ÇÀÏÎвÇÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
вØÅÍÍß
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó Ñïðàâà ¹ 280/12104/24 ì.Çàïîð³ææÿ
Çàïîð³çüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñ³ïàêè À.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (69005, ì. Çàïîð³ææÿ, ïð-ò. Ñîáîðíèé, 158-á, êîä ªÄÐÏÎÓ 20490012) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Äî Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (äàë³ - â³äïîâ³äà÷), â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä:
âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ùîäî â³äìîâè â ïðèçíà÷åíí³ òà âèïëàò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà â³êîì ç óðàõóâàííÿì âèìîã ÷. 2 ñò. 40 “Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ»;
çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëà÷óâàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 40 ÇÓ “Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ³ç çàñòîñóâàííÿì ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, îá÷èñëåí³ ÿê ñåðåäí³é ïîêàçíèê çà 2020, 2021, 2022 ðîêè ³ç çàñòîñóâàííÿì âåëè÷èíè îö³íêè îäíîãî ðîêó ñòðàõîâîãî ñòàæó â ðîçì³ð³ 1 %, ïî÷èíàþ÷è ç 12.06.2023 ðîêó.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â îðãàí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà îòðèìóâàâ ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â. Ó çâ'ÿçêó ³ç íàáóòòÿì ïðàâà íà ïåíñ³þ çà â³êîì ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003 ¹1058-²V ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü äî â³äïîâ³äà÷à ³ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì. ³äïîâ³äà÷åì ïåðåâåäåíî ïîçèâà÷à ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé áåç çàñòîñóâàííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2020, 2021, 2022 ðîêè. Âêàçàí³ ä³¿, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ïîðóøóþòü éîãî çàêîíí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè, îñê³ëüêè âîíè 'ðóíòóþòüñÿ íà áåçï³äñòàâíèõ ìîòèâàõ ³ íå â³äïîâ³äàþòü êðèòåð³ÿì ïðàâîì³ðíîñò³. Íà ï³äñòàâ³ âèùåçàçíà÷åíîãî ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä çàäîâîëüíèòè ïîçîâí³ âèìîãè ó ïîâíîìó îáñÿç³.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 30.12.2024 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ. Ñòîðîíàì ïîâ³äîìëåíî ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³), ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ³ç äíÿ â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³. ³äïîâ³äà÷ó çàïðîïîíîâàíî ó 15-äåííèé ñòðîê ç äíÿ îòðèìàííÿ óõâàëè íàäàòè â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó.
³äïîâ³äà÷ ó ïîäàíîìó äî ñóäó ïèñüìîâîìó â³äçèâ³ ïðîòè çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàïåðå÷èâ.  îá'ðóíòóâàííÿ çàïåðå÷åíü ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ïîçèâà÷à ç 12.06.2023 ïåðåâåäåíî ç ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â, ÿêà áóëà ïðèçíà÷åíà 01.11.2006 íà ïåíñ³þ çà â³êîì â³äïîâ³äíî äî ÷. 3 ñò. 45 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 09.07.2003. Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é» â³ä 03.10.2017 ¹ 2148 áóëè âíåñåí³ çì³íè äî Çàêîíó ¹ 1058. Òàê, Ðîçä³ë XV Ïðèê³íöåâèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 1058 áóëî äîïîâíåíî ïóíêòîì 4-3, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é», ç 1 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïåðåðàõîâóþòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, îá÷èñëåíî¿ ÿê ñåðåäí³é ïîêàçíèê çà 2014, 2015 òà 2016 ðîêè ³ç çàñòîñóâàííÿì âåëè÷èíè îö³íêè îäíîãî ðîêó ñòðàõîâîãî ñòàæó â ðîçì³ð³ 1 %. Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ç 12.06.2023 ðîêó ïîçèâà÷à áóëî ïåðåâåäåíî ç ïåíñ³¿ çà âèñëóãó ðîê³â íà ïåíñ³þ çà â³êîì òà ïåðåðàõîâàíî â³äïîâ³äíî äî ñò.ñò. 40, 42, 45 Çàêîíó ¹ 1058. Îòæå, ðîçì³ð ïåíñ³¿ ïîçèâà÷à ç 12.06.2023 ðîêó ðîçðàõîâàíî ³ç çàðîá³òíî¿ ïëàòè 7405,03 ãðí. (3764.40 ñåðåäí³é ïîêàçíèê çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà 2014-2016 ðîêè) ïðè çàãàëüíîìó ñòàæ³ ðîáîòè 53 ðîê³â 06 ì³ñÿöâ 02 äí³. Íà òåïåð³øí³é ÷àñ ïåíñ³þ ðîçðàõîâàíî çã³äíî ç íàäàíèìè äîêóìåíòàìè òà ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ä³þ÷îãî çàêîíîäàâñòâà. Òàêèì ÷èíîì, âèõîäÿ÷è ç íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè òà íà ï³äñòàâ³ âèùåâèêëàäåíîãî, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó ïåðâèííî áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â ó 2006 ðîö³, ó â³äïîâ³äà÷à â³äñóòí³ ïðàâîâ³ ï³äñòàâè äëÿ çàñòîñóâàííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïî Óêðà¿í³ çà 2020-2022 ðîêè ïðè ïåðåðàõóíêó ïåíñ³¿ çà â³êîì, îñê³ëüêè ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïî Óêðà¿í³ çà 2020-2022 ðîêè çàñòîñîâóþòüñÿ ëèøå ïðè ïåðâèííîìó ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ ó 2023 ðîö³. Ç îãëÿäó íà âèùåâèêëàäåíå â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ñóä ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè ó ïîâíîìó îáñÿç³.
³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè), ñïðàâó ðîçãëÿíóòî ñóäîì â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.
Ñóä, îö³íèâøè ïîâ³äîìëåí³ îáñòàâèíè òà íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, âñòàíîâèâ íàÿâí³ñòü äîñòàòí³õ ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ çàêîííîãî òà îá'ðóíòîâàíîãî ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ç îãëÿäó íà íàñòóïíå.
Ñóäîì óñòàíîâëåíî òà ìàòåð³àëàìè ñïðàâè ï³äòâåðäæåíî, ùî ïîçèâà÷ ïåðåáóâຠíà îáë³êó â Ãîëîâíîìó óïðàâë³íí³ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, ç 2006 ðîêó ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà âèñëóãó ðîê³â â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ» â³ä 05.11.1991 ¹1788 (äàë³ - Çàêîí ¹1788-XII).
Ç 12.06.2023 ïîçèâà÷ó ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ çà â³êîì íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹1058-IV ³ç çàñòîñóâàííÿì ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà 2014-2016 ðîêè.
Íà çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à, ëèñòîì â³ä 10.12.2024 â³äïîâ³äà÷ ïîâ³äîìèâ ïðî òå, ùî ïåíñ³ÿ ïîçèâà÷à ðîçðàõîâàíà â³ðíî ó â³äïîâ³äíîñò³ äî Çàêîíó ¹1058-IV, ï³äñòàâ äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â Óêðà¿í³ çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ, à ñàìå çà 2020-2022 ðîêè, íåìàº.
Ââàæàþ÷è, ïðîòèïðàâíèìè 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî â³äìîâè â ïåðåðàõóíêó çàñòîñîâóþ÷è ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïî Óêðà¿í³ çà òðè ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ ç çàÿâîþ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, òîáòî 2020-2022 ðîêè, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 46 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, ãðîìàäÿíè ìàþòü ïðàâî íà ñîö³àëüíèé çàõèñò, ùî âêëþ÷ຠïðàâî íà çàáåçïå÷åííÿ ¿õ ó ðàç³ ïîâíî¿, ÷àñòêîâî¿ àáî òèì÷àñîâî¿ âòðàòè ïðàöåçäàòíîñò³, âòðàòè ãîäóâàëüíèêà, áåçðîá³òòÿ ç íåçàëåæíèõ â³ä íèõ îáñòàâèí, à òàêîæ ó ñòàðîñò³ òà â ³íøèõ âèïàäêàõ, ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîì. Ïåíñ³¿, ³íø³ âèäè ñîö³àëüíèõ âèïëàò òà äîïîìîãè, ùî º îñíîâíèì äæåðåëîì ³ñíóâàííÿ, ìàþòü çàáåçïå÷óâàòè ð³âåíü æèòòÿ, íå íèæ÷èé â³ä ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì.
Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» âèçíà÷ຠïðèíöèïè, çàñàäè ³ ìåõàí³çìè ôóíêö³îíóâàííÿ ñèñòåìè çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó ³ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã ç êîøò³â Ïåíñ³éíîãî ôîíäó, ùî ôîðìóþòüñÿ çà ðàõóíîê ñòðàõîâèõ âíåñê³â ðîáîòîäàâö³â, áþäæåòíèõ òà ³íøèõ äæåðåë, ïåðåäáà÷åíèõ öèì Çàêîíîì, à òàêîæ ðåãóëþº ïîðÿäîê ôîðìóâàííÿ Íàêîïè÷óâàëüíîãî ïåíñ³éíîãî ôîíäó òà ô³íàíñóâàííÿ çà ðàõóíîê éîãî êîøò³â âèäàòê³â íà îïëàòó äîãîâîð³â ñòðàõóâàííÿ äîâ³÷íèõ ïåíñ³é àáî îäíîðàçîâèõ âèïëàò çàñòðàõîâàíèì îñîáàì, ÷ëåíàì ¿õí³õ ñ³ìåé òà ³íøèì îñîáàì, ïåðåäáà÷åíèì öèì Çàêîíîì.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹1058-²V(òóò òà íàäàë³ â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) â ñîë³äàðí³é ñèñòåì³ ïðèçíà÷àþòüñÿ òàê³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè: ïåíñ³ÿ çà â³êîì; ïåíñ³ÿ ïî ³íâàë³äíîñò³; ïåíñ³ÿ ó çâ'ÿçêó ç âòðàòîþ ãîäóâàëüíèêà.
Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 40 Çàêîíó ¹1058-IV çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ çà ôîðìóëîþ:
Çï = Çñ õ (Ñê : Ê), äå:
Çï - çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè äëÿ îá÷èñëåííÿ ïåíñ³¿, ó ãðèâíÿõ;
Çñ - ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿. Ïîðÿäîê âèçíà÷åííÿ ïîêàçíèê³â çàçíà÷åíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çàòâåðäæóºòüñÿ Ïåíñ³éíèì ôîíäîì Óêðà¿íè çà ïîãîäæåííÿì ç öåíòðàëüíèìè îðãàíàìè âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óþòü ôîðìóâàííÿ äåðæàâíî¿ ô³íàíñîâî¿ ïîë³òèêè, äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåðàõ åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó, ñòàòèñòèêè. Òèì÷àñîâî, ç 1 ñ³÷íÿ 2018 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2018 ðîêó, çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) äëÿ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ³ç ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2016 òà 2017 ðîêè;
Ñê - ñóìà êîåô³ö³ºíò³â çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çà êîæíèé ì³ñÿöü (Êç1 + Êç2 + Êç3 + ... + Êçn );
Ê - ñòðàõîâèé ñòàæ çà ì³ñÿö³, ÿê³ âðàõîâàíî äëÿ âèçíà÷åííÿ êîåô³ö³ºíòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) çàñòðàõîâàíî¿ îñîáè.
Îòæå, ó âèïàäêó ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ íà ï³äñòàâ³ Çàêîíó ¹1058-IV, ïðè îá÷èñëåíí³ ïåíñ³¿ âðàõîâóºòüñÿ ñåðåäíÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà òðè êàëåíäàðí³ ðîêè, ùî ïåðåäóþòü ðîêó çâåðíåííÿ çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿.
×àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹1058-IV âñòàíîâëåíî, ùî ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çä³éñíþºòüñÿ ç äíÿ ïîäàííÿ çàÿâè íà ï³äñòàâ³ äîêóìåíò³â ïðî ñòðàõîâèé ñòàæ, çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) òà ³íøèõ äîêóìåíò³â, ùî çíàõîäÿòüñÿ íà ÷àñ ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé â ïåíñ³éí³é ñïðàâ³, à òàêîæ äîäàòêîâèõ äîêóìåíò³â, îäåðæàíèõ îðãàíàìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó.
