ÊȯÂÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
24 ëþòîãî 2025 ðîêó ì. Êè¿â ¹ 320/12628/23
Êè¿âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî-ñóää³ Ïàíîâî¿ Ã.Â., ïðè ñåêðåòàð³ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ Ëþáåíêî Ä.².,
çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í:
â³ä ïîçèâà÷à - Äåíèñåíêî Î.Ì.,
â³ä â³äïîâ³äà÷à - Ïèëèïåíêî ².Â.,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó
çà ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî àêö³îíåðíîãî òîâàðèñòâà «ÑÅÍÒÐÀÂ²Ñ ÏÐÎÄÀÊØÍ ÞÊÐÅÉÍ»
äî Äåðæàâíî¿ ñëóæáè åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ Óêðà¿íè
ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Äî Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíóëîñü Ïðèâàòíå àêö³îíåðíå òîâàðèñòâî "ÑÅÍÒÐÀÂ²Ñ ÏÐÎÄÀÊØÍ ÞÊÐÅÉÍ" ç ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ñëóæáè åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ Óêðà¿íè, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïî ââåäåííþ ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ çà ì³æíàðîäíîþ ïåðåäà÷åþ (åêñïîðòîì) òîâàð³â, à ñàìå ¹ 24 «áåçøîâí³ òðóáè ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé, öèðêîí³ºâèõ, òèòàíîâèõ òà í³êåëåâèõ ñïëàâ³â», ïîçèâà÷à, çã³äíî ç äîäàíèì Ïåðåë³êîì;
- çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ä³é ç ââåäåííÿ ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ çà ì³æíàðîäíîþ ïåðåäà÷åþ (åêñïîðòîì) òîâàð³â, à ñàìå ¹ 24 «áåçøîâí³ òðóáè ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé, öèðêîí³ºâèõ, òèòàíîâèõ òà í³êåëåâèõ ñïëàâ³â» ïîçèâà÷ó, çã³äíî ç äîäàíèì Ïåðåë³êîì.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî ïðî òå, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïî ââåäåííþ ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ çà ì³æíàðîäíîþ ïåðåäà÷åþ (åêñïîðòîì) òîâàð³â, º ïðîòèïðàâíèìè, ïîçàÿê ïîçèâà÷ âèðîáëÿº áåçøîâí³ òðóáè ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé äëÿ ö³ëåé öèâ³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ, ÿêå íå ìຠñâîºþ ìåòîþ ñòâîðåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ, âîíè íå ìàþòü æîäíîãî â³äíîøåííÿ äî ä³ÿëüíîñò³ ç ðîçðîáëåííÿ, âèðîáíèöòâà, ñêëàäàííÿ, âèïðîáóâàííÿ, ðåìîíòó, òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ìîäèô³êàö³¿, ìîäåðí³çàö³¿, åêñïëóàòàö³¿, óïðàâë³ííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ, ³äåíòèô³êàö³¿ àáî äëÿ ðîçïîâñþäæåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ ÷è çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè. ³äïîâ³äà÷ íå íàâ³â ï³äñòàâ òà/àáî äîêàç³â, ÿê³ á ñâ³ä÷èëè ïðî âèêîðèñòàííÿ òà/àáî ìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ òîâàð³â ïîçèâà÷à äëÿ âèãîòîâëåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ, à îòæå, âêëþ÷èâøè òîâàðè ïîçèâà÷à äî Ïåðåë³êó, â³äïîâ³äà÷ ä³ÿâ î÷åâèäíî ïðîòèïðàâíî òà áåç äîñòàòí³õ äëÿ òîãî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ.
Íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ îñêàðæóâàíèìè ä³ÿìè ïîðóøèâ ïðàâà òà ³íòåðåñè òîâàðèñòâà, ÿê³ ïîëÿãàëè ó çàêîííîìó ñïîä³âàíí³ íà ìîæëèâ³ñòü ïðîäàæó òîâàð³â íà ñâ³òîâîìó, çîâí³øí³õ ðèíêàõ, ÿê³ íå º òîâàðàìè ïîäâ³éíîãî âèêîðèñòàííÿ, ùî íå äàâàëî ï³äñòàâ äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïðîöåäóðè, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 10 Çàêîíó ¹ 549-²V. Òàêîæ, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ñâî¿ìè ä³ÿìè ïîðóøèâ ïðàâî ïîçèâà÷à íà ìèðíå êîðèñòóâàííÿ âëàñíèì ìàéíîì.
Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 16.05.2023 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ.
Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 07.08.2023 ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè Äåðæàâíî¿ ñëóæáè åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ Óêðà¿íè ïðî çàñòîñóâàííÿ ïîçîâíî¿ äàâíîñò³ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ â³äìîâëåíî.
Äî ñóäó â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó çàïåðå÷óþ÷è ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàçíà÷èâ ïðî òå, ùî ñò. 10 Çàêîíó ¹ 549-²V ï³äëÿãຠçàñòîñóâàííþ äî ì³æíàðîäíîãî ïîñòà÷àííÿ áóäü-ÿêîãî òîâàðó ïîäâ³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÿêùî íàÿâí³ îá'ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè çàïîá³ãòè ðîçïîâñþäæåííþ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ, çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè òà çâè÷àéíèõ îçáðîºíü. Óñóíåííÿ Äåðæåêñïîðòêîíòðîëþ â³ä òàêèõ çàõîä³â ìîæå ìàòè íàñë³äêîì íåäîòðèìàííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ'ÿçàíü òà, â³äïîâ³äíî, ïîðóøåííÿ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â.
³äïîâ³äíî äî ïîðÿäêó çàñòîñóâàííÿ Äåðæåêñïîðòêîíòðîëåì äî òîâàð³â ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 10 Çàêîíó ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ, íàêàçîì Äåðæåêñïîðòêîíòðîëþ â³ä 01.07.2022 ¹ 57, ââåäåíî â ä³þ ð³øåííÿ êîëå㳿 Äåðæàâíî¿ ñëóæáè åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ Óêðà¿íè çã³äíî ³ç ïðîòîêîëîì ¹ 1-3Ê â³ä 29.06.2022 ïðî çàñòîñóâàííÿ ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó ñò. 10 Çàêîíó, äî åêñïîðòó òîâàð³â «áåçøîâí³ òðóáè ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé, öèðêîí³ºâèõ, òèòàíîâèõ òà í³êåëåâèõ ñïëàâ³â» çã³äíî ïåðåë³êó.
Âêàçàíå ð³øåííÿ áóëî óõâàëåíå íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåíü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ëèñò â³ä 06.09.2021 ¹ 403/3/2/8491), Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè (ëèñò â³ä 04.12.2020 ¹ 2/4/3-9315íò), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (â³ä 10.12.2021 ¹ 222/14/185äñê - ìຠãðèô «äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ») òà Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè (ëèñò â³ä 10.01.2022 ¹ 14/3/42äñê/Ï - ìຠãðèô «äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ») ïðî ìîæëèâ³ñòü «â³éñüêîâîãî ê³íöåâîãî âèêîðèñòàííÿ» «áåçøîâíèõ òðóá ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé, öèðêîí³ºâèõ, òèòàíîâèõ òà í³êåëåâèõ ñïëàâ³â». Çîêðåìà, çàçíà÷åíî, ùî òàê³ òîâàðè îêð³ì öèâ³ëüíîãî âæèòêó ñèñòåìàòè÷íî âèêîðèñòîâóþòüñÿ òà ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ï³äïðèºìñòâàìè â³éñüêîâî-ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó, çîêðåìà, ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿, ó ñôåð³ àòîìíî¿ åíåðãåòèêè òà àåðîêîñì³÷í³é ãàëóç³, ó â³éñüêîâîìó êîðàáëåáóäóâàíí³ òà ñóäíîðåìîíò³, äëÿ âèãîòîâëåííÿ òà ðåìîíòó äâèãóí³â ë³òàê³â òèïó ̳Ã-29, à òàêîæ, äëÿ âèðîáíèöòâà, ðåìîíòó òà ìîäåðí³çàö³¿ ³íøèõ òóðáîðåàêòèâíèõ àâ³àö³éíèõ äâèãóí³â äëÿ â³éñüêîâî¿ òåõí³êè. Òàêîæ âêàçàíî, ùî ìîæëèâèé áåçïåðåøêîäíèé åêñïîðò òàêèõ òîâàð³â äî êðà¿íè-àãðåñîðà ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ð³øåííÿ ÐÍÁÎ â³ä 27.08.2014 «Ïðî çàõîäè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ äåðæàâíî¿ â³éñüêîâî-òåõí³÷íî¿ ïîë³òèêè», ââåäåíîãî â ä³þ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 691/2014, ³ ñòâîðèòü óìîâè äëÿ âèêîðèñòàííÿ íåþ öèõ òîâàð³â äëÿ âèðîáíèöòâà, ðåìîíòó òà óäîñêîíàëåíí³ çáðî¿, ÿêó áóäå âèêîðèñòàíî ïðîòè óêðà¿íñüêîãî íàðîäó.
