ÇÀÏÎвÇÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
ÓÕÂÀËÀ
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó Ñïðàâà ¹ 560/18076/24 ïðîâàäæåííÿ ¹ ÇÏ/280/1/25
ì. Çàïîð³ææÿ
Çàïîð³çüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ Ñåìåíåíêî Ì.Î., ðîçãëÿíóâøè êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ïðî çàëó÷åííÿ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à òà ïðèéíÿòòÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè â íîâ³é ðåäàêö³¿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ó ïðîâàäæåíí³ Çàïîð³çüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïåðåáóâຠàäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 (äàë³ - ïîçèâà÷) äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè (äàë³ - â³äïîâ³äà÷) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 08.01.2025 â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ñïðàâó ïðèçíà÷åíî äî ñóäîâîãî ðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ó÷àñíèê³â ñïðàâè.
Ïðåäñòàâíèêîì ïîçèâà÷à ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÿê ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ó ñïðàâ³.
Òàêîæ, ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à ïîäàâ äî ñóäó ïîçîâíó çàÿâó, çà çì³ñòîì ÿêî¿ âèêëàâ ïîçîâí³ âèìîãè â òàê³é ðåäàêö³¿:
- âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ÿê³ ïîëÿãàþòü ó â³äìîâ³ ðîçãëÿíóòè òà çàäîâîëüíèòè ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 28.10.2024 ïðî çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 5 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 12 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»;
- çîáîâ'ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ðîçãëÿíóòè òà çàäîâîëüíèòè ðàïîðò ÎÑÎÁÀ_1 â³ä 28.10.2024 ïðî çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 5 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 12 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó»;
- çîáîâ'ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè çâ³ëüíèòè ÎÑÎÁÀ_1 ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çà ñ³ìåéíèìè îáñòàâèíàìè íà ï³äñòàâ³ ï³äïóíêòó "ã" ïóíêòó 2 ÷àñòèíè 4 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» ç óðàõóâàííÿì àáçàöó 5 ïóíêòó 3 ÷àñòèíè 12 ñòàòò³ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó».
Âèð³øóþ÷è çàÿâëåíå êëîïîòàííÿ, ñóä âèõîäèòü ç òîãî, ùî â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.42 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ó÷àñíèêàìè ñïðàâè º ñòîðîíè, òðåò³ îñîáè.
Çã³äíî ç ÷.1 ñò.46 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòîðîíàìè â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ïðîöåñ³ º ïîçèâà÷ òà â³äïîâ³äà÷.
Çà âèçíà÷åííÿì, íàäàíèì â ï.9 ÷.1 ñò.4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â³äïîâ³äà÷ - ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à ó âèïàäêàõ, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì, é ³íø³ îñîáè, äî ÿêèõ çâåðíåíà âèìîãà ïîçèâà÷à.
³äïîâ³äíî äî ÷. 3-5 ñò. 48 ÊÀÑ Óêðà¿íè ÿêùî ïîçîâ ïîäàíî íå äî ò³º¿ îñîáè, ÿêà ïîâèííà â³äïîâ³äàòè çà ïîçîâîì, ñóä äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çà çãîäîþ ïîçèâà÷à çàì³íþº ïåðâ³ñíîãî â³äïîâ³äà÷à íàëåæíèì â³äïîâ³äà÷åì, íå çàêðèâàþ÷è ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî öå íå ïîòÿãíå çà ñîáîþ çì³íè ï³äñóäíîñò³ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè. Ñóä ìຠïðàâî çà êëîïîòàííÿì ïîçèâà÷à äî óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó í³é ñï³ââ³äïîâ³äà÷à.
ßêùî ïîçèâà÷ íå çãîäåí íà çàì³íó â³äïîâ³äà÷à ³íøîþ îñîáîþ, ñóä ìîæå çàëó÷èòè öþ îñîáó ÿê äðóãîãî â³äïîâ³äà÷à. Ó ðàç³ â³äìîâè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó äî òàêîãî â³äïîâ³äà÷à ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì âèòðàòè â³äíîñÿòüñÿ íà ðàõóíîê äåðæàâè.
ϳä ÷àñ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ÷è çàì³íó íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à ñóä âðàõîâóº, çîêðåìà, ÷è çíàâ àáî ÷è ì³ã çíàòè ïîçèâà÷ äî ïîäàííÿ ïîçîâó ó ñïðàâ³ ïðî ï³äñòàâó äëÿ çàëó÷åííÿ òàêîãî ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ÷è çàì³íó íåíàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à.
