Рішення від 05.03.2025 по справі 280/12193/24

ÇÀÏÎвÇÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ

²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ

вØÅÍÍß

05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó î/îá 14 ãîä. 50 õâ.Ñïðàâà ¹ 280/12193/24 ì.Çàïîð³ææÿ

Çàïîð³çüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ïðàñîâà Î.Î. ïðè ñåêðåòàð³ Ìàõóíîâ³ Â.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ì³ñò³ Çàïîð³ææ³ ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó

çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 ; ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 )

äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (ïðîñïåêò Ñîáîðíèé, áóä.158-Á, ì.Çàïîð³ææÿ, Çàïîð³çüêà îáëàñòü, 69057; êîä ªÄÐÏÎÓ 20490012)

ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,

ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:

Äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 (íàäàë³ - ïîçèâà÷, ÎÑÎÁÀ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (íàäàë³ - â³äïîâ³äà÷, ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³), â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³ îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ; 2) çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.11.2024 âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó; 3) âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðîâåäåíí³ ç 01.02.2023 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.ñò.43, 51, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 çà ¹2262-Õ²² “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 çà ¹704 “Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíîãî ó íîâ³é äîâ³äö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹2053/Ñ â³ä 09.12.2024; 4) çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.ñò.43, 51, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 çà ¹2262-Õ²² “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 çà ¹704 “Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïðîâåñòè ç 01.02.2023 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ç óðàõóâàííÿì óñ³õ éîãî ñêëàäîâèõ), çàçíà÷åíîãî ó äîâ³äö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹2053/Ñ â³ä 09.12.2024 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.01.2023, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, áåç îáìåæåííÿ âèïëàòè, ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì.

Ó ïîçîâ³ çàçíà÷åíî íàñòóïíå. Ïîçèâà÷ ââàæàº ïðîòèïðàâíèì íå ïåðåðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòó â³äïîâ³äà÷åì ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ïîñàäîþ, çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ Äîâ³äêè ¹2053/Ñ â³ä 09.12.2024 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.01.2023 ç 01.02.2023. Òàêîæ, íà äóìêó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî çìåíøåíî ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â ìåæàõ äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü.

Ïîçèâà÷ ï³äòðèìàâ ïîçîâí³ âèìîãè.

³äïîâ³äà÷åì ïîäàíî äî ñóäó â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó çàçíà÷åíî íàñòóïíå. ³äïîâ³äà÷ ââàæàº, ùî íèì íå ïîðóøåíî ïðàâà ïîçèâà÷à.

³äïîâ³äà÷ çàïåðå÷óâàâ ïðîòè ïîçîâó.

Óõâàëîþ ñóää³ â³ä 06.01.2025 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) òà áåç ïðîâåäåííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ.

Ðîçãëÿíóâøè íàÿâí³ ìàòåð³àëè òà ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè, äîñë³äèâøè ³ îö³íèâøè íàäàí³ äîêàçè â ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ç'ÿñóâàâ íàñòóïíå.

Ïîçèâà÷ º ïåíñ³îíåðîì òà éîìó ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».

гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 23.08.2024 ó ñïðàâ³ ¹280/6165/24 çàäîâîëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³: âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ; âèçíàíî ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ùîäî ïðèïèíåííÿ âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ùîì³ñÿ÷íî¿ äîïëàòè äî ³ñíóþ÷îãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí., çã³äíî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.07.2021 ðîêó ¹713 “Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á»; çîáîâ'ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 äî ³ñíóþ÷îãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ùîì³ñÿ÷íó äîïëàòó, ïåðåäáà÷åíó ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè “Ïðî äîäàòêîâèé ñîö³àëüíèé çàõèñò îêðåìèõ êàòåãîð³é îñ³á» â³ä 14.07.2021 ¹713 ó ðîçì³ð³ 2000,00 ãðí., ç ìîìåíòó ïðèïèíåííÿ âèïëàòè; çîáîâ'ÿçàíî ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòèòè ïåíñ³þ ÎÑÎÁÀ_1 áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì, ç ìîìåíòó âñòàíîâëåííÿ òàêîãî îáìåæåííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.

гøåííÿì Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 30.09.2024 ó ñïðàâ³ ¹280/7594/24, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè 14.11.2024, çàäîâîëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , çîêðåìà: çîáîâ'ÿçàíî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_3 âèãîòîâèòè òà íàïðàâèòè äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ îíîâëåíó äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 4 (â ðåäàêö³¿ â³ä 30.08.2017), ïóíêòó 1 ïðèì³òêè Äîäàòêó 1 òà ïðèì³òêè Äîäàòêó 14 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704 “Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ³ç çàçíà÷åííÿì ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, îá÷èñëåíîãî øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à ñàìå âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè “Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê» ñòàíîì íà 01.01.2023, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, äëÿ ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó îñíîâíîãî ðîçì³ðó éîãî ïåíñ³¿, ïî÷èíàþ÷è ç 01.02.2023.

Çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ â³äìîâèâ éîìó ó çä³éñíåíí³ ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ ç óðàõóâàííÿì îêëàäó çà ïîñàäîþ, çâàííÿì, â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ íà ï³äñòàâ³ Äîâ³äêè ¹2053/Ñ â³ä 09.12.2024 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.01.2023.

Íå ïîãîäæóþ÷èñü ³ç òàêîþ â³äìîâîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ³ç äàíèì ïîçîâîì.

Ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïî ñóò³ ñóäîì ïðèéíÿòî äî óâàãè ïðèïèñè Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (ñò.ñò.22, 46, 64, 92), Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» (ñò.ñò.13, 43, 51, 63), Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» (ñò.9), ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21.02.2018 çà ¹103 «Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á», ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 çà ¹704 «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 14.08.2019 çà ¹804 «Äåÿê³ ïèòàííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îêðåìèõ êàòåãîð³é ãðîìàäÿí», «Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ïåðåðàõóíêó ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á»», çàòâåðäæåíîãî 13.02.2008 ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹45, òà ³íøèõ íîðì ïðàâà ó ðåäàêö³ÿõ íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.

Çîêðåìà, ó ñò.46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïðîãîëîøåíî, ùî ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Öå ïðàâî ãàðàíòóºòüñÿ çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ãðîìàäÿí, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, à òàêîæ áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë ñîö³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ; ñòâîðåííÿì ìåðåæ³ äåðæàâíèõ, êîìóíàëüíèõ, ïðèâàòíèõ çàêëàä³â äëÿ äîãëÿäó çà íåïðàöåçäàòíèìè. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì.

Çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè, ó â³äïîâ³äà÷à âèíèê îáîâ'ÿçîê çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷ó íà ï³äñòàâ³ Äîâ³äêè ¹2053/Ñ â³ä 09.12.2024 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.01.2023 ç 01.02.2023, ÿêèé âèêîíàíèé íå áóâ.

Çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ïðî çä³éñíåííÿ â³äïîâ³äíîãî ïåðåðàõóíêó òà âèïëàòè ïåíñ³¿ çàëèøåíî â³äïîâ³äà÷åì áåç çàäîâîëåííÿ.

³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî äî ñóäó äîêàç³â ïðîòèïðàâíîñò³ âèäà÷³ ïîçèâà÷ó Äîâ³äêè ¹2053/Ñ â³ä 09.12.2024 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.01.2023.

Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè âáà÷àºòüñÿ, ùî ñòàíîì íà 24.12.2024 ï³äñóìîê ïåíñ³¿ (ç íàäáàâêàìè) ïîçèâà÷à ñêëàäຠ- 25956,69 ãðí., à ç óðàõóâàííÿì ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ - âèïëà÷óºòüñÿ 23956,69 ãðí.

Òîáòî, â³äïîâ³äà÷åì çàñòîñîâàíî îáìåæåííÿ äî ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íàâåäåíîãî ó ÷.7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á».

³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» ïåíñ³¿ îñîáàì îô³öåðñüêîãî ñêëàäó, ïðàïîðùèêàì ³ ì³÷ìàíàì, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäñòðîêîâî¿ ñëóæáè òà â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà êîíòðàêòîì, îñîáàì, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà ïåíñ³þ çà öèì Çàêîíîì, òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé îá÷èñëþþòüñÿ ç ðîçì³ðó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âðàõîâóþ÷è â³äïîâ³äí³ îêëàäè çà ïîñàäîþ, îêëàäè òà/÷è äîïëàòè çà â³éñüêîâå (ñïåö³àëüíå) çâàííÿ, â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì, ïðîöåíòíó íàäáàâêó (äîïëàòó) çà âèñëóãó ðîê³â, ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (íàäáàâêè, äîïëàòè, ï³äâèùåííÿ) òà ïðå쳿 â ðîçì³ðàõ, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, ç ÿêîãî áóëî ñïëà÷åíî ºäèíèé âíåñîê íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, à äî 1 ñ³÷íÿ 2011 ðîêó - ñòðàõîâ³ âíåñêè íà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ, ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè.

Ó ÷.7 ñò.43 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» çàçíà÷åíî: «… Ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü. Òèì÷àñîâî, ïî 31 ãðóäíÿ 2017 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü. …».