Âîäíî÷àñ, â³äïîâ³äà÷ çàóâàæóº, ùî ïîçèâà÷ íå çâåðòàâñÿ äî Äåðæåêñïîðòêîíòðîëþ çà îòðèìàííÿì äîçâ³ëüíèõ äîêóìåíò³â ùîäî åêñïîðòó âêàçàíèõ âèùå òîâàð³â, îäíàê íàìàãàºòüñÿ âòðóòèòèñÿ â äèñêðåö³éíó ä³ÿëüí³ñòü Äåðæåêñïîðòêîíòðîëþ. Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è òå, ùî çàñòîñóâàííÿ Äåðæåêñïîðòêîíòðîëåì ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 10 Çàêîíó ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ º ïðàâîì â³äïîâ³äà÷à ³ â³í íàä³ëåíèé ñâîáîäîþ â óõâàëåíí³ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü ùîäî çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ íîðìè, òî òàê³ éîãî ïîâíîâàæåííÿ º äèñêðåö³éíèìè, à îòæå, âòðó÷àííÿ ó òàêó éîãî ä³ÿëüí³ñòü çàáîðîíåí³.
Îêð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî äåðæàâíèé åêñïîðòíèé êîíòðîëü çà ì³æíàðîäíèìè ïåðåäà÷àìè òîâàðó íå ïåðåäáà÷ຠÿê òàêîãî îáìåæåííÿ ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ ðåàë³çàö³¿ íèìè ïðàâ íà âîëîä³ííÿ ìàéíîì àáî íà ðåàë³çàö³þ íèìè ïðîäóêö³¿, ¿¿ åêñïîðòó, ³ìïîðòó òîùî. Òàêèé êîíòðîëü ôàêòè÷íî ïîëÿãຠó ñïîñòåðåæåíí³ ç áîêó äåðæàâè çà ïåðåì³ùåííÿì ïåâíèõ âèä³â òîâàð³â ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ ïîðóøåííÿ íîðì óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâà â ÷àñòèí³ íå ðîçïîâñþäæåííÿ çáðî¿, ó òîìó ÷èñë³, ìàñîâîãî çíèùåííÿ, äîòðèìàííÿ ³ âèêîíàííÿ âçÿòèõ Óêðà¿íîþ íà ñåáå ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â òà îáîðîíîçäàòíîñò³ äåðæàâè.
Ïðîòå, ïîçèâà÷ äî ïîçîâó íå äîäàâ äîêàç³â, à ó ïîçîâ³ íå íàâ³â ôàêò³â, çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 10 Çàêîíó âèêëþ÷íî äî ïðîäóêö³¿ ÏÀÒ «ÑÅÍÒÐÀÂ²Ñ ÏÐÎÄÀÊØÍ ÞÊÐÅÉÍ», à òàêîæ, ùî ìàéíîâ³ ïðàâà òîâàðèñòâà ïîðóøåí³, çîêðåìà, ùîäî îáìåæåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïðîäàæ ïðîäóêö³¿ íà ñâ³òîâèõ ðèíêàõ, íà åêñïîðò òàêî¿ ïðîäóêö³¿.
Äî ñóäó ñòîðîíîþ ïîçèâà÷à áóëî ïîäàíî â³äïîâ³äü íà â³äçèâ, çà çì³ñòîì ÿêî¿, òîâàðèñòâî íå ïîãîäæóºòüñÿ ç äîâîäàìè â³äïîâ³äà÷à ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó òà ââàæàº, ùî îñòàíí³ íå ñïðîñòîâóþòü îá'ðóíòóâàíü òîâàðèñòâà, ùî ïîêëàäåí³ â îñíîâó ïîçîâíî¿ çàÿâè.
Òàêîæ, çàóâàæåíî, ùî êîﳿ íàêàçó ÄÑÊÅÊÓ â³ä 01.07.2022 ¹ 57, ð³øåííÿ êîëå㳿 ÄÑÅÊÓ çã³äíî ³ç ïðîòîêîëîì ¹ 1-ÇÊ â³ä 29.06.2022, ëèñò³â ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè â³ä 06.09.2021 ¹ 403/3/2/8491 òà Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè â³ä 04.12.2020 ¹ 2/4/3-9315íò íå áóëè çàñâ³ä÷åí³ â³äïîâ³äà÷åì íàëåæíèì ÷èíîì, ïðè öüîìó, çì³ñò îñòàíí³õ ïðèéíÿòî íà ï³äñòàâ³ ³íôîðìàö³¿ òà õàðàêòåðèñòèê òîâàð³â, ùî âèðîáëÿþòüñÿ çîâñ³ì ³íøèì ñóá'ºêòîì ãîñïîäàðþâàííÿ - ÒΠ«Âèðîáíè÷å îá'ºäíàííÿ «ÎÑÊÀл, òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ³íøèõ ñòàíäàðò³â. ßê âæå çàçíà÷àëîñü ïîçèâà÷åì ó ïîçîâí³é çàÿâ³, à òàêîæ â³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿, ùî ì³ñòèòüñÿ â Äîñë³äæåíí³ ïðîäóêö³¿ êîìïàí³¿ ÏðÀÒ «ÑÅÍÒÐÀÂ²Ñ ÏÐÎÄÀÊØÍ ÞÊÐÅÉÍ â³ä 08.05.2023, ïîçèâà÷ âèðîáëÿº áåçøîâí³ òðóáè ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñòàíäàðò³â ASTM À213/À213Ì, ASME SA213/SA213M, ASTM À269/À269Ì, EN 10216-5 äëÿ Ö³ëåé öèâ³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ, ÿêå íå ìຠñâîºþ ìåòîþ ñòâîðåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ. Ó ñâîþ ÷åðãó, âèñíîâêè ÄÏ «ÍÄÒ²» ï³äòâåðäæóþòü òå, ùî ïðîäóêö³ÿ, ÿêà º â ñïåö³àë³çàö³¿ ÏðÀÒ «ÑÅÍÒÐÀÂ²Ñ ÏÐÎÄÀÊØÍ ÞÊÐÅÉÍ», íå º òîâàðîì ñïåö³àëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ äëÿ â³éñüêîâîãî âèêîðèñòàííÿ àáî ìîäèô³êîâàíèì äëÿ â³éñüêîâîãî âèêîðèñòàííÿ, ³ íå âõîäèòü äî Äîäàòêó äî Ïîðÿäêó «Ñïèñîê òîâàð³â â³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, ì³æíàðîäí³ ïåðåäà÷³ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó êîíòðîëþ».
Îòæå, íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, âèêëàäåíå ï³äòâåðäæóº, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ïî âñòàíîâëåííþ âèìîã ïðî çàñòîñóâàííÿ ñò. 10 Çàêîíó äî òîâàð³â, âèðîáíèöòâà ïîçèâà÷à, º ïðîòèïðàâíèìè òà íåîá'ðóíòîâàí³.
³äïîâ³äà÷åì äî ñóäó íàäàíî çàïåðå÷åííÿ íà â³äïîâ³äü íà â³äçèâ.
³äïîâ³äíî ïðî ïðîòîêîëó ïîâòîðíîãî àâòîìàòèçîâàíîãî ðîçïîä³ëó ñóäîâî¿ ñïðàâè ì³æ ñóääÿìè, àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà ¹ 320/12628/23 áóëà ïåðåäàíà íà ðîçãëÿä ñóää³ Ïàíîâ³é Ã.Â.
Óõâàëîþ Êè¿âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 26.06.2024 ïðèéíÿòî ñïðàâó äî ïðîâàäæåííÿ, óõâàëåíî çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äìîëåííÿì ñòîð³í. Ïðèçíà÷åíî ñóäîâå çàñ³äàííÿ íà 02.09.2024.
Ïîçèâà÷åì äî ñóäó ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî äîëó÷åííÿ äîêàç³â äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè, à ñàìå, êîﳿ âèñíîâê³â ÄÏ «ÍÄÒ²» Ïîçèö³ÿ ¹ 2-23 Äîäàòêó äî ëèñòà Äåðæåêñïîðòêîíòðîëþ Óêðà¿íè ¹ 2209/34-23 â³ä 27.04.2023.
Ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ âèìîãè ïîçîâíî¿ çàÿâè ï³äòðèìàâ ó ïîâíîìó îáñÿç³, ïðîñèâ ¿õ çàäîâîëüíèòè.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à çàïåðå÷óâàâ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
Çàññëóõàâøè ïîÿñíåííÿ ïðåäñòàâíèê³â ñòîð³í, ðîçãëÿíóâøè ïîäàí³ äîêóìåíòè ³ ìàòåð³àëè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç'ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóºòüñÿ ïîçîâ, îá'ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ³íôîðìàö³¿, ÿêà ðîçì³ùåíà íà îô³ö³éí³é ñòîð³íö³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ Óêðà¿íè â ìåðåæ³ ²íòåðíåò: ñóá'ºêòè, ùî ìàþòü íàì³ð çä³éñíèòè åêñïîðò (òðàíçèò, òèì÷àñîâå âèâåçåííÿ) íàâåäåíèõ ó òàáëèè³ òîâàð³â, à òàêîæ ïîñëóã, ÿê³ íàäàþòüñÿ ñòîñîâíî öèõ òîâàð³â, íåçàëåæíî â³ä òîãî, çàçíà÷åí³ âîíè ó ñïèñêàõ òîâàð³â, ì³æíàðîäí³ ïåðåäà÷³ ÿêèõ ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó êîíòðîëþ, ÷è í³, âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà ì³æíàðîäíèìè ïåðåäà÷àìè òîâàð³â â³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ïîäâ³éíîãî âèêîðèñòàííÿ», çîáîâ'ÿçàí³ çâåðíóòèñÿ äî Äåðæåêñïîðòêîíòðîëþ çà îòðèìàííÿì äîçâîëó (âèñíîâêó) íà ïðàâî çä³éñíåííÿ ì³æíàðîäíî¿ ïåðåäà÷³».