Ïðè ïåðåâåäåíí³ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé çà áàæàííÿì îñîáè ìîæå âðàõîâóâàòèñÿ çàðîá³òíà ïëàòà (äîõ³ä) çà ïåð³îäè ñòðàõîâîãî ñòàæó, çàçíà÷åí³ â ÷àñòèí³ ïåðø³é ñòàòò³ 40 öüîãî Çàêîíó, ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó), ÿêèé âðàõîâóâàâñÿ ï³ä ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ (ïîïåðåäíüîãî ïåðåðàõóíêó) ïîïåðåäíüîãî âèäó ïåíñ³¿.
³äïîâ³äíî äî àáçàöó ïåðøîãî ïóíêòó 4-3 Ïðèê³íöåâèõ òà ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü Çàêîíó ¹ 1058-IV ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åí³ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Çàêîíó äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî ï³äâèùåííÿ ïåíñ³é", ç 1 æîâòíÿ 2017 ðîêó ïåðåðàõîâóþòüñÿ ³ç çàñòîñóâàííÿì ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, îá÷èñëåíî¿ ÿê ñåðåäí³é ïîêàçíèê çà 2014, 2015 òà 2016 ðîêè ³ç çàñòîñóâàííÿì âåëè÷èíè îö³íêè îäíîãî ðîêó ñòðàõîâîãî ñòàæó â ðîçì³ð³ 1 %.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 10 Çàêîíó ¹ 1058-IV îñîá³, ÿêà ìຠîäíî÷àñíî ïðàâî íà ð³çí³ âèäè ïåíñ³¿, ïðèçíà÷àºòüñÿ îäèí ³ç öèõ âèä³â çà ¿¿ âèáîðîì.
Àíàë³ç íàâåäåíèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ÷àñòèíîþ òðåòüîþ ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹1058-²V ðåãëàìåíòîâàíî ïîðÿäîê ïåðåâåäåííÿ ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿, ïðèçíà÷åíî¿ ñàìå çà öèì Çàêîíîì, íà ³íøèé. Îòæå, ïîêàçíèê ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðè ïåðåâåäåíí³ íà ³íøèé âèä ïåíñ³¿ ìຠáóòè íåçì³ííèì, òîáòî òàêèì, ÿêèì â³í áóâ íà ÷àñ ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì ¹1058-²V.
Ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî 01.11.2006 ïîçèâà÷ó áóëî ïðèçíà÷åíî ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹1788-Õ²², ÿêèé ïåðåäáà÷ຠ³íø³ ï³äñòàâè òà ïîðÿäîê ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿, à çà ïðèçíà÷åííÿì ïåíñ³¿ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹1058-²V ïîçèâà÷ çâåðíóëàñü âïåðøå 12.06.2023.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèñëîâëåíà Âåðõîâíèì Ñóäîì â ïîñòàíîâ³ â³ä 26.03.2019 ó ñïðàâ³ ¹335/13242/16-à (2-à/335/33/2017), â³ä 31.05.2019 ó ñïðàâ³ ¹314/272/17 (2-à/314/33/2017) òà â³ä 31.03.2020 ó ñïðàâ³ ¹348/1296/17.
Òàêèì ÷èíîì, îñê³ëüêè ïîçèâà÷ äî 12.06.2023 íå îòðèìóâàâ ïåíñ³þ â³äïîâ³äíî äî Çàêîíó ¹1058-²V, â³äïîâ³äà÷ â äàíîìó âèïàäêó ìàâ ïðèçíà÷èòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ, à íå ïåðåâåñòè ç îäíîãî âèäó ïåíñ³¿ íà ³íøèé, òà â³äïîâ³äíî ïðè ïðèçíà÷åíí³ ïåíñ³¿ çàñòîñóâàòè ñåðåäíþ çàðîá³òíó ïëàòó (äîõ³ä) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè, çà 2020- 2022 ðîêè.
Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá'ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Òàêèì ÷èíîì, ç óðàõóâàííÿì âñòàíîâëåíèõ îáñòàâèí ñïðàâè òà íàâåäåíèõ íîðì ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâ ñë³ä çàäîâîëüíèòè øëÿõîì âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é â³äïîâ³äà÷à ùîäî îá÷èñëåííÿ ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì ïîçèâà÷ó áåç çàñòîñóâàííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2020, 2021, 2022 ðîêè òà çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó ïåíñ³þ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³ ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2020-2022 ðîêè, ïî÷èíàþ÷è ç 12.06.2023, ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.
