ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè
04 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Êè¿â ¹ 320/2503/25
Ñóääÿ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ñüòàê Ì.ß., ðîçãëÿíóâøè ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì, ñêàñóâàííÿ íàêàçó òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
â ñ ò à í î â è â:
ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) çâåðíóâñÿ äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì äî Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿêîìó ïðîñÿòü ñóä:
-âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè Íàêàç â³ä 17.05.2024 ¹250 - ÎÑ, ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó Íàêàçó íà÷àëüíèêà Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) (êîä ªÄÐÏÎÓ: ÍÎÌÅÐ_2 ) â³ä 12.02.2024 ðîêó ¹60 "Ïðî îñîáîâèé ñêëàä" ùîäî ïðîäîâæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà íîâèì êîíòðàêòîì òà âèêëàäåíî â íàñòóïí³é ðåäàêö³¿: "Ïðîäîâæèòè ä³þ êîíòðàêòó ïîíàä âñòàíîâëåí³ ñòðîêè: ñòàðøîìó ñîëäàòó, òåõí³êó ñèñòåìíîãî â³ää³ëó ³íôîðìàö³éíî- àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî â³ää³ëó Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ç 07 ñåðïíÿ 2024 ðîêó íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó";
-âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè â³äìîâó Îêðåìîãî êîíòðîëüíî- ïðîïóñêíîãî ïóíêòó " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ó çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "æ" ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" ñòàðøîãî ñåðæàíòà, òåõí³êà ñèñòåìíîãî â³ää³ëó ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ãîëîâíîãî îïåðàòèâíî- ðîçøóêîâîãî â³ää³ëó Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_3 , ïàñïîðò çàïèñ ¹19980308-04554, äîêóìåíò ¹ ÍÎÌÅÐ_4 âèäàíèé 01.08.2023 ðîêó îðãàíîì 8025;
-çîáîâ'ÿçàòè Îêðåìèé êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíèé ïóíêò " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) (êîä ªÄÐÏÎÓ: ÍÎÌÅÐ_2 ) ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ùîäî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ñòàðøîãî ñåðæàíòà, òåõí³êà ñèñòåìíîãî â³ää³ëó ³íôîðìàö³éíî-àíàë³òè÷íîãî çàáåçïå÷åííÿ ãîëîâíîãî îïåðàòèâíî-ðîçøóêîâîãî â³ää³ëó Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 , ( ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , ÐÍÎÊÏÏ: ÍÎÌÅÐ_3 , ïàñïîðò çàïèñ ¹19980308-04554, äîêóìåíò ¹ ÍÎÌÅÐ_4 âèäàíèé 01.08.2023 ðîêó îðãàíîì 8025) íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "æ" ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" ó çâ'ÿçêó ç çàê³í÷åííÿ ñòðîêó êîíòðàêòó, óêëàäåíîãî ï³ä ÷àñ 䳿 âîºííîãî ñòàíó.
Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 24.01.2025 ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó ÿê òàêó, ùî ïîäàíî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòÿìè 160, 161 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, çàçíà÷åíî íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, ñïîñ³á ³ ñòðîê äëÿ ¿õ óñóíåííÿ, ÿêèé ñòàíîâèâ ï'ÿòü äí³â.
Êîï³ÿ óõâàëè Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 28.01.2025, ÿêîþ ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ï'ÿòèäåííèé ñòðîê íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ç äíÿ îäåðæàííÿ êîﳿ äàíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ââàæàºòüñÿ âðó÷åíîþ ïîçèâà÷ó 29.01.2025, à â³äòàê îñòàíí³ì äíåì íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè º 04.02.2025.
18.02.2025 ñóäîì áóëî îòðèìàíî çàÿâó ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ðàçîì ³ç äîäàíèìè ìàòåð³àëàìè, îçíàéîìèâøèñü ç ÿêèìè ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçèâà÷åì íå óñóíåíî íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðàâî íà ñóäîâèé çàõèñò ðåàë³çóºòüñÿ îñîáîþ øëÿõîì ïîäàííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè äî ñóäó, ÿêó â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Òàêîæ öèì Êîäåêñîì òà ³íøèìè çàêîíàìè ìîæóòü âñòàíîâëþâàòèñÿ ³íø³ ñòðîêè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
Òàê, çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ó ñïðàâàõ ùîäî ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè âñòàíîâëþºòüñÿ ì³ñÿ÷íèé ñòðîê.
Óðàõîâóþ÷è òå, ùî â³éñüêîâà ñëóæáà º ð³çíîâèäîì ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè, ñòðîê äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ Íàêàçó â³ä 17.05.2024 ¹250 - ÎÑ, ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó Íàêàçó íà÷àëüíèêà Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) (êîä ªÄÐÏÎÓ: ÍÎÌÅÐ_2 ) â³ä 12.02.2024 ðîêó ¹60 "Ïðî îñîáîâèé ñêëàä" ñòàíîâèòü ñàìå îäèí ì³ñÿöü ç äíÿ êîëè îñîáà ä³çíàëàñü àáî ìàëà ä³çíàòèñü ïðî çàçíà÷åíèé íàêàç.
Òàê, ïîçèâà÷ â çàÿâ³ ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, à ñàìå ùîäî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó çàçíà÷àº, ùî â³í íå áóâ â÷àñíî îçíàéîìëåíèé ³ç ñï³ðíèì Íàêàçîì â³ä 17.05.2024 ¹250 - ÎÑ, ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî ïóíêòó Íàêàçó íà÷àëüíèêà Îêðåìîãî êîíòðîëüíî-ïðîïóñêíîãî ïóíêòó " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) (êîä ªÄÐÏÎÓ: ÍÎÌÅÐ_2 ) â³ä 12.02.2024 ðîêó ¹60 "Ïðî îñîáîâèé ñêëàä", îñê³ëüêè ïðî öåé íàêàç â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ éîãî óñíî óë³òêó 2024 ðîêó.