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïóíêòó 24 (äâàäöÿòü ÷îòèðè) âèùåçãàäàíî¿ òàáëèö³ íåîáõ³äíå îòðèìàííÿ äîçâîëó íà ïðàâî çä³éñíåííÿ ì³æíàðîäíî¿ ïåðåäà÷³: «Áåçøîâí³ òðóáè ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé, öèðêîí³ºâèõ, òèòàíîâèõ òà í³êåëåâèõ ñïëàâ³â (çã³äíî ç çàâàíòàæóâàíèì ïåðåë³êîì)».
Äî Ïåðåë³êó áåçøîâíèõ òðóá íàëåæàòü áåçøîâí³ òðóáè ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé, ÿê³ âèðîáëÿþòüñÿ Ïðèâàòíèì àêö³îíåðíèì òîâàðèñòâîì «ÑÅÍÒÐÀÂ²Ñ ÏÐÎÄÀÊØÍ ÞÊÐÅÉÍ».
ÏðÀÒ «ÑÅÍÒÐÀÂ²Ñ ÏÐÎÄÀÊØÍ ÞÊÐÅÉÍ» ÿê ñóá'ºêò çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó ãàëóç³ çä³éñíåííÿ ì³æíàðîäíèõ ïåðåäà÷ òîâàð³â, ùî ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó åêñïîðòíîìó êîíòðîëþ (Ïîñâ³ä÷åííÿ ïðî ðåºñòðàö³þ ñóá'ºêòà çîâí³øíüîåêîíîì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³, ÿê ñóá'ºêòà çä³éñíåííÿ ì³æíàðîäíèõ ïåðåäà÷ òîâàð³â ó ÄÑÅÊ Óêðà¿íè ¹ 2230/91/2023 â³ä 28 ãðóäíÿ 2020 ðîêó) âèðîáëÿº áåçøîâí³ òðóáè ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé, îäíàê, ïîçèâà÷ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî ëèøå äëÿ ö³ëåé öèâ³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ, ÿêå íå ìຠñâîºþ ìåòîþ ñòâîðåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ.
Ïîçèâà÷ âèðîáëÿº ïåðåë³ê òðóá, ÿê³ çàçíà÷åí³ ó äîäàòêó äî äàíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè òà ÿê³ â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñòàíäàðò³â ÀÇÒÌ À213/À213Ì, ÀÇÌÅ 5À213/8À213Ì, ÀÇÒÌ À269/À269Ì, ÅÌ 10216-5. Ñòàíäàðòè ÀÇÒÌ À213/À213Ì òà ÀÇÌÅ 5À213/8À213Ì ïîøèðþþòüñÿ íà áåçøîâí³ òðóáè êîòë³â, ïàðîïåðåãð³âà÷³â ³ òåïëîîáì³ííèê³â ³ç ôåðèòíî¿ òà àóñòåí³òíî¿ ñòàë³. Ñòàíäàðò À8ÒÌ À269/À269Ì îõîïëþº áåçøîâí³ òà çâàðí³ àóñòåí³òí³ ñòàëåâ³ òðóáè ç íîì³íàëüíîþ òîâùèíîþ ñò³íêè äëÿ çàãàëüíî¿ ñò³éêîñò³ äî êîðî糿 òà åêñïëóàòàö³¿ ïðè íèçüêèõ àáî âèñîêèõ òåìïåðàòóðàõ. Ñòàíäàðò EN 10216-5 óñòàíîâëþº òåõí³÷í³ óìîâè ïîñòà÷àííÿ áåçøîâíèõ òðóá êðóãëîãî ïîïåðå÷íîãî ïåðåð³çó, âèãîòîâëåíèõ ç àóñòåí³òíî¿ (îõîïëþþ÷è æàðîòðèâêó) òà àóñòåí³òî- ôåðèòíî¿ íåðæàâ³þ÷èé ñòàë³. Òðóáè ïðèçíà÷åí³ äëÿ ðîáîòè ï³ä òèñêîì â óìîâàõ êîðîç³éíî¿ òðèâêîñò³ çà ê³ìíàòíî¿ òåìïåðàòóðè, çà íèçüêèõ àáî ï³äâèùåíèõ òåìïåðàòóð. Òðóáè Ñòàíäàðòó ÅÌ 10216-5 º òðóáàìè çàãàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ÿê åëåìåíòè òðóáîïðîâîä³â â ð³çíèõ ãàëóçÿõ ïðîìèñëîâîñò³; íàôòîõ³ì³÷íî¿, íàôòîãàçîâî¿, åíåðãåòè÷íî¿, ïåðåðîáíî¿, õàð÷îâî¿, ìåòàëóðã³éíî¿ òà ³íøèõ ãàëóçÿõ ïðîìèñëîâîñò³.
Òàêèì ÷èíîì, ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî ïðîäóêö³ÿ òîâàðèñòâà âèðîáëÿºòüñÿ çà ñòàíäàðòàìè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü âèêîðèñòàííÿ ïðîäóêö³¿ âèêëþ÷íî ó ìèðíèõ ö³ëÿõ, ÿê³ íå â³äíîñÿòüñÿ äî âèãîòîâëåííÿ çáðî¿, à òèì á³ëüøå äî âèãîòîâëåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ.
Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ñâî¿ìè ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè ïî âêëþ÷åííþ áåç äîñòàòíüî îá'ðóíòîâàíèõ ïðàâîâèõ ï³äñòàâ òà çàêîííèõ âèñíîâê³â òîâàð³â, ÿê³ âèðîáëÿþòüñÿ ïîçèâà÷åì, äî çàçíà÷åíîãî Ïåðåë³êó, ïîðóøèâ ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à, ÿê³ ïîëÿãàëè ó çàêîííîìó ñïîä³âàíí³ íà ìîæëèâ³ñòü ïðîäàæó òîâàð³â íà ñâ³òîâîìó, çîâí³øí³õ ðèíêàõ.
Íàâåäåíå ³ ñòàëî ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì.
Ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó, ñóä âèõîäèòü ç íàñòóïíîãî.
Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. ÷. 1, 2 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè, çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
³äïîâ³äíî äî ïðåàìáóëè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé êîíòðîëü çà ì³æíàðîäíèìè ïåðåäà÷àìè òîâàð³â â³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ïîäâ³éíîãî âèêîðèñòàííÿ», â ðåäàêö³¿ ñòàíîì íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí (äàë³ òàêîæ - Çàêîí ¹ 549-IV), öåé Çàêîí ðåãóëþº ä³ÿëüí³ñòü, ïîâ'ÿçàíó ç äåðæàâíèì êîíòðîëåì çà ì³æíàðîäíèìè ïåðåäà÷àìè òîâàð³â â³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ïîäâ³éíîãî âèêîðèñòàííÿ, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â Óêðà¿íè, äîòðèìàííÿ íåþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ'ÿçàíü ùîäî íåðîçïîâñþäæåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ, çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè, îáìåæåííÿ ïåðåäà÷ çâè÷àéíèõ âèä³â îçáðîºííÿ, à òàêîæ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî íåäîïóùåííÿ âèêîðèñòàííÿ çàçíà÷åíèõ òîâàð³â ó òåðîðèñòè÷íèõ òà ³íøèõ ïðîòèïðàâíèõ ö³ëÿõ.
³äïîâ³äíî äî çì³ñòó ñò. 4 Çàêîíó ¹ 549-IV, äåðæàâíà ïîë³òèêà â ãàëóç³ äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ ôîðìóºòüñÿ, ñåðåä ³íøîãî, â³äïîâ³äíî äî ïðèíöèï³â îáîâ'ÿçêîâîñò³ âèêîíàííÿ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ'ÿçàíü Óêðà¿íè ùîäî íåðîçïîâñþäæåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ, çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè òà âñòàíîâëåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà çä³éñíåííÿì ì³æíàðîäíèõ ïåðåäà÷ òîâàð³â â³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ³ ïîäâ³éíîãî âèêîðèñòàííÿ, à òàêîæ çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî íåäîïóùåííÿ âèêîðèñòàííÿ çàçíà÷åíèõ òîâàð³â ó òåðîðèñòè÷íèõ òà ³íøèõ ïðîòèïðàâíèõ ö³ëÿõ.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 826/27818/15, ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ì³æíàðîäíà ïåðåäà÷à òîâàð³â â³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ïîäâ³éíîãî âèêîðèñòàííÿ º ïðåäìåòîì ï³äâèùåíîãî äåðæàâíîãî êîíòðîëþ, îñê³ëüêè öÿ ñôåðà ìຠíàäâàæëèâå ì³æíàðîäíå òà ñóñï³ëüíå çíà÷åííÿ. Óêðà¿íà, âèñòóïàþ÷è ñóá'ºêòîì ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³òíèöòâà ó ñôåð³ ïðîòè䳿 íåçàêîííîìó ïîøèðåííþ çáðî¿ òà ³íøèõ òîâàð³â â³éñüêîâîãî òà ïîäâ³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ïðèéíÿëà íà ñåáå, êð³ì ³íøîãî, çîáîâ'ÿçàííÿ ùîäî ñòâîðåííÿ åôåêòèâíî¿ ñèñòåìè êîíòðîëþ çà ïîñòàâêàìè òàêî¿ ïðîäóêö³¿. Îòæå, çä³éñíþþ÷è ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ åêñïîðòó òîâàð³â â³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ òà ïîäâ³éíîãî âèêîðèñòàííÿ, ñóá'ºêò ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íåñå ï³äâèùåíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîòðèìàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà, ùî ðåãóëþº òàêó ä³ÿëüí³ñòü.
