ÇÀÊÀÐÏÀÒÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêóì. Óæãîðîä¹ 260/8714/24
Çàêàðïàòñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³: ãîëîâóþ÷îãî - ñóää³ Ðåéò³ Ñ.²., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ Ìóêà÷³âñüêîãî â³ää³ëó ¹ 2 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Äîêóìåíò" â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó - ô³ë³¿ ó Ôåäåðàòèâí³é Ðåñïóáë³ö³ ͳìå÷÷èíà, ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, -
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ Ìóêà÷³âñüêîãî â³ää³ëó ¹ 2 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà "Äîêóìåíò" â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó - ô³ë³¿ ó Ôåäåðàòèâí³é Ðåñïóáë³ö³ ͳìå÷÷èíà, â ÿêîìó ïðîñèòü:
1.Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³ çîáîâ'ÿçàòè Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáó Óêðà¿íè âæèòè ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ äîñòàâêè îôîðìëåíèõ íà ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , îðãàí ùî âèäàâ 2129, â³ä Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ïîë³ãðàô³÷íèé êîìá³íàò «Óêðà¿íà» ïî âèãîòîâëåííþ ö³ííèõ ïàïåð³â» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ Ìóêà÷³âñüêîãî â³ää³ëó ¹2 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³.
2. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³ çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ Ìóêà÷³âñüêîãî â³ää³ëó ¹2 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïåðåäàòè îôîðìëåíèé íà ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , îðãàí ùî âèäàâ 2129, ðàçîì ç êîï³ÿìè çàÿâè, çàÿâè-àíêåòè òà àêòîì-ïðèéìàííÿ ïåðåäà÷³ (ó 2 ïðèì³ðíèêàõ) äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Äîêóìåíò».
3. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³ çîáîâ'ÿçàòè Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Äîêóìåíò» çä³éñíèòè äîñòàâêó îôîðìëåíîãî íà ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , îðãàí ùî âèäàâ 2129, ðàçîì ç êîï³ÿìè çàÿâè, çàÿâè-àíêåòè òà àêòîì-ïðèéìàííÿ ïåðåäà÷³ (ó 2 ïðèì³ðíèêàõ) äî éîãî â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó - ô³ë³¿ â Ôåäåðàòèâí³é Ðåñïóáë³ö³ ͳìå÷÷èíà ó ì³ñò³ Êåëüí (Händelstraße 25-29, 52674 Köln).
4. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³ çîáîâ'ÿçàòè Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Äîêóìåíò» â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó - ô³ë³¿ â Ôåäåðàòèâí³é Ðåñïóáë³ö³ ͳìå÷÷èíà âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , îðãàí ùî âèäàâ 2129, â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ÿêå áóëî ÷èííå íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç çàÿâîþ ïðî éîãî îôîðìëåííÿ, òîáòî áåç ïðåä'ÿâëåííÿ áóäü-ÿêèõ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â.
 îáãðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî 22.04.2024 ðîêó ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó ÄÏ «Äîêóìåíò» - ô³ë³¿ ó Ôåäåðàòèâí³é Ðåñïóáë³ö³ ͳìå÷÷èíà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â ì³ñò³ Êåëüí (Händelstraße 25-29, 52674 Köln), ç ìåòîþ îôîðìëåííÿ ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí. Òîãî æ äíÿ, ïîçèâà÷åì ñïëà÷åíî óñ³ íåîáõ³äí³ ïëàòåæ³ òà çáîðè, ó òîìó ÷èñë³ çà ïîñëóãó ç îðãàí³çàö³¿ â³äïðàâëåííÿ äî ì. Êåëüí ãîòîâîãî äîêóìåíòó, à òàêîæ ïðîéäåíî âñòàíîâëåíèé çàêîíîäàâñòâîì ïðîöåñ îôîðìëåííÿ çàêîðäîííîãî ïàñïîðòó.
³äïîâ³äíî äî ³íôîðìàö³¿, ùî íàÿâíà â ìîá³ëüíîìó çàñòîñóíêó ïîçèâà÷à «Ä³ÿ», 27.05.2024 ðîêó íà ³ì'ÿ ïîçèâà÷à âèãîòîâëåíî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí (ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , îðãàí ùî âèäàâ 2129). Îäíàê, ç ìîìåíòó ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíèõ ð³øåíü ïðî îôîðìëåííÿ âêàçàíèõ äîêóìåíò³â íà ³ì'ÿ ïîçèâà÷à ïðîéøëî á³ëüøå 3 ì³ñÿö³â, à äîêóìåíò ïîçèâà÷åâ³ òàê ³ íå âèäàíî ³ âèäàâàòè éîãî ïîçèâà÷åâ³ â³äìîâëÿþòüñÿ.