Îäíàê, ó ð³øåíí³ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016çà ¹7-ðï/2016 (ñïðàâà ¹1-38/2016) çàçíà÷åíî: «… 2.2. … Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè ñòâåðäæóº, ùî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ òà ïðèçóïèíåííÿ âèïëàòè ïðèçíà÷åíî¿ ïåíñ³¿ îñîáàì, ÿêèì ïðàâî íà ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ âñòàíîâëåíå Çàêîíîì ¹2262, ïîðóøóº ñóòü êîíñòèòóö³éíèõ ãàðàíò³é ùîäî áåçóìîâíîãî çàáåçïå÷åííÿ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó îñ³á, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ ï'ÿòîþ ñòàòò³ 17 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ÿê³ çîáîâ'ÿçàí³ çàõèùàòè ñóâåðåí³òåò, òåðèòîð³àëüíó ö³ë³ñí³ñòü ³ íåäîòîðêàíí³ñòü Óêðà¿íè. … Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 147, 150, 152, 153 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ñòàòòÿìè 51, 61, 63, 65, 67, 69, 70, 73 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè", Êîíñòèòóö³éíèé Ñóä Óêðà¿íè âèð³øèâ: 1.Âèçíàòè òàêèìè, ùî íå â³äïîâ³äàþòü Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè (º íåêîíñòèòóö³éíèìè), ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹ 2262-XII ç³ çì³íàìè, à ñàìå: - ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43, çã³äíî ç ÿêèìè ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè äåñÿòè ïðîæèòêîâèõ ì³í³ìóì³â, óñòàíîâëåíèõ äëÿ îñ³á, ÿê³ âòðàòèëè ïðàöåçäàòí³ñòü; òèì÷àñîâî, ó ïåð³îä ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2016 ðîêó, ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ (ç óðàõóâàííÿì íàäáàâîê, ï³äâèùåíü, äîäàòêîâî¿ ïåíñ³¿, ö³ëüîâî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, ïåíñ³¿ çà îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Óêðà¿íîþ, ³íäåêñàö³¿ òà ³íøèõ äîïëàò äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíèõ çàêîíîäàâñòâîì, êð³ì äîïëàòè äî íàäáàâîê îêðåìèì êàòåãîð³ÿì îñ³á, ÿê³ ìàþòü îñîáëèâ³ çàñëóãè ïåðåä Áàòüê³âùèíîþ) íå ìîæå ïåðåâèùóâàòè 10740 ãðèâåíü; … 2.Ïîëîæåííÿ ÷àñòèíè ñüîìî¿ ñòàòò³ 43, ïåðøîãî ðå÷åííÿ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 54 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 9 êâ³òíÿ 1992 ðîêó ¹2262-XII ç³ çì³íàìè, âèçíàí³ íåêîíñòèòóö³éíèìè, âòðà÷àþòü ÷èíí³ñòü ç äíÿ óõâàëåííÿ Êîíñòèòóö³éíèì Ñóäîì Óêðà¿íè öüîãî гøåííÿ. …».

Òîáòî, ç îãëÿäó íà ð³øåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 20.12.2016 çà ¹7-ðï/2016 (ñïðàâà ¹1-38/2016), ìàêñèìàëüíèé ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à íå ìîæå áóòè îáìåæåíèì.

Ç 20.12.2016 ïðèïèñè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» íå ì³ñòÿòü îáìåæåíü ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³é îñîáàì, ïåíñ³ÿ ÿêèì ïðèçíà÷åíà, ïåðåðàõîâóºòüñÿ òà âèïëà÷óºòüñÿ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó.

Ïðè öüîìó, ñóä ïðèéìຠäî óâàãè ³ òå, ùî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îáðàõóíîê éîãî ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ï³äòâåðäæåíî ð³øåííÿì ñóäó â³ä 23.08.2024 ó ñïðàâ³ ¹280/6165/24, ÿêå íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè.

Ç ìàòåð³àë³â ñïðàâè íå âáà÷àºòüñÿ îáìåæåííÿ ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à â³äïîâ³äíî äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 03.01.2025 çà ¹1 «Ïðî âèçíà÷åííÿ ïîðÿäêó âèïëàòè ïåíñ³é äåÿêèì êàòåãîð³ÿì îñ³á ó 2025 ðîö³ ó ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó».

Òàêèì ÷èíîì, â³äïîâ³äà÷à íåîáõ³äíî çîáîâ'ÿçàòè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à áåç îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå ïðîâåäåíèõ âèïëàò ç 01.02.2023.

Àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä íå ìîæå çàñòîñîâóâàòè øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ÿê ï³äñòàâó â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ó ñïðàâàõ ç âèìîãàìè, ïîâ'ÿçàíèìè ç âèïëàòîþ êîìïåíñàòîðíî¿ ñêëàäîâî¿ äîõîäó, òà ó ñïðàâàõ ç âèìîãàìè, ïîâ'ÿçàíèìè ç âèïëàòîþ äîõîäó ÿê ñêëàäîâî¿ êîíñòèòóö³éíîãî ïðàâà íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, äî ÿêîãî íàëåæèòü, çîêðåìà, é ïåíñ³ÿ.

Àíàëîã³÷íå çàñòîñóâàííÿ íîðì ïðàâà â³äîáðàæåíî ó ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 19.06.2018 ó ñïðàâ³ ¹646/6250/17 (àäì³í³ñòðàòèâíå ïðîâàäæåííÿ ¹Ê/9901/261/18).

Çà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ïîçèâà÷åì íå ïðîïóùåíî ñòðîê çâåðíåííÿ ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.

Âðàõîâóþ÷è ç'ÿñîâàí³ îáñòàâèíè, äîñë³äæåí³ ìàòåð³àëè ñïðàâè ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ. Äîâîäè â³äïîâ³äà÷à íå ïðèéìàþòüñÿ ñóäîì äî óâàãè âèõîäÿ÷è ç âèùå çàçíà÷åíîãî.

Ñóäîâ³ âèòðàòè ñêëàäàþòüñÿ ³ç ñóäîâîãî çáîðó òà âèòðàò, ïîâ'ÿçàíèõ ç ðîçãëÿäîì ñïðàâè (÷.1 ñò.132 ÊÀÑ Óêðà¿íè).

Ñóä âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò ó ð³øåíí³, ïîñòàíîâ³ àáî óõâàë³ (÷.1 ñò.143 ÊÀÑ Óêðà¿íè).

Ïîçèâà÷ çâ³ëüíåíèé â³ä ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, ³íø³ ñóäîâ³ âèòðàòè ïî ñïðàâ³ â³äñóòí³.

Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü: ñò.ñò.9, 77, 132, 143, 243-246 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä, -

ÂÈвØÈÂ:

Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ; ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_1 ; ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (ïðîñïåêò Ñîáîðíèé, áóä.158-Á, ì.Çàïîð³ææÿ, Çàïîð³çüêà îáëàñòü, 69057; êîä ªÄÐÏÎÓ 20490012) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿ - çàäîâîëüíèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³ îáëàñò³ ùîäî îáìåæåííÿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 .

Çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 01.11.2024 âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 áåç îáìåæåííÿ ¿¿ ìàêñèìàëüíîãî ðîçì³ðó.

Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè ÎÑÎÁÀ_1 ó ïðîâåäåíí³ ç 01.02.2023 ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.ñò.43, 51, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 çà ¹2262-Õ²² “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 çà ¹704 “Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çàçíà÷åíîãî ó íîâ³é Äîâ³äö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹2053/Ñ â³ä 09.12.2024 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿.

Çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò.ñò.43, 51, 63 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09.04.1992 çà ¹2262-Õ²² “Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïîëîæåíü ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 çà ¹704 “Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á», ïðîâåñòè ç 01.02.2023 ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , âèõîäÿ÷è ³ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ç óðàõóâàííÿì óñ³õ éîãî ñêëàäîâèõ), çàçíà÷åíîãî ó Äîâ³äö³ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 ¹2053/Ñ â³ä 09.12.2024 ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ äëÿ íàðàõóâàííÿ ïåíñ³¿ ñòàíîì íà 01.01.2023, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì, áåç îáìåæåííÿ âèïëàòè ìàêñèìàëüíèì ðîçì³ðîì.

Ó ñòÿãíåíí³ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñóäîâèõ âèòðàò çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - â³äìîâèòè.

гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.

Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.

Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.

гøåííÿ âèãîòîâëåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ 05.03.2025.

Ñóääÿ Î.Î. Ïðàñîâ

Попередній документ
125615288
Наступний документ
125615290
Інформація про рішення:
№ рішення: 125615289
№ справи: 280/12193/24
Дата рішення: 05.03.2025
Дата публікації: 07.03.2025
Форма документу: Рішення
Форма судочинства: Адміністративне
Суд: Запорізький окружний адміністративний суд
Категорія справи: Адміністративні справи (з 01.01.2019); Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо; управління, нагляду, контролю та інших владних управлінських функцій (призначення, перерахунку та здійснення страхових виплат) у сфері відповідних видів загальнообов’язкового державного соціального страхування, з них; загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, з них; осіб, звільнених з публічної служби
Стан розгляду справи:
Стадія розгляду: Розглянуто у апеляційній інстанції (08.10.2025)
Дата надходження: 30.12.2024
Предмет позову: про визнання протиправними дії щодо обмеження максимального розміру пенсії, зобов'язання вчинити певні дії