³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò. 10 Çàêîíó ¹ 549-IV, ïðè îòðèìàíí³ öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çä³éñíþþòü äåðæàâíèé åêñïîðòíèé êîíòðîëü, ³íôîðìàö³¿ ïðî íàì³ðè àáî ìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ áóäü-ÿêèõ òîâàð³â, íå âíåñåíèõ äî ñïèñê³â, ó äåðæàâàõ, ùî º ¿õ ê³íöåâèìè ñïîæèâà÷àìè, äëÿ ðîçðîáëåííÿ, âèðîáíèöòâà, ñêëàäàííÿ, âèïðîáóâàííÿ, ðåìîíòó, òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ìîäèô³êàö³¿, ìîäåðí³çàö³¿, åêñïëóàòàö³¿, óïðàâë³ííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ, ³äåíòèô³êàö³¿ àáî äëÿ ðîçïîâñþäæåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ ÷è çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè çàçíà÷åí³ îðãàíè çîáîâ'ÿçàí³ ïî³íôîðìóâàòè ïðî öå öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ, ÿêèé ìຠïðàâî ó çâ'ÿçêó ç öèì çàñòîñîâóâàòè äî òàêèõ òîâàð³â ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ.
Äåðæàâíèé åêñïîðòíèé êîíòðîëü çä³éñíþºòüñÿ òàêîæ ³ ñòîñîâíî åêñïîðòó, ³ìïîðòó àáî òèì÷àñîâîãî âèâåçåííÿ òîâàð³â, íå âíåñåíèõ äî ñïèñê³â, ó ðàç³, êîëè: òàê³ òîâàðè ââîçÿòüñÿ íà òåðèòîð³þ Óêðà¿íè ç íàäàííÿì ì³æíàðîäíîãî ³ìïîðòíîãî ñåðòèô³êàòà íà âèìîãó äåðæàâè-åêñïîðòåðà; åêñïîðò àáî òèì÷àñîâå âèâåçåííÿ òàêèõ òîâàð³â çà ìåæ³ Óêðà¿íè çä³éñíþºòüñÿ äî äåðæàâ, ñòîñîâíî ÿêèõ ðåçîëþö³ÿìè Ðàäè áåçïåêè Îðãàí³çàö³¿ Îá'ºäíàíèõ Íàö³é, ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, ÷ëåíîì ÿêèõ º Óêðà¿íà, ÷è íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì óñòàíîâëåíå ïîâíå àáî ÷àñòêîâå åìáàðãî íà ïîñòà÷àííÿ òàêèõ òîâàð³â.
ßêùî áóäü-ÿêîìó ñóá'ºêòó ãîñïîäàðþâàííÿ ïîâ³äîìëåíî öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ, àáî éîìó ñòàëî â³äîìî ³íøèì øëÿõîì ïðî ìîæëèâ³ñòü ïîâíîãî ÷è ÷àñòêîâîãî âèêîðèñòàííÿ áóäü-ÿêèõ òîâàð³â, ùî ïåðåäáà÷àþòüñÿ äëÿ åêñïîðòó àáî òèì÷àñîâîãî âèâåçåííÿ äî ³íøèõ äåðæàâ, äëÿ ðîçðîáëåííÿ, âèðîáíèöòâà, ñêëàäàííÿ, âèïðîáóâàííÿ, ðåìîíòó, òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ìîäèô³êàö³¿, ìîäåðí³çàö³¿, åêñïëóàòàö³¿, óïðàâë³ííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ, ³äåíòèô³êàö³¿ àáî äëÿ ðîçïîâñþäæåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ ÷è çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè, àáî äëÿ â³éñüêîâîãî ê³íöåâîãî âèêîðèñòàííÿ ó äåðæàâàõ, ñòîñîâíî ÿêèõ ðåçîëþö³ÿìè Ðàäè áåçïåêè Îðãàí³çàö³¿ Îá'ºäíàíèõ Íàö³é, ³íøèõ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é, ÷ëåíîì ÿêèõ º Óêðà¿íà, ÷è íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì óñòàíîâëåíå ïîâíå àáî ÷àñòêîâå åìáàðãî íà ïîñòà÷àííÿ òîâàð³â â³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, öåé ñóá'ºêò çîáîâ'ÿçàíèé çâåðíóòèñÿ äî öåíòðàëüíîãî îðãàíó âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ, çà îòðèìàííÿì äîçâîëó íà ïðàâî çä³éñíåííÿ åêñïîðòó öèõ òîâàð³â íåçàëåæíî â³ä òîãî, çàçíà÷åí³ âîíè ó ñïèñêàõ ÷è í³.
Òîæ, ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ï³äñòàâîþ äëÿ çàñòîñîâóâàííÿ äî òîâàð³â, ùî ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó åêñïîðòíîìó êîíòðîëþ, ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ, º ³íôîðìàö³ÿ ïðî íàì³ðè àáî ìîæëèâ³ñòü ¿õ âèêîðèñòàííÿ äëÿ ðîçðîáëåííÿ, âèðîáíèöòâà, ñêëàäàííÿ, âèïðîáóâàííÿ, ðåìîíòó, òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ìîäèô³êàö³¿, ìîäåðí³çàö³¿, åêñïëóàòàö³¿, óïðàâë³ííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ, ³äåíòèô³êàö³¿ àáî äëÿ ðîçïîâñþäæåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ ÷è çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè ³ Çàêîí íå çîáîâ'ÿçóº óïîâíîâàæåíîãî ñóá'ºêòà ïåðåâ³ðÿòè îòðèìàíó ³íôîðìàö³þ.
Âåðõîâíèé Ñóä âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ ñò. 10 Çàêîíó ¹ 549-IV ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ó ïîñòàíîâ³ â³ä 04.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹ 826/27818/15 ä³éøîâ íàñòóïíèõ âèñíîâê³â: «…çàïðîâàäæåííÿ äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ ðîçïîâñþäæåííþ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ, çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè òà çâè÷àéíèõ îçáðîºíü â³äáóâàºòüñÿ ç âèçíà÷åíèõ çàêîíîì ï³äñòàâ òà ùîäî òîâàð³â íåçàëåæíî â³ä òîãî ÷è çàçíà÷åí³ âîíè ó ñïèñêàõ òîâàð³â, ùî ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó åêñïîðòíîìó êîíòðîëþ.
Ïðèïèñè ñò. 10 Çàêîíó ¹ 549-IV ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ äî ì³æíàðîäíîãî ïîñòà÷àííÿ áóäü-ÿêîãî òîâàðó ïîäâ³éíîãî ïðèçíà÷åííÿ, ÿêùî íàÿâí³ îá'ðóíòîâàí³ ï³äñòàâè çàïîá³ãòè ðîçïîâñþäæåííþ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ, çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè òà çâè÷àéíèõ îçáðîºíü. Óñóíåííÿ Äåðæåêñïîðòêîíòðîëþ â³ä òàêèõ çàõîä³â ìîæå ìàòè íàñë³äêîì íåäîòðèìàííÿ Óêðà¿íîþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ'ÿçàíü òà, â³äïîâ³äíî, ïîðóøåííÿ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â.».