Òàêèì ÷èíîì, çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ â ñïðàâ³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ìîæëèâî ó ðàç³ ÿêùî º ï³äñòàâè äëÿ çàì³íè ïåðâ³ñíîãî â³äïîâ³äà÷à, ³ ïîçèâà÷ íå çãîäåí íà çàì³íó â³äïîâ³äà÷à ³íøîþ îñîáîþ, àáî ÿêùî â³ä ïîçèâà÷à íàä³éøëî âìîòèâîâàíå êëîïîòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à, à òàêîæ çà óìîâè, ùî ïîçèâà÷ äî ïîäàííÿ ïîçîâó ó ñïðàâ³ íå çíàâ àáî íå ì³ã çíàòè ïðî ï³äñòàâ äëÿ çàëó÷åííÿ òàêîãî ñï³ââ³äïîâ³äà÷à.
Ç ïîçîâíî¿ çàÿâè òà äîäàíèõ äî íå¿ ïèñüìîâèõ äîêàç³â ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äàíèì ïîçîâîì çóìîâëåíî òèì, ùî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³äìîâèëà ó ðîçãëÿä³ òà çàäîâîëåíí³ ðàïîðòó ïîçèâà÷à ïðî çâ³ëüíåííÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè.
Îòæå, ïîçèâà÷ îñêàðæóº â³äïîâ³äí³ ä³¿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ââàæàþ÷è ¿õ ïðîòèïðàâíèìè.
Ïðè öüîìó, â³äïîâ³äíî äî íàâåäåíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³ àðãóìåíò³â òà çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, íå çàÿâëåíî ïðî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè òà áóäü-ÿêèõ ³íøèõ âèìîã äî äàíîãî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Íåîáõ³äí³ñòü çàëó÷åííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ÿê ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ïîçèâà÷ îáãðóíòîâóº òèì, ùî íàêàçîì êîìàíäèðà ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè â³ä 28.11.2024 ¹354 ïîçèâà÷à âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ó çâ'ÿçêó ç ïåðåì³ùåííÿì äëÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè.
Âîäíî÷àñ, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ïîçîâíó çàÿâó â äàí³é ñïðàâ³ ïîäàíî äî ñóäó 05.12.2024, òîáòî, íà ìîìåíò ïîäà÷³ ïîçîâíî¿ çàÿâè âêàçàí³ îáñòàâèíè âæå ³ñíóâàëè, ³ ïîçèâà÷ íå ìîãëà íå çíàòè ïðî íàâåäåí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ çàëó÷åííÿ òàêîãî ñï³ââ³äïîâ³äà÷à.
Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷àñòèíè 1 ñò.47 ÊÀÑ Óêðà¿íè êð³ì ïðàâ òà îáîâ'ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ó ñòàòò³ 44 öüîãî Êîäåêñó, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà áóäü-ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó â³äìîâèòèñÿ â³ä ïîçîâó. Ïîçèâà÷ ìຠïðàâî çì³íèòè ïðåäìåò àáî ï³äñòàâè ïîçîâó, çá³ëüøèòè àáî çìåíøèòè ðîçì³ð ïîçîâíèõ âèìîã øëÿõîì ïîäàííÿ ïèñüìîâî¿ çàÿâè äî çàê³í÷åííÿ ï³äãîòîâ÷îãî çàñ³äàííÿ àáî íå ï³çí³øå í³æ çà ï'ÿòü äí³â äî ïåðøîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿêùî ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ.
Òàêèì ÷èíîì, ÷èííèì ïðîöåñóàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì ïåðåäáà÷åíî ïðàâî ïîçèâà÷à ïîäàòè çàÿâó ïðî çì³íó ïîçîâíèõ âèìîã øëÿõîì çá³ëüøåííÿ àáî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ïîçîâíèõ âèìîã òà øëÿõîì çì³íè ï³äñòàâ àáî ïðåäìåòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
ßê çàçíà÷èâ Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 23.12.2020 ó ñïðàâ³ ¹361/822/17 ðîçì³ðîì ïîçîâó º ê³ëüê³ñíà õàðàêòåðèñòèêà ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðè öüîìó, ï³ä çá³ëüøåííÿì àáî çìåíøåííÿì ðîçì³ðó ïîçîâíèõ âèìîã ñë³ä ðîçóì³òè â³äïîâ³äíî çá³ëüøåííÿ àáî çìåíøåííÿ ê³ëüê³ñíèõ ïîêàçíèê³â çà ò³ºþ æ ñàìîþ âèìîãîþ, ÿêó áóëî çàÿâëåíî â ïîçîâí³é çàÿâ³.
Âîäíî÷àñ ïðåäìåòîì ïîçîâó º ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâ³ âèìîãè ïîçèâà÷à äî â³äïîâ³äà÷à, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñóä ìຠóõâàëèòè ð³øåííÿ. Õàðàêòåð ïîçîâíî¿ âèìîãè âèçíà÷àºòüñÿ õàðàêòåðîì ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ç ÿêîãî âèïëèâຠâèìîãà ïîçèâà÷à.