Çã³äíî âèìîã ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ ñïðàâ â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóäàõ çä³éñíþºòüñÿ íà çàñàäàõ çìàãàëüíîñò³ ñòîð³í òà ñâîáîäè â íàäàíí³ íèìè ñóäó ñâî¿õ äîêàç³â ³ ó äîâåäåíí³ ïåðåä ñóäîì ¿õ ïåðåêîíëèâîñò³.
³äïîâ³äíî äî ÷.1ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, Êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
Çã³äíî ç ÷.2ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Ñóä, â³äïîâ³äíî äî ñò. 90 ÊÀÑ Óêðà¿íè, îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³. Ñóä îö³íþº íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ'ÿçîê äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³.
Çà íàâåäåíèõ îáñòàâèí ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó, ùî ïîçîâí³ âèìîãè º îá'ðóíòîâàíèìè òà òàêèìè, ùî ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Ñóä âèð³øóº ïèòàííÿ ùîäî ñóäîâèõ âèòðàò ó ð³øåíí³, ïîñòàíîâ³ àáî óõâàë³ (÷.1ñò.143 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
Çã³äíî ÷.1 ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ïðè çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ñòîðîíè, ÿêà íå º ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, âñ³ ñóäîâ³ âèòðàòè, ÿê³ ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ àáî îïëàò³ â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó, ñòÿãóþòüñÿ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ùî âèñòóïàâ â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³, àáî ÿêùî â³äïîâ³äà÷åì ó ñïðàâ³ âèñòóïàëà éîãî ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà.
Îñê³ëüêè ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñïðàâ³ áóëî ÃÓ ÏÔÓ â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³, òî ç áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü öüîãî îðãàíó ïîâèíí³ áóòè ïðèñóäæåí³ ïîçèâà÷ó ñóäîâ³ âèòðàòè ç³ ñïëàòè ñóäîâîãî çáîðó, äîêóìåíòàëüíî ï³äòâåðäæåí³ ó ñóì³ 968,96 ãðí.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.2, 5, 9, 72,77, 139, 241, 243-246, 255 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
ÂÈвØÈÂ:
Ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ (69005, ì. Çàïîð³ææÿ, ïð-ò. Ñîáîðíèé, 158-á, êîä ªÄÐÏÎÓ 20490012) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, - çàäîâîëüíèòè.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íèâ Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ùîäî îá÷èñëåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ðîçì³ðó ïåíñ³¿ çà â³êîì áåç çàñòîñóâàííÿ ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2020, 2021, 2022 ðîêè.
Çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³ ïåðåðàõóâàòè òà âèïëàòèòè (ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì) ÎÑÎÁÀ_1 ïåíñ³þ çà â³êîì ³ç çàñòîñóâàííÿì ïîêàçíèêà ñåðåäíüî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (äîõîäó) â Óêðà¿í³, ç ÿêî¿ ñïëà÷åíî ñòðàõîâ³ âíåñêè çà 2020, 2021, 2022 ðîêè ³ç çàñòîñóâàííÿì âåëè÷èíè îö³íêè îäíîãî ðîêó ñòðàõîâîãî ñòàæó â ðîçì³ð³ 1%, ïî÷èíàþ÷è ç 12.06.2023.
Ñòÿãíóòè íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñïëà÷åíó ñóìó ñóäîâîãî çáîðó â ðîçì³ð³ 968,96 ãðí (äåâ'ÿòñîò ø³ñòäåñÿò â³ñ³ì ãðèâåíü 96 êîï³éîê)çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Çàïîð³çüê³é îáëàñò³.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíî â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó äî Òðåòüîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ éîãî (¿¿) ïðîãîëîøåííÿ, à ÿêùî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ áóëî îãîëîøåíî ëèøå âñòóïíó òà ðåçîëþòèâíó ÷àñòèíè ð³øåííÿ ñóäó, àáî ðîçãëÿäó ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ, çàçíà÷åíèé ñòðîê îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
гøåííÿ ñêëàäåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ òà ï³äïèñàíî 05.03.2025.
Ñóääÿ À.Â. ѳïàêà