Ó ñïðàâ³, ÿêà ðîçãëÿäàºòüñÿ, ï³äñòàâîþ äëÿ ââåäåííÿ â³äïîâ³äà÷åì íà ï³äñòàâ³ ñò. 10 Çàêîíó ¹ 549-IV ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ çà ïîçèâà÷åì ñëóãóâàëà ³íôîðìàö³ÿ íà ï³äñòàâ³ ïîâ³äîìëåíü ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (ëèñò â³ä 06.09.2021 ¹ 403/3/2/8491), Ñëóæáè áåçïåêè Óêðà¿íè (ëèñò â³ä 04.12.2020 ¹ 2/4/3-9315 íò), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ ðîçâ³äêè ̳í³ñòåðñòâà îáîðîíè Óêðà¿íè (â³ä 10.12.2021 ¹ 222/14/185äñê - ìຠãðèô «äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ») òà Ñëóæáè çîâí³øíüî¿ ðîçâ³äêè Óêðà¿íè (ëèñò â³ä 10.01.2022 ¹ 14/3/42äñê/Ï - ìຠãðèô «äëÿ ñëóæáîâîãî êîðèñòóâàííÿ») ïðî ìîæëèâ³ñòü «â³éñüêîâîãî ê³íöåâîãî âèêîðèñòàííÿ» «áåçøîâíèõ òðóá ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé, öèðêîí³ºâèõ, òèòàíîâèõ òà í³êåëåâèõ ñïëàâ³â». Çîêðåìà, çàçíà÷åíî, ùî òàê³ òîâàðè îêð³ì öèâ³ëüíîãî âæèòêó ñèñòåìàòè÷íî âèêîðèñòîâóþòüñÿ òà ìîæóòü âèêîðèñòîâóâàòèñÿ ï³äïðèºìñòâàìè â³éñüêîâî-ïðîìèñëîâîãî êîìïëåêñó, çîêðåìà, ðîñ³éñüêî¿ ôåäåðàö³¿, ó ñôåð³ àòîìíî¿ åíåðãåòèêè òà àåðîêîñì³÷í³é ãàëóç³, ó â³éñüêîâîìó êîðàáëåáóäóâàíí³ òà ñóäíîðåìîíò³, äëÿ âèãîòîâëåííÿ òà ðåìîíòó äâèãóí³â ë³òàê³â òèïó ̳Ã-29, à òàêîæ, äëÿ âèðîáíèöòâà, ðåìîíòó òà ìîäåðí³çàö³¿ ³íøèõ òóðáîðåàêòèâíèõ àâ³àö³éíèõ äâèãóí³â äëÿ â³éñüêîâî¿ òåõí³êè. Òàêîæ, â³äïîâ³äà÷åì âðàõîâàíî, ùî ìîæëèâèé áåçïåðåøêîäíèé åêñïîðò òàêèõ òîâàð³â äî êðà¿íè-àãðåñîðà ïðèçâåäå äî ïîðóøåííÿ ð³øåííÿ ÐÍÁÎ â³ä 27.08.2014 «Ïðî çàõîäè ùîäî óäîñêîíàëåííÿ äåðæàâíî¿ â³éñüêîâî-òåõí³÷íî¿ ïîë³òèêè», ââåäåíîãî â ä³þ Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹ 691/2014, ³ ñòâîðèòü óìîâè äëÿ âèêîðèñòàííÿ íåþ öèõ òîâàð³â äëÿ âèðîáíèöòâà, ðåìîíòó òà óäîñêîíàëåíí³ çáðî¿, ÿêó áóäå âèêîðèñòàíî ïðîòè óêðà¿íñüêîãî íàðîäó.
Îáãðóíòîâóþ÷è ïîçîâí³ âèìîãè, òîâàðèñòâî íàãîëîøóº íà òîìó, ùî áåçøîâí³ òðóáè, âèðîáíèêîì ÿêèõ º ïîçèâà÷, º òîâàðàìè çàãàëüíîãî ïðèçíà÷åííÿ òà âèðîáëÿþòüñÿ çà ñòàíäàðòàìè, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü âèêîðèñòàííÿ ö³º¿ ïðîäóêö³¿ âèêëþ÷íî ó ìèðíèõ ö³ëÿõ ³, íà éîãî äóìêó, íå ìîæóòü çàñòîñîâóâàòèñÿ äëÿ âèãîòîâëåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ. Ïðè öüîìó, â ï³äòâåðäæåííÿ ñâî¿õ äîâîä³â, äîäàíî äî ïîçîâíî¿ çàÿâè äîñë³äæåííÿ ïðîäóêö³¿, ÿêó âèðîáëÿº ÏÀÒ «ÑÅÍÒÐÀÂ²Ñ ÏÐÎÄÀÊØÍ ÞÊÐÅÈÍ», ùî ïðîâåäåíå 08.05.2023 ô³çè÷íîþ îñîáîþ-ï³äïðèºìöåì ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêå ïîçèâà÷ äîâîäèòü, ÿê ïðîâåäåííÿ ïîïåðåäíüî¿ ³äåíòèô³êàö³¿ òîâàð³â (áåçøîâíèõ òðóá).
Òàêîæ, ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ ³ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàâåäåíî äîêàç³â âèêîðèñòàííÿ òàêèõ òîâàð³â äëÿ âèãîòîâëåííÿ çáðî¿ ìàåîâîãî çíèùåííÿ, à îòæå, ââàæàº, ùî ï³äñòàâ äëÿ çàñòîåóâàííÿ äî òàêèõ òîâàð³â ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. 10 Çàêîíó íåìàº, ç îãëÿäó íà ùî, 䳿 Äåðæàâíî¿ ñëóæáè åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ Óêðà¿íè ïîðóøóþòü éîãî ïðàâà òà ³íòåðåñè íà ìèðíå êîðèñòóâàííÿ âëàñíèì ìàéíîì, ùî ïîëÿãຠó ïðîòèïðàâíîìó îáìåæåíí³ åêñïîðòó éîãî ïðîäóêö³¿.
Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî Äåðæàâíà ñëóæáà åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äíî äî ñò. ñò. 1, 6 Çàêîíó òà ïóíêòó 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó åêåïîðòíîãî êîíòðîëþ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³åòð³â Óêðà¿íè â³ä 31.03.2015 ¹ 159 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ), íàä³ëåíà ïîâíîâàæåííÿìè çä³éñíþâàòè äåðæàâíèé åêñïîðòíèé êîíòðîëü, ÿêèé ïðåäñòàâëÿº ñîáîþ êîìïëåêñ çàõîä³â ç êîíòðîëþ çà ì³æíàðîäíèìè ïåðåäà÷àìè òîâàð³â, ¿õ âèêîðèåòàííÿì þðèäè÷íîþ ÷è ô³çè÷íîþ îñîáîþ ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè òà â³äïîâ³äíî äî ì³æíàðîäíèõ çîáîâ'ÿçàíü Óêðà¿íè.
Äî ïðèíöèï³â äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ, âèçíà÷åíèõ ó ñò. 4 Çàêîíó, â³äíîñÿòüñÿ, çîêðåìà, ïð³îðèòåòí³ñòü íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â Óêðà¿íè, çîêðåìà, â³éñüêîâèõ òà ïîë³òè÷íèõ, çàõèñò ÿêèõ º íåîáõ³äíèì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, à òàêîæ, îáîâ'ÿçêîâ³ñòü âèêîíàííÿ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ'ÿçàíü Óêðà¿íè ùîäî íåðîçïîâñþäæåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ, çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè òà âñòàíîâëåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà çä³éñíåííÿì ì³æíàðîäíèõ ïåðåäà÷ òîâàð³â â³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ ³ ïîäâ³éíîãî âèêîðèåòàííÿ, çàáåçïå÷åííÿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî íåäîïóùåííÿ âèêîðèñòàííÿ çàçíà÷åíèõ òîâàð³â ó òåðîðèñòè÷íèõ òà ³íøèõ ïðîòèïðàâíèõ ö³ëÿõ.
Ïðè öüîìó, ÿê çàçíà÷åíî ó ñò. 5 Çàêîíó, äî ìåòîä³â çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ íàëåæàòü: ³äåíòèô³êàö³ÿ òîâàð³â, ùî ïåðåäáà÷ຠâñòàíîâëåííÿ â³äïîâ³äíîñò³ êîíêðåòíèõ òîâàð³â, ÿê³ º îá'ºêòàìè ì³æíàðîäíèõ ïåðåäà÷, íàéìåíóâàííþ òà îïèñó òîâàð³â, âíåñåíèõ äî ñïèåê³â òîâàð³â, ùî ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó åêåïîðòíîìó êîíòðîëþ; íàäàííÿ äîçâîë³â ÷è âèñíîâê³â íà çä³éñíåííÿ ì³æíàðîäíèõ ïåðåäà÷ òîâàð³â àáî ïðîâåäåííÿ ïåðåãîâîð³â ùîäî çä³éñíåííÿ òàêèõ ïåðåäà÷; çä³éñíåííÿ ìèòíîãî êîíòðîëþ òà ìèòíîãî îôîðìëåííÿ òîâàð³â â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà; çàñòîñóâàííÿ ñàíêö³é äî ñóá'ºêò³â ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿê³ ïîðóøèëè ïîðÿäîê çä³éñíåííÿ òàêèõ ïåðåäà÷, óñòàíîâëåíèé öèì Çàêîíîì òà ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà â ãàëóç³ åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ.
Çã³äíî ïðèïèñ³â ÷. 6 ñò. 6 Çàêîíó, Äåðæåêñïîðòêîíòðîëü áåçïîñåðåäíüî àáî ñï³ëüíî ç ³íøèìè öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè òà ðîçâ³äóâàëüíèìè îðãàíàìè Óêðà¿íè ñïðèÿº çä³éñíåííþ ä³ÿëüíîñò³, ïîâ'ÿçàíî¿ ç ì³æíàðîäíîþ ïåðåäà÷åþ òîâàð³â, êîëè öå â³äïîâ³äຠíàö³îíàëüíèì ³íòåðåñàì, ïåðåäóñ³ì çàâäÿêè ñòâîðåííþ íîâèõ ³ çáåðåæåííþ ³ñíóþ÷èõ ðîáî÷èõ ì³ñöü ó ãàëóç³ âèñîêèõ òåõíîëîã³é, àáî îáìåæóº ÷è çàáîðîíÿº ïðîâàäæåííÿ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ðàç³, êîëè öå ñóïåðå÷èòü íàö³îíàëüíèì ³íòåðåñàì Óêðà¿íè, ¿¿ ì³æíàðîäíèì çîáîâ'ÿçàííÿì, ö³ëÿì áîðîòüáè ç òåðîðèçìîì, à òàêîæ ó ðàç³, êîëè º ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî çàçíà÷åí³ òîâàðè íàëåæàòü äî çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ ÷è ïðèçíà÷åí³ äëÿ ñòâîðåííÿ òàêî¿ çáðî¿, çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè, àáî çà â³äñóòíîñò³ íàëåæíèõ ãàðàíò³é (çîáîâ'ÿçàíü) ùîäî ê³íöåâîãî âèêîðèñòàííÿ òîâàð³â.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ñò. ñò. 8, 9 Çàêîíó, Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ñâî¿ìè ïîñòàíîâàìè â³ä 20.11.2003 ¹ 1807 òà â³ä 28.01.2004 ¹ 86, çàòâåðäèâ ñïèñêè ç íàéìåíóâàííÿìè ³ îïèñîì òîâàð³â â³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ, à òàêîæ, òîâàð³â ïîäâ³éíîãî âèêîðèñòàííÿ, ÿê³ ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó åêñïîðòíîìó êîíòðîëþ.