ϳä ï³äñòàâàìè ïîçîâó, ñë³ä ðîçóì³òè îáñòàâèíè, ÿêèìè îá'ðóíòîâóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè. Îáñòàâèíàìè ìîæóòü áóòè ëèøå þðèäè÷í³ ôàêòè ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó, òîáòî òàê³ ôàêòè, ÿê³ òÿãíóòü ïåâí³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè: âèíèêíåííÿ, çì³íó ÷è ïðèïèíåííÿ ïðàâîâ³äíîñèí. Þðèäè÷í³ ôàêòè ìàòåð³àëüíî-ïðàâîâîãî õàðàêòåðó, ÿê³ âèçíà÷åí³ ÿê ï³äñòàâè ïîçîâó, ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ³ñíóþòü ïðàâîâ³äíîñèíè ³ ùî âíàñë³äîê ïåâíèõ ä³é ö³ â³äíîñèíè ñòàëè ñï³ðíèìè.
Îòæå, çì³íà ïðåäìåòà ïîçîâó îçíà÷ຠçì³íó âèìîãè, ç ÿêîþ ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à, à çì³íà ï³äñòàâ ïîçîâó - öå çì³íà îáñòàâèí, íà ÿêèõ 'ðóíòóºòüñÿ çàÿâëåíà ïîçèâà÷åì âèìîãà. Çì³íà ïðåäìåòó àáî ï³äñòàâ ïîçîâó ìîæå â³äáóâàòèñÿ ëèøå ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí. Îäíî÷àñíà çì³íà ³ ïðåäìåòà, ³ ï³äñòàâ ïîçîâó íå äîïóñêàºòüñÿ.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïîð³âíÿëüíèé àíàë³ç ïðåäìåòó òà ï³äñòàâ ïîçîâó, ÿêèé ïîäàíî ïîçèâà÷åì ïåðâ³ñíî ó äàí³é ñïðàâ³, òà ïîçîâíî¿ çàÿâè ó íîâ³é ðåäàêö³¿, äîçâîëÿº ä³éòè âèñíîâêó, ùî ó ïåðâ³ñí³é ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ íå çàÿâëàëà ïîçîâíèõ âèìîã äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè ïðî çâ³ëüíåííÿ ¿¿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, îòæå, çàÿâëÿþ÷è òàê³ ïîçîâí³ âèìîãè äî ³íøîãî ñóá'ºêòà - ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè, ïîçèâà÷ ôàêòè÷íî çàÿâëÿº íîâèé ïîçîâ äî ³íøî¿ îñîáè, çì³íþþ÷è ñóá'ºêòíèé ñêëàä ó÷àñíèê³â ñïðàâè, ïðåäìåò òà ï³äñòàâè ïîçîâó îäíî÷àñíî, ùî ñóïåðå÷èòü ñòàòò³ 47 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ó çâ'ÿçêó ç íàâåäåíèì âèùå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ çàëó÷åííÿ ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè äî ó÷àñò³ â ñïðàâ³ â ÿêîñò³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à, òà, â³äïîâ³äíî, â³äñóòí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ïðèéíÿòòÿ äî ðîçãëÿäó ïîçîâíî¿ çàÿâè ó íîâ³é ðåäàêö³¿.
Êåðóþ÷èñü ñò. 44, 46, 47, 48, 243, 248, 294 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä -
ÓÕÂÀËÈÂ:
Ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà ÎÑÎÁÀ_1 , àäâîêàòà Àëåêñàíäðîâà Îëåêñ³ÿ Îëåêñàíäðîâè÷à, ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ â ñïðàâ³ â ÿêîñò³ ñï³ââ³äïîâ³äà÷à ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿 Óêðà¿íè - â³äìîâèòè.
³äìîâèòè â ïðèéíÿòò³ äî ðîçãëÿäó ïîçîâíî¿ çàÿâè (ó íîâ³é ðåäàêö³¿) ïî ñïðàâ³ ¹560/18076/24.
Êîï³þ óõâàëè íàïðàâèòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ïîëîæåíü ñòàòò³ 294 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè óõâàëà îêðåìî â³ä ð³øåííÿ ñóäó íå îñêàðæóºòüñÿ òà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ. Çàïåðå÷åííÿ íà óõâàëó ìîæå áóòè âêëþ÷åíî äî àïåëÿö³éíî¿ ÷è êàñàö³éíî¿ ñêàðãè íà ð³øåííÿ ñóäó, ïðèéíÿòå çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Ñóääÿ Ì.Î. Ñåìåíåíêî