö³¿ âòðàòè ÷àñòèíè äîõîä³â.
ßê âæå áóëî çàçíà÷åíî ñóäîì, íîðìè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²² (à ñàìå: ÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 52, ÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 55, ÷àñòèíà ÷åòâåðòà ñòàòò³ 63) ìàþòü âèùó þðèäè÷íó ñèëó, í³æ íîðìè ïîñòàíîâè ¹ 103 òà ïîñòàíîâè ¹ 804, ÿê³ ðîçâèâàþòü ÷è äåòàë³çóþòü îêðåì³ ïîëîæåííÿ çàçíà÷åíîãî Çàêîíó, òà íå ïîâèíí³ ñóïåðå÷èòè ïîëîæåííÿì Çàêîíó.
Òàêèì ÷èíîì, ïîëîæåííÿ ïîñòàíîâè ¹ 103 òà ïîñòàíîâè ¹ 804 â³äíîñíî ñàìå âèïëàòè ñóì ïåðåðàõîâàíèõ ïåíñ³é äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íà äóìêó ñóäó, íå ìîãëè áóòè çàñòîñîâàí³, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-Õ²² Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè íå íàä³ëåíèé òàêèìè ïîâíîâàæåííÿìè.
Ó çâ'ÿçêó ³ç ñêàñóâàííÿì ïóíêòó 2 ïîñòàíîâè ¹103 ð³øåííÿì Îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ì. Êèºâà â³ä 12 ãðóäíÿ 2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3858/18, ÿêå çàëèøåíî áåç çì³í ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, îáìåæåííÿ ùîäî ÷àñòêîâî¿ âèïëàòè ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ñêàñîâàíî, à òîìó ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷ó ï³äëÿãຠâèïëàò³ ó ðîçì³ð³ 100 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿.
Ó çâ'ÿçêó ç ÷èì, íà ìîìåíò óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàⳠ䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó çà ðàõóíîê âèïëàòè ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó 75 â³äñîòê³â ñóìè ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿, âèçíà÷åíîãî ñòàíîì íà 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó, º ïðîòèïðàâíèìè.
Âðàõîâóþ÷è âñòàíîâëåí³ ñóäîì îáñòàâèíè, ñóä ââàæຠçà ìîæëèâå, êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó çà ðàõóíîê âèïëàòè 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ¹ 103, ïî÷èíàþ÷è ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, â³äïîâ³äíî, íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ'ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëåíî ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, çàëèøèâøè áåç çàäîâîëåííÿ ïîçîâí³ âèìîãè â ÷àñòèí³ âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à 2, îñê³ëüêè, ÿê âæå çàçíà÷àëîñü, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî ïðîäîâæóâàâ çä³éñíþâàòè âèïëàòó 75% ï³äâèùåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à, ïî÷èíàþ÷è ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2019 ðîêó, òîáòî â÷èíÿâ ïðîòèïðàâí³ ä³¿.
Ñòàòòåþ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à. Ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïîâèíåí ïîäàòè ñóäó âñ³ íàÿâí³ ó íüîãî äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè, ÿê³ ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ÿê äîêàçè ó ñïðàâ³.
³äïîâ³äíî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñïðàâàõ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àäì³í³ñòðàòèâí³ ñóäè ïåðåâ³ðÿþòü, ÷è ïðèéíÿò³ (â÷èíåí³) âîíè: 1) íà ï³äñòàâ³, ó ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè; 2) ç âèêîðèñòàííÿì ïîâíîâàæåííÿ ç ìåòîþ, ç ÿêîþ öå ïîâíîâàæåííÿ íàäàíî; 3) îá'ðóíòîâàíî, òîáòî ç óðàõóâàííÿì óñ³õ îáñòàâèí, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ (â÷èíåííÿ 䳿); 4) áåçñòîðîííüî (íåóïåðåäæåíî); 5) äîáðîñîâ³ñíî; 6) ðîçñóäëèâî; 7) ç äîòðèìàííÿì ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ïåðåä çàêîíîì, çàïîá³ãàþ÷è âñ³ì ôîðìàì äèñêðèì³íàö³¿; 8) ïðîïîðö³éíî, çîêðåìà ç äîòðèìàííÿì íåîáõ³äíîãî áàëàíñó ì³æ áóäü-ÿêèìè íåñïðèÿòëèâèìè íàñë³äêàìè äëÿ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè ³ ö³ëÿìè, íà äîñÿãíåííÿ ÿêèõ ñïðÿìîâàíå öå ð³øåííÿ (ä³ÿ); 9) ç óðàõóâàííÿì ïðàâà îñîáè íà ó÷àñòü ó ïðîöåñ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåííÿ; 10) ñâîº÷àñíî, òîáòî ïðîòÿãîì ðîçóìíîãî ñòðîêó.
VI. Ñóäîâ³ âèòðàòè.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ùîäî ðîçïîä³ëó ñóäîâèõ âèòðàò, ñóä, êåðóþ÷èñü ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ââàæຠçà äîö³ëüíå ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ - 800,00 ãðí, ïðîïîðö³éíî äî ðîçì³ðó çàäîâîëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 132, 139, 143, 242-246, 255, 260-263, 293, 295-297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -
ÂÈвØÈÂ:
1. Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Äåðæàâíî¿ ô³ñêàëüíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (04053, ì³ñòî Êè¿â, Ëüâ³âñüêà ïëîùà, áóäèíîê 8, êîä ªÄÐÏÎÓ 39292197) Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (04053, ì³ñòî Êè¿â, âóëèöÿ Áóëüâàðíî-Êóäðÿâñüêà, áóäèíîê 16, êîä ªÄÐÏÎÓ 42098368) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
2. Çîáîâ'ÿçàòè Äåðæàâíó ô³ñêàëüíó ñëóæáó Óêðà¿íè ï³äãîòóâàòè òà íàäàòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ íîâó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ñòàíîì íà 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòåé 43 ³ 63 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 09 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-Õ²², ñòàòò³ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³ä 20 ãðóäíÿ 1991 ðîêó ¹ 2011-XII òà ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704, ³ç îáîâ'ÿçêîâèì çàçíà÷åííÿì â³äîìîñòåé ïðî ðîçì³ðè ùîì³ñÿ÷íèõ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿, äëÿ ïðîâåäåííÿ ç 01 êâ³òíÿ 2019 ðîêó ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿.
3. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ùîäî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê âèïëàòè 75% ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á» ¹ 103 â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó, ïî÷èíàþ÷è ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó.
4. Çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ ó ðîçì³ð³, ÿêèé îá÷èñëåíî ç óðàõóâàííÿì 100% ñóìè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 05 áåðåçíÿ 2019 ðîêó.
5. Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã - â³äìîâèòè.
6. Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ ïîíåñåí³ íèì ñóäîâ³ âèòðàòè ó âèãëÿä³ ñóäîâîãî çáîðó ó ðîçì³ð³ 800,00 ãðí (â³ñ³ìñîò ãðèâåíü 00 êîï³éîê).
гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ.
Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ñóäîì ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ.
Ñóääÿ Æóê Ð.Â.