Òàêèì ÷èíîì, ïðàâîâ³äíîñèíè, ÿê³ âèíèêàþòü â ïðîöåñ³ çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ, çîêðåìà, çàïðîâàäæåíîãî çà ñò. 10 Çàêîíó, ïðÿìî âïëèâàþòü íà çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â Óêðà¿íè, ç îãëÿäó íà ùî, ñóä ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷çàñòîñîâóþ÷è äî òîâàð³â «áåçøîâí³ òðóáè ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé, öèðêîí³ºâèõ, òèòàíîâèõ òà í³êåëåâèõ ñïëàâ³â» ïðîöåäóðó äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ, ä³ÿâ ó ìåæàõ òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ, Çàêîíàìè òà ï³äçàêîííèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè, ³ ç ìåòîþ çàõèñòó íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â äëÿ çàïîá³ãàííÿ.
Ïåðåë³ê òîâàð³â «áåçøîâí³ òðóáè ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé, öèðêîí³ºâèõ, òèòàíîâèõ òà í³êåëåâèõ ñïëàâ³â» ç â³äïîâ³äíîþ ³íôîðìàö³ºþ ðîçì³ùåíî 05.07.2022 íà îô³ö³éíîìó çàãàëüíîäîñòóïíîìó ñàéò³ â³äïîâ³äà÷à ó ðîçä³ë³ «Åêñïîðòíèé êîíòðîëü. Ñòàòòÿ 10 Çàêîíó».
Òàêîæ, ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíîãî ñïîðó, ïîçèâà÷åì íå ñïðîñòîâàíî äîâîä³â ñòîðîíè â³äïîâ³äà÷à ùîäî òîãî, ùî ÏÀÒ «ÑÅÍÒÐÀÂ²Ñ ÏÐÎÄÀÊØÍ ÞÊÐÅÉÍ» íå çâåðòàâñÿ äî Äåðæåêñïîðòêîíòðîëþ çà îòðèìàííÿì äîçâ³ëüíèõ äîêóìåíò³â ùîäî åêñïîðòó âêàçàíèõ âèùå òîâàð³â.
Ó ñóäîâ³é ïðàêòèö³ íà ï³äñòàâ³ Ðåêîìåíäàö³¿ Êîì³òåòó ̳í³ñòð³â Ðàäè ªâðîïè ¹ Ê(80)2, ïðèéíÿòî¿ 11.03.1980, ñôîðìîâàíî ïîçèö³þ ùîäî ïîíÿòòÿ äèñêðåö³éíèõ ïîâíîâàæåíü, ï³ä ÿêèìè ñë³ä ðîçóì³òè òàê³ ïîâíîâàæåííÿ, êîëè ó ìåæàõ, ÿê³ âèçíà÷åí³ çàêîíîì, àäì³í³ñòðàòèâíèé îðãàí ìຠìîæëèâ³ñòü ñàìîñò³éíî (íà âëàñíèé ðîçñóä, ç ïåâíîþ ñâîáîäîþ) âèáèðàòè îäèí ç ê³ëüêîõ âàð³àíò³â êîíêðåòíîãî ïðàâîì³ðíîãî ð³øåííÿ, ñàìå òàêîãî, ÿêå â³í ââàæຠíàéêðàùèì çà ïåâíèõ îáñòàâèí. Òîáòî, äèñêðåö³éíå ïîâíîâàæåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè ó âèáîð³ ä³ÿòè, ÷è íå ä³ÿòè, à ÿêùî ä³ÿòè, òî ó âèáîð³ âàð³àíòó ð³øåííÿ ÷è 䳿 ñåðåä âàð³àíò³â, ùî ïðÿìî àáî îïîñåðåäêîâàíî çàêð³ïëåí³ ó çàêîí³. Âàæëèâîþ îçíàêîþ òàêîãî âèáîðó º òå, ùî â³í çä³éñíþºòüñÿ áåç íåîáõ³äíîñò³ óçãîäæåííÿ âàð³àíòó âèáîðó áóäü-êèì.
Äèñêðåö³ÿ íå º äîâ³ëüíîþ, àäæå âîíà çàâæäè çä³éñíþºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (ïðàâà), îñê³ëüêè çã³äíî ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Òàêèì ÷èíîì, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, âðàõîâóþ÷è òå, ùî çàñòîñóâàííÿ Äåðæåêñïîðòêîíòðîëåì ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 10 Çàêîíó ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ º ïðàâîì â³äïîâ³äà÷à ³ â³í íàä³ëåíèé ñâîáîäîþ â óõâàëåíí³ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü ùîäî çàñòîñóâàííÿ ö³º¿ íîðìè, òî òàê³ éîãî ïîâíîâàæåííÿ º äèñêðåö³éíèìè, à îòæå, âòðó÷àííÿ ó òàêó éîãî ä³ÿëüí³ñòü çàáîðîíåí³, áåç âñòàíîâëåííÿ, ùî òàê³ ä³¿/ð³øåííÿ öüîãî îðãàíó ñóïåðå÷àòü ïðèïèñàì çàêîíîäàâñòâà òà âèõîäÿòü çà ìåæ³ íàäàíèõ ïîâíîâàæåíü, ÷îãî, ó äàí³é ñïðàâ³, ñóäîì íå áóëî âñòàíîâëåíî.
Ïîçèâà÷ îá'ðóíòîâóº ïîçîâí³ âèìîãè òèì, ùî òîâàðè «áåçøîâí³ òðóáè ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé, öèðêîí³ºâèõ, òèòàíîâèõ òà í³êåëåâèõ ñïëàâ³â», ñïèñîê ÿêèõ ðîçì³ùåíî íà îô³ö³éíîìó çàãàëüíîäîñòóïíîìó ñàéò³ Äåðæåêñïîðòêîíòðîëþ ó ðîçä³ë³ «Åêñïîðòíèé êîíòðîëü. Ñòàòòÿ 10 Çàêîíó», äî ÿêèõ â³äïîâ³äà÷åì çàñòîñîâàíî ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ïðîöåäóðó äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ, íå ìîæóòü áóäè âèêîðèñòàí³ äëÿ ñòâîðåííÿ çáðî¿, âèðîáëåí³ äëÿ ìèðíèõ ö³ëå, íå º òîâàðàìè â³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ àáî ïîäâ³éíîãî âèêîðèñòàííÿ, à îòæå, ùîäî íèõ íå ìîæå çàñòîñîâóâàòèñÿ ïðîöåäóðà äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ.
Íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèíè íà ÿê³é 'ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, ïîçèâà÷ íàäàâ ëèøå Äîñë³äæåííÿ ïðîäóêö³¿ êîìïàí³¿ ÏÀÒ «ÑÅÍÒÐÀÂ²Ñ ÏÐÎÄÀÊØÍ ÞÊÐÅÉÍ», à ñàìå, «áåçøîâí³ òðóáè ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé, öèðêîí³ºâèõ, òèòàíîâèõ òà í³êåëåâèõ ñïëàâ³â», ïðîâåäåíå ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 08.05.2023, ùî íà ïåðåêîíàííÿ ïîçèâà÷à, äîâîäèòü ³äåíòèô³êàö³þ òîâàð³â, ùî íå íàëåæàòü äî òîâàð³â â³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ àáî ïîäâ³éíîãî âèêîðèñòàííÿ, íå ìàþòü æîäíîãî â³äíîøåííÿ äî ä³ÿëüíîñò³ ç ðîçðîáëåííÿ, âèðîáíèöòâà, ñêëàäàííÿ, âèïðîáóâàííÿ, ðåìîíòó, òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ìîäèô³êàö³¿, ìîäåðí³çàö³¿, åêñïëóàòàö³¿, óïðàâë³ííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ àáî äëÿ ðîçïîâñþäæåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ ÷è çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè, à º òàêèìè, ùî ïðèçíà÷åí³ âèêëþ÷íî äëÿ öèâ³ëüíîãî âèêîðèñòàííÿ.
