ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó
03 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Êè¿â ¹ 320/39848/24
Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Æóêà Ð.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ìàòåð³àëè àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè
çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1
äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóëàñü äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â ì. Êèºâ³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè ó ïðîâåäåíí³ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ðîçì³ð³ 1,11; ó ðîçì³ð³ 1,14; ó ðîçì³ð³ 1,197 òà ó ðîçì³ð³ 1,0796;
- çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê (³íäåêñàö³þ) òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 42 Çàêîíó Óêðà¿íè ¹ 1058-IV «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» øëÿõîì ïîñë³äîâíîãî çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, òà ÿêèé âðàõîâóºòüñÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, â ðîçì³ð³ 7 763,17 ãðí íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,11 ç 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 22 ëþòîãî 2021 ðîêó ¹ 127 «Ïðî äîäàòêîâ³ çàõîäè ñîö³àëüíîãî çàõèñòó ïåíñ³îíåð³â ó 2021 ðîö³», íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,14 ç 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 16 ëþòîãî 2022 ðîêó ¹ 118 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³é òà çàõîäè ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2022 ðîö³», íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,197 ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2023 ðîêó ¹ 168 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2023 ðîö³», íà êîåô³ö³ºíò çá³ëüøåííÿ ó ðîçì³ð³ 1,0796 ç 01 áåðåçíÿ 2024 ðîêó â³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ëþòîãî 2024 ðîêó ¹ 185 «Ïðî ³íäåêñàö³þ ïåíñ³éíèõ ³ ñòðàõîâèõ âèïëàò òà äîäàòêîâèõ çàõîä³â ùîäî ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàéá³ëüø âðàçëèâèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ ó 2024 ðîö³» òà ó çâ'ÿçêó ç öèì ïðîâåñòè âèïëàòó íåäîîòðèìàíèõ ñóì ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó.
ϳäñòàâîþ ïîçîâó ïîçèâà÷ âêàçóº ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ âíàñë³äîê íåïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ó 2021-2024 ðîêàõ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî³? çàðîá³òíî³? ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà³?í³.
Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16 âåðåñíÿ 2024 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, âèð³øåíî çä³éñíèòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³).
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè, ñóä âñòàíîâèâ òàêå.
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóääÿ, âñòàíîâèâøè ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âèêëàäåíèõ ó ñòàòòÿõ 160, 161 öüîãî Êîäåêñó, ïîñòàíîâëÿº óõâàëó íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ, â ÿê³é çàçíà÷àþòüñÿ ï³äñòàâè çàëèøåííÿ çàÿâè áåç ðóõó, ïðî ùî ïîâ³äîìëÿº ïîçèâà÷à ³ íàäຠéîìó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, ÿêèé íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè ï'ÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ ïîçèâà÷ó óõâàëè.
Çã³äíî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçèâà÷ çîáîâ'ÿçàíèé äîäàòè äî ïîçîâó çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó òà äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ö³ºþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òàêå.
Òàê, ÷àñòèíàìè ïåðøîþ - äðóãîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè. Äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
 äàíîìó âèïàäêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç âêàçàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ 21 ñåðïíÿ 2024 ðîêó, ïðî ùî ñâ³ä÷èòü øòàìï âõ³äíî¿ êîðåñïîíäåíö³¿ ñóäó.
Ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä ó òîìó ÷èñë³ çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à çä³éñíèòè ùîð³÷íó ³íäåêñàö³þ òà ïåðåðàõóíîê ïåíñ³¿ ³ç çàñòîñóâàííÿì êîåô³ö³ºíòà çá³ëüøåííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) ó ðîçì³ð³ ç 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ó ðîçì³ð³ 1,11, ç 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ó ðîçì³ð³ 1,14, ç 01 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ðîçì³ð³ 1,197 òà ç 01 áåðåçíÿ 2024 ðîêó ó ðîçì³ð³ 1,0796.
Ç öüîãî ïðèâîäó, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàçíà÷èòè, ùî Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â ïîñòàíîâ³ â³ä 13 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/28752/23 çàëèøèâ ÷àñòèíó ïîçîâíèõ âèìîã áåç ðîçãëÿäó, ó çâ'ÿçêó ç ïðîïóñêîì ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó. Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî çâåðíóâøèñü äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì 02 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó, ïîçèâà÷êà çàÿâèëà ïîçîâí³ âèìîãè ç 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó, ó çâ'ÿçêó ³ç ÷èì âîíè ìîæóòü áóòè çàõèùåí³ ñóäîì ç 02 òðàâíÿ 2023 ðîêó, òîáòî â ìåæàõ øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó ç äíÿ çâåðíåííÿ.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 242 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïðè âèáîð³ ³ çàñòîñóâàíí³ íîðìè ïðàâà äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ñóä âðàõîâóº âèñíîâêè ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó.
Âðàõîâóþ÷è âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà, âèêëàäåí³ â ïîñòàíîâ³ â³ä 13 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 160/28752/23, ñóä ââàæàº, ùî ïîçèâà÷åì ïðîïóùåíî øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Çã³äíî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó.
Ó ÷àñòèí³ òðåò³é ö³º¿ æ ñòàòò³ çàçíà÷åíî, ùî ÿêùî ôàêò ïðîïóñêó ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäå âèÿâëåíî ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâèòü ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íèì ó çàÿâ³, áóäóòü âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷åòâåðòî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ÿêùî ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ä³éäå âèñíîâêó, ùî âèêëàäåíèé â óõâàë³ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèñíîâîê ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïîâàæíèìè ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóâ ïåðåä÷àñíèì, ³ ñóä íå çíàéäå ³íøèõ ï³äñòàâ äëÿ âèçíàííÿ ïðè÷èí ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîâàæíèìè, ñóä çàëèøຠïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó.
Íàâåäåíå â ñóêóïíîñò³ ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ïîçèâà÷åâ³ ñë³ä ïîäàòè çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó òà ç 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó, çàçíà÷èâøè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó òà íàäàâøè íàëåæí³ äîêàçè íà ï³äòâåðäæåííÿ ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó.
Çà òàêèõ ï³äñòàâ, îñê³ëüêè ñóäîì ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçîâíó çàÿâó ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ñòàòò³ 160, 161 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü íàäàííÿ ïîçèâà÷ó äåñÿòèäåííîãî ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ âèÿâëåíèõ ñóäîì íåäîë³ê³â øëÿõîì ïîäàííÿ äî ñóäó çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâíèìè âèìîãàìè çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2021 ðîêó òà ç 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó, â ÿê³é âêàçàòè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó òà íàäàòè äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 160, 161, ÷àñòèíîþ òðèíàäöÿòîþ ñòàòò³ 171, ñòàòòÿìè 241-243, 248 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä -
Ó Õ Â À Ë È Â:
1. Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç ðóõó ï³ñëÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
2. Âñòàíîâèòè ÎÑÎÁÀ_1 äåñÿòèäåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ äàíî¿ óõâàëè äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â.
3. Ïîïåðåäèòè ïîçèâà÷à ïðî òå, ùî ó âèïàäêó íåóñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçîâíà çàÿâà áóäå çàëèøåíà áåç ðîçãëÿäó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ÷îòèðíàäöÿòî¿ ñòàòò³ 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè.
4. Êîï³þ óõâàëè íåâ³äêëàäíî íàä³ñëàòè îñîá³, ùî çâåðíóëàñü ³ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ Æóê Ð.Â.