Îêð³ì öüîãî ïîçèâà÷åì ó ñâî¿é ïîçîâí³é çàÿâ³ ôàêòè÷íî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ôàêò òîãî, ùî ùå ó ñåðïí³ 2024 ðîêó ïîçèâà÷ó áóëî â³äîìî ïðî Íàêàç â³ä 17.05.2024 ¹250 - ÎÑ (ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî: «áóâ êîðîòêî îçíàéîìëåíèé ç Íàêàçîì ³ îäðàçó æ âèñëîâèâ ñâîþ íåçãîäó ç íèì»), à îòæå âæå ç öüîãî ìîìåíòó ïîçèâà÷ òî÷íî çíàâ ïðî ôàêò éìîâ³ðíîãî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ùî ñòàëî íàäàë³ ï³äñòàâîþ äëÿ éîãî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ïðîòå íèì íå â÷èíÿëîñÿ æîäíèõ àêòèâíèõ ä³é äëÿ çàõèñòó ñâî¿õ ïîðóøåíèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â.
Ùîäî ïîçîâíî¿ âèìîãè ïîçèâà÷à âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè â³äìîâó Îêðåìîãî êîíòðîëüíî- ïðîïóñêíîãî ïóíêòó " ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 " Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 ) ó çâ³ëüíåíí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "æ" ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Ïîçèâà÷ ñòâåðäæóº, ùî çâåðòàâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à, â ÿêîìó â³í ïðîñèâ éîãî çâ³ëüíèòè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó æ) ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñò. 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» â³ä 25.03.1992 ¹ 2232-XII, îäíàê çâåðíåííÿ äî ñóäó íå íàäàâ.
Ó çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó ïîçèâà÷ âêàçóº, ùî â³í ïåðåáóâàâ ó â³äðÿäæåíí³, çîêðåìà ³ç 26.09.2024 ïî 25.10.2024, à òîìó â öåé ïåð³îä íå ì³ã áóòè îçíàéîìëåíèé ç ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó éîãî ðàïîðòó, îäíàê äîêàç³â ïåðåáóâàííÿ ïîçèâà÷à ó â³äðÿäæåíí³ ñóäó òàêîæ íå íàäàíî.
Ó ïîäàëüøîìó 25.10.2024 çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ðàïîðòó â³ä 23.09.2024 ¹ ÂÍ 16089335/2024 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïîçèâà÷à ïðî ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ðàïîðòó, ÿêèì éîìó â³äìîâëåíî ó çâ³ëüíåíí³ ó çâ'ÿçêó ç ïðîäîâæåííÿì ñòðîêó 䳿 êîíòðàêòó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó â³ä 17.05.2024 ¹250 - ÎÑ. Îòðèìàííÿ óñíî¿ â³äìîâè 25.10.2024 ïîçèâà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ òà ï³äòâåðäæóºòüñÿ íèì ³ç çàçíà÷åííÿì ïðî öå â ïîçîâí³é çàÿâ³.
³äïîâ³äíî, âæå ³ç 25.10.2025 ïîçèâà÷ó áóëî â³äîìî ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ éîãî ðàïîðòó ïðî çâ³ëüíåííÿ íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "æ" ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó".
Çâåðíåííÿ ³ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì 22.11.2024 íå çì³íþº ôàêòó îá³çíàíîñò³ ïîçèâà÷à ³ç â³äìîâîþ ó éîãî çâ³ëüíåíí³.
Äîäàòêîâî, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ï³äïóíêòó "æ" ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó" ç'ÿâèâñÿ ó ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê òà â³éñüêîâó ñëóæáó» ¹ 2232-XII â³ä 07.09.2024, òîáòî âæå ï³ñëÿ âèäàííÿ ñï³ðíîãî Íàêàçó â³ä 17.05.2024 ¹250 - ÎÑ.
Óðàõîâóþ÷è íàâåäåíå, íà âèêîíàííÿ âèìîã ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä íàäàâ ìîæëèâ³ñòü ïîçèâà÷ó çâåðíóòèñÿ ³ç â³äïîâ³äíîþ çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó òà îá'ðóíòóâàòè ï³äñòàâè ïîâàæíîñò³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, îäíàê, ó çàÿâ³ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ïîçèâà÷åì íå íàâåäåíî îáñòàâèí, ÿê³ á ïåðåøêîäæàëè éîìó çâåðíóòèñü äî ñóäó ó ñòðîê âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçèâà÷ó ïîçîâíî¿ çàÿâè ðàçîì ç óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàì â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ï. 9 ÷. 4 ñò. 169 ÊÀÑ Óêðà¿íè .
Ñóä òàêîæ çâåðòຠóâàãó ïîçèâà÷à íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ÷àñòèíè âîñüìî¿ ñòàòò³ 169 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 122, 123, 169, 243, 248 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
ó õ â à ë è â:
1. Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_2 äî â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_5 ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - ïîâåðíóòè ïîçèâà÷ó ç óñ³ìà äîäàíèìè äî íå¿ ìàòåð³àëàìè.
2. Êîï³þ óõâàëè ïðî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íàä³ñëàòè (âèäàòè) ïîçèâà÷ó (éîãî ïðåäñòàâíèêó) íåâ³äêëàäíî.
3. Ðîç'ÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³, ùî ïîâåðíåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè íå ïîçáàâëÿº ïðàâà ïîâòîðíîãî çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ ïðîãîëîøåííÿ (ï³äïèñàííÿ) óõâàëè.
Ñóääÿ ³ñüòàê Ì.ß.