Âîäíî÷àñ, ç öüîãî ïðèâîäó, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñò. ñò. 11, 12 Çàêîíó òà Ïîëîæåííÿì ïðî ïîðÿäîê ïðîâåäåííÿ åêñïåðòèçè â ãàëóç³ åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.07.1997 ¹ 767, ïåðåäáà÷åíî, ùî åêñïåðòèçà â ãàëóç³ äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ äëÿ ³äåíòèô³êàö³¿ òîâàð³â, îö³íêè ñòàíó çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó ³íòåðåñ³â íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè, äîòðèìàííÿ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ'ÿçàíü Óêðà¿íè, ïîâ'ÿçàíèõ ç íåðîçïîâñþäæåííÿì çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ, çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè òà îáìåæåííÿì ïåðåäà÷ çâè÷àéíèõ îçáðîºíü, à òàêîæ çàõîä³â ùîäî íåäîïóùåííÿ âèêîðèñòàííÿ çàçíà÷åíèõ òîâàð³â ó òåðîðèñòè÷íèõ òà ³íøèõ ïðîòèïðàâíèõ ö³ëÿõ, äëÿ âèçíà÷åííÿ çíà÷åííÿ åêñïîðòó òîâàð³â ç òî÷êè çîðó ìîæëèâîñò³ ñòâîðåííÿ â äåðæàâ³, ÿêà º ê³íöåâèì ñïîæèâà÷åì öèõ òîâàð³â, çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ àáî çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè, çâè÷àéíèõ âèä³â îçáðîºííÿ òà â³éñüêîâî¿ òåõí³êè àáî ïðèäáàííÿ áóäü-ÿêèõ òîâàð³â, ùî ìîæóòü áóòè âèêîðèñòàí³ ó ñòâîðåíí³ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ ÷è çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè, ïðîâîäèòüñÿ âèêëþ÷íî Äåðæàâíîþ ñëóæáîþ åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ Óêðà¿íè, ³ ñàìå òàêà åêñïåðòèçà âèçíà÷ຠíàëåæí³ñòü äî òîâàð³â â³éñüêîâîãî ïðèçíà÷åííÿ àáî ïîäâ³éíîãî âèêîðèñòàííÿ ³ íåîáõ³äí³ñòü çàñòîñóâàííÿ äî éèõ ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ.
Ó äàíîìó âèïàäêó, â³äïîâ³äà÷ àêöåíòóº óâàãó íà òîìó, ùî ðåçóëüòàòè òàêî¿ åêñïåðòèçè ùîäî òîâàð³â «áåçøîâí³ òðóáè ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé, öèðêîí³ºâèõ, òèòàíîâèõ òà í³êåëåâèõ ñïëàâ³â» çíàéøëè ñâîº â³äîáðàæåííÿ ó ð³øåíí³ êîëå㳿 Äåðæàâíî¿ ñëóæáè åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ Óêðà¿íè, ÿêå çàô³êñîâàíå ó ïðîòîêîë³ ¹ 1-ÇÊ â³ä 29.06.2022, òà íàêàç³ Äåðæåêñïîðòêîíòðîëþ ¹ 57 â³ä 01.07.2022, à îòæå, ñàìå ö³ äîêóìåíòè ï³äòâåðäæóþòü òîé ôàêò, ùî âêàçàí³ òîâàðè ï³äëÿãàþòü äåðæàâíîìó åêñïîðòíîìó êîíòðîëþ, òà ñïðîñòîâóþòü äîâîäè Ïîçèâà÷à ïðî âèêëþ÷íî öèâ³ëüíó ìîæëèâ³ñòü ¿õ âèêîðèñòàííÿ.
Ïîðÿä ç öèì, çàêîíîäàâñòâî ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü çà ³í³ö³àòèâè çàìîâíèêà ïðîâåäåííÿ þðèäè÷íèìè îñîáàìè, îêð³ì îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿê³ ìàþòü íà öå ïîâíîâàæåííÿ, íåäåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ùîäî ïîïåðåäíüî¿ ³äåíòèô³êàö³¿ òîâàð³â â ãàëóç³ äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ.
Íàòîì³ñòü, ðåçóëüòàòè òàêî¿ íåäåðæàâíî¿ åêñïåðòèçà ìàþòü ðåêîìåíäàö³éíèé õàðàêòåð òà ïðîâîäÿòüñÿ âèêëþ÷íî þðèäè÷íèìè îñîáàìè, ÿêèì íàäàíî â³äïîâ³äí³ ïîâíîâàæåííÿ òà âèäàíå ñâ³äîöòâî Äåðæåêñïîðòêîíòðîëåì ó ïåðåäáà÷åíîìó íàêàçîì Äåðæàâíî¿ ñëóæáè åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ Óêðà¿íè â³ä 15.03.2006 ¹ 82 ïîðÿäêó. Ïåðåë³ê òàêèõ þðèäè÷íèõ îñ³á ðîçì³ùåíî íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ Äåðæåêñïîðòêîíòðîëþ. Ñóä ââàæàº, ùî âêàçàíèé âèñíîâîê íå º îáîâ'ÿçêîâèì äëÿ âðàõóâàííÿ, à òàêîæ ïîçèâà÷åì íå íàäàíî äîêàç³â òîãî, ùî ó ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 íàÿâí³ ïîâíîâàæåííÿ íà ïðîâåäåííÿ íåäåðæàâíî¿ åêñïåðòèçè ùîäî ïîïåðåäíüî¿ ³äåíòèô³êàö³¿ òîâàð³â â ãàëóç³ äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ, òîìó òàêå äîñë³äæåííÿ ïðîäóêö³¿ êîìïàí³¿ ÏÀÒ «ÑÅÍÒÐÀÂ²Ñ ÏÐÎÄÀÊØÍ ÞÊÐÅÉÍ» â³ä 08.05.2023, íå º ³äåíòèô³êàö³ºþ òîâàð³â «áåçøîâí³ òðóáè ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé, öèðêîí³ºâèõ, òèòàíîâèõ òà í³êåëåâèõ ñïëàâ³â» â ãàëóç³ äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ. Îêð³ì òîãî, ñóä çâåðòຠóâàãó ³ íà òå, ùî äîñë³äæåííÿ ïðîäóêö³¿ êîìïàí³¿ ÏÀÒ «ÑÅÍÒÐÀÂ²Ñ ÏÐÎÄÀÊØÍ ÞÊÐÅÉÍ» â³ä 08.05.2023 ñòîñóºòüñÿ âèêëþ÷íî ïðîäóêö³¿ âêàçàíî¿ êîìïàí³¿, òîä³ ÿê ñï³ð â äàíîìó âèïàäêó ìຠâ³äíîøåííÿ äî çàñòîñóâàííÿ Äåðæåêñïîðòêîíòðîëåì ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ äî òîâàð³â «áåçøîâí³ òðóáè ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé, öèðêîí³ºâèõ, òèòàíîâèõ òà í³êåëåâèõ ñïëàâ³â» çã³äíî ñïèñêó, ðîçì³ùåíîìó íà îô³ö³éíîìó ñàéò³ â³äïîâ³äà÷à.
Ó äàíîìó âèïàäêó, ó ïîçîâí³é çàÿâ³ òîâàðèñòâî ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ñâî¿ìè ïðîòèïðàâíèìè ä³ÿìè ïî çàñòîñóâàííþ äî òîâàð³â «áåçøîâí³ òðóáè ç íåðæàâ³þ÷èõ ñòàëåé, öèðêîí³ºâèõ, òèòàíîâèõ òà í³êåëåâèõ ñïëàâ³â» ïåðåäáà÷åíî¿ ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ ïîðóøèâ ïðàâà òà ³íòåðåñè ÏÀÒ «ÑÏÞ», ÿê³ ïîëÿãàëè ó çàêîííîìó ñïîä³âàíí³ íà ìîæëèâ³ñòü ïðîäàæó òîâàð³â íà ñâ³òîâîìó, çîâí³øí³õ ðèíêàõ», îäíàê, ñóä íå ïðèéìຠäî óâàãè âêàçàí³ äîâîäè, ïîçàÿê, Äåðæàâíà ñëóæáà åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ Óêðà¿íè íå çàñòîñîâóâàëà ïåðåäáà÷åíó ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ïðîöåäóðó äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ êîíêðåòíî äî òîâàð³â ÏÀÒ «ÑÅÍÒÐÀÂ²Ñ ÏÐÎÄÀÊØÍ ÞÊÐÅÉÍ». Òàêèé êîíòðîëü ôàêòè÷íî ïîëÿãຠó ñïîñòåðåæåíí³ ç áîêó äåðæàâè çà ïåðåì³ùåííÿì ïåâíèõ âèä³â òîâàð³â ç ìåòîþ íåäîïóùåííÿ ïîðóøåííÿ íîðì óêðà¿íñüêîãî çàêîíîäàâñòâà òà ì³æíàðîäíîãî ïðàâà â ÷àñòèí³ íå ðîçïîâñþäæåííÿ çáðî¿, ó òîìó ÷èñë³, ìàñîâîãî çíèùåííÿ, äîòðèìàííÿ ³ âèêîíàííÿ âçÿòèõ Óêðà¿íîþ íà ñåáå ì³æíàðîäíèõ äîãîâîð³â, çàáåçïå÷åííÿ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â òà îáîðîíîçäàòíîñò³ äåðæàâè.
Âîäíî÷àñ, ïîçèâà÷ íå íàäàâ ñóäó äîêàç³â çàñòîñóâàííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ, ïåðåäáà÷åíî¿ ñò. 10 Çàêîíó âèêëþ÷íî äî ïðîäóêö³¿ ÏÀÒ «ÑÅÍÒÐÀÂ²Ñ ÏÐÎÄÀÊØÍ ÞÊÐÅÉÍ», à òàêîæ, ùî ìàéíîâ³ ïðàâà òîâàðèñòâà ïîðóøåí³ Äåðæåêñïîðòêîíòðîëåì, çîêðåìà, ùîäî îáìåæåííÿ â³äïîâ³äà÷åì ïðàâà ïîçèâà÷à íà ïðîäàæ ïðîäóêö³¿ íà ñâ³òîâèõ ðèíêàõ, íà åêñïîðò òàêî¿ ïðîäóêö³¿ (íå íàäàííÿ äîçâîëó íà åêñïîðò).
Êð³ì òîãî, ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 10 Çàêîíó ïðîöåäóðà äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ áóëà çàñòîñîâàíà äî âêàçàíèõ òîâàð³â íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ êîëå㳿 Äåðæàâíî¿ ñëóæáè åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ Óêðà¿íè, îôîðìëåíîãî ïðîòîêîëîì ¹ 1-3Ê â³ä 29.06.2022, òà çàòâåðäæåíîãî íàêàçîì Äåðæåêñïîðòêîíòðîëþ â³ä 01.07.2022 ¹ 57, ÿê³ íà äàíèé ÷àñ íå âòðàòèëè ÷èíí³ñòü. Ïðîòèëåæíîãî ñóäó íå íàâåäåíî.
Îêð³ì òîãî, ñóäîì áåðåòüñÿ äî óâàãè ³íôîðìàö³ÿ, íàäàíà â³äïîâ³äà÷åì ó â³äçèâ³ ùîäî òîãî, ùî ïîçèâà÷ çàðåºñòðóâàâñÿ ó Äåðæåêñïîðòêîíòðîë³, ÿê ñóá'ºêò ì³æíàðîäíèõ ïåðåäà÷ òîâàð³â ïîäâ³éíîãî âèêîðèñòàííÿ, à ñàìå, «òðóáè áåçøîâí³ íåðæàâ³þ÷³, îäåðæàí³ ñïîñîáîì õîëîäíî¿ äåôîðìàö³¿ (Êîä çà ÓÊÒÇÅÄ 7304410090), ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ Ïîñâ³ä÷åííÿì ïðî ðåºåòðàö³þ ¹ 2230/91/2023 â³ä 28.12.2020, ç³ ñòðîêîì 䳿 äî ãðóäíÿ 2023 ðîêó, ÷èì ôàêòè÷íî âèçíàâ òå, ùî éîãî ïðîäóêö³ÿ, ó òîì³ ÷èñë³, íàëåæèòü äî òîâàð³â ïîäâ³éíîãî âèêîðèñòàííÿ.
Ïðè öüîìó, âàæëèâèì íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó º òå, ùî çàõîäè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ íå ïåðåäáà÷àþòü áëîêóâàííÿ ãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ï³äïðèºìñòâà, à ëèøå ââîäÿòü ïðîöåäóðè êîíòðîëþ çà ïåðåì³ùåííÿì îêðåìèõ âèä³â òîâàð³â, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ çàõèñòó íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â Óêðà¿íè, äîòðèìàííÿ íåþ ì³æíàðîäíèõ çîáîâ'ÿçàíü ùîäî íåðîçïîâñþäæåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ, çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè, îáìåæåííÿ ïåðåäà÷ çâè÷àéíèõ âèä³â îçáðîºííÿ, à òàêîæ çä³éñíåííÿ çàõîä³â ùîäî íåäîïóùåííÿ âèêîðèñòàííÿ çàçíà÷åíèõ òîâàð³â ó òåðîðèñòè÷íèõ òà ³íøèõ ïðîòèïðàâíèõ ö³ëÿõ.
Çà òàêèõ ôàêòè÷íèõ îáñòàâèí, äîâîäè ïîçèâà÷à ùîäî ïðîòèïðàâíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ïî çàïðîâàäæåííþ ùîäî ïîçèâà÷à ïðîöåäóð åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ, 'ðóíòóþòüñÿ íà íåïðàâèëüíîìó çàñòîñóâàíí³ íîðì ïðàâà. Íàâ³òü åêñïîðò òîâàð³â ó ïîïåðåäí³ ïåð³îäè íå ìîæå áóòè áåçóìîâíîþ ï³äñòàâîþ äëÿ ïðîäîâæåííÿ òàêî¿ ä³ÿëüíîñò³ áåç ïðîöåäóð åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ â³ä êîìïåòåíòíèõ îðãàí³â ïðî íàì³ðè àáî ìîæëèâ³ñòü âèêîðèñòàííÿ òîâàð³â äëÿ ðîçðîáëåííÿ, âèðîáíèöòâà, ñêëàäàííÿ, âèïðîáóâàííÿ, ðåìîíòó, òåõí³÷íîãî îáñëóãîâóâàííÿ, ìîäèô³êàö³¿, ìîäåðí³çàö³¿, åêñïëóàòàö³¿, óïðàâë³ííÿ, çáåð³ãàííÿ, âèÿâëåííÿ, ³äåíòèô³êàö³¿ àáî äëÿ ðîçïîâñþäæåííÿ çáðî¿ ìàñîâîãî çíèùåííÿ ÷è çàñîá³â ¿¿ äîñòàâêè.
Ñóä òàêîæ ââàæàº, ùî íàäàíèé ïîçèâà÷åì äî ñïðàâè âèñíîâîê ÄÏ «ÍÄÒ²» Ïîçèö³ÿ ¹ 2-23 Äîäàòêó äî ëèñòà Äåðæåêñïîðòêîíòðîëþ Óêðà¿íè ¹ 2209/34-23 â³ä 27.04.2023, íå ñïðîñòîâóº ïîïåðåäí³õ âèñíîâê³â ñóäó òà íå äîâîäèòü â³äñóòíîñò³ ó â³äïîâ³äà÷à êîìïåòåíö³¿ çä³éñíåííÿ çàõîä³â åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ çà äàíèõ îáñòàâèí. Îòæå, âêàçàíèé âèñíîâîê íå âïëèâຠíà ðåçóëüòàòè ðîçãëÿäó ñïîðó.
Ïðè ðîçãëÿä³ äàíîãî ñïîðó, ñóäîì òàêîæ âðàõîâóþòüñÿ ³ âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26.01.2024 ó ñïðàâ³ ¹ 160/6244/20.
Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ó ñïðàâ³, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ îñêàðæóâàíèõ ïîçèâà÷åì ä³é â³äïîâ³äà÷à òà ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàäîâîëåííÿ çîêðåìà ³ ïîõ³äíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à óòðèìàòèñÿ â³ä â÷èíåííÿ ä³é ç ââåäåííÿ ïðîöåäóðè äåðæàâíîãî åêñïîðòíîãî êîíòðîëþ çà ì³æíàðîäíîþ ïåðåäà÷åþ (åêñïîðòîì) òîâàð³â.
ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ð³øåíí³ â ñïðàâ³ «Ãàðñ³ÿ Ðó¿ç ïðîòè ²ñïàí³¿», çîêðåìà, çàçíà÷èâ, ùî õî÷à ïóíêò 1 ñòàòò³ 6 ªâðîïåéñüêî¿ êîíâåíö³¿ ç ïðàâ ëþäèíè ³ çîáîâ'ÿçóº ñóäè âèêëàäàòè ï³äñòàâè äëÿ ñâî¿õ ð³øåíü, öå íå ìîæíà ðîçóì³òè ÿê âèìîãó äàâàòè äîêëàäíó â³äïîâ³äü íà êîæíèé àðãóìåíò. Òîìó, çà íàâåäåíèõ ï³äñòàâ, ÿêèìè ñóä îá'ðóíòóâàâ ñâîº ð³øåííÿ, íå âáà÷àºòüñÿ íåîáõ³äíîñò³ äàâàòè äîêëàäíó â³äïîâ³äü íà êîæíèé àðãóìåíò ó ïîçîâí³é çàÿâ³, îñê³ëüêè âîíè íå º âèçíà÷àëüíèìè òà íå ñïðîñòîâóþòü âèñíîâêè ñóäó ïî ñóò³ ñïîðó àáî íå ñòîñóþòüñÿ ïðåäìåòó ñïîðó.
Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. ͳÿê³ äîêàçè íå ìàþòü äëÿ ñóäó íàïåðåä âñòàíîâëåíî¿ ñèëè. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ'ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
×àñòèíîþ 2 ñò. 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïåðåäáà÷åíî, ùî â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ïðîàíàë³çóâàâøè ÷èííå çàêîíîäàâñòâî Óêðà¿íè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à º òàêèìè, ùî íå çíàéøëè ñâîãî ï³äòâåðäæåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó äàíîãî ñïîðó. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äà÷ äîâ³â ñóäó ïðàâîì³ðí³ñòü ñâî¿õ ä³é. Îòæå, ïîçîâ çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàº.
Îñê³ëüêè ñóä â³äìîâèâ ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, ñóäîâ³ âèòðàòè ðîçïîä³ëó íå ï³äëÿãàþòü.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 77, 90, 241-247, 255, 293, 295-297 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,
ÂÈвØÈÂ:
Ó çàäîâîëåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó â³äìîâèòè ïîâí³ñòþ.
гøåííÿ íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ äî Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ .
Ó ðàç³ îãîëîøåííÿ ñóäîì ëèøå âñòóïíî¿ òà ðåçîëþòèâíî¿ ÷àñòèíè ð³øåííÿ, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ.
Ñóääÿ Ïàíîâà Ã. Â.
Äàòà âèãîòîâëåííÿ ³ ï³äïèñàííÿ ïîâíîãî òåêñòó ð³øåííÿ - 05 áåðåçíÿ 2025 ð.