ÄÏ «Äîêóìåíò», à òàêîæ éîãî â³äîêðåìëåíèé ï³äðîçä³ë - ô³ë³ÿ ó Ôåäåðàòèâí³é Ðåñïóáë³ö³ ͳìå÷÷èíà (ì. Êåëüí) ³ãíîðóº ÷èñåëüí³ óñí³ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à ç âèìîãîþ âèäàòè âèãîòîâëåíèé ïàñïîðò, à ïèñüìîâ³ çàÿâè íå ïðèéìàº, íå ðåºñòðóº, æîäíî¿ îô³ö³éíî¿ â³äïîâ³ä³ íå íàäàº, à íåîô³ö³éíî ïîâ³äîìëÿþòü ïðî òå, ùî âèãîòîâëåíèé ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí çíàõîäèòüñÿ â ÄÌÑ Óêðà¿íè.
Ïîçèâà÷ ó ñâî¿õ çâåðíåííÿõ äî ÄÌÑ Óêðà¿íè âèìàãàâ â³äïðàâèòè âèãîòîâëåíèé ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, äëÿ éîãî ïîäàëüøî¿ âèäà÷³ â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ÿêå áóëî ÷èííå íà ìîìåíò éîãî çâåðíåííÿ äî ô³ë³¿ ÄÏ «Äîêóìåíò» â Ôåäåðàòèâí³é Ðåñïóáë³ö³ ͳìå÷÷èíà, ÿêà ðîçòàøîâàíà â ì. Êåëüí. ÄÌÑ Óêðà¿íè ôàêòè÷íî ñàìîóñóíóëàñü â³ä íàäàííÿ â³äïîâ³ä³ ïî ñóò³.
ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ òà éîãî â³äîêðåìëåíèé ï³äðîçä³ë - Ìóêà÷³âñüêèé â³ää³ë ¹2, ÿê îðãàí ùî îôîðìèâ (âèäàâ) çàêîðäîííèé ïàñïîðò ³ãíîðóâàëè çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à òà íå íàäàëè æîäíî¿ â³äïîâ³ä³.
Âèùåâêàçàí³ îáñòàâèíè ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à çäàíèì ïîçîâîì äî ñóäó.
Óõâàëîþ ñóää³ â³ä 13.01.2025 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ òà ïðèçíà÷åíî ñïðàâó äî ðîçãëÿäó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í.
³äïîâ³äà÷³ 1, 2, 3 ïîçîâ íå âèçíàëè, íàäàëè â³äçèâè íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêèõ âêàçóâàëè íà òå, ùî ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ä³ÿëè â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü, â ïîðÿäêó òà ó ñïîñ³á, ùî âèçíà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì, òà íå ïîðóøóâàëè ïðàâ ³ îõîðîíþâàíèõ çàêîíîì ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à.
Ïðåäìåòîì ñïîðó ó ñïðàâ³, ùî ðîçãëÿäàºòüñÿ, º ïðîòèïðàâíà, íà äóìêó ïîçèâà÷à, áåçä³ÿëüí³ñòü ÄÌÑ Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠâ óõèëåíí³ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçêó ùîäî äîñòàâêè îôîðìëåíîãî íà ³ì'ÿ ïîçèâà÷à ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí â³ä ÄÏ «Ïîë³ãðàô³÷íèé êîìá³íàò «Óêðà¿íà» ïî âèãîòîâëåííþ ö³ííèõ ïàïåð³â» äî ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ Ìóêà÷³âñüêîãî â³ää³ëó ¹ 2, áåçä³ÿëüí³ñòü Ìóêà÷³âñüêîãî â³ää³ëó ¹ 2 ÃÓ ÄÌÑ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠâ óõèëåíí³ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçêó ç ïåðåäàííÿ ãîòîâîãî äîêóìåíòó ðàçîì ç êîï³ÿìè çàÿâè, çàÿâè-àíêåòè òà àêòîì-ïðèéìàííÿ ïåðåäà÷³ (ó 2 ïðèì³ðíèêàõ) ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî ÄÏ «Äîêóìåíò», áåçä³ÿëüí³ñòü ÄÏ «Äîêóìåíò», ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ äîñòàâêè ðàçîì ç êîï³ÿìè çàÿâè, çàÿâè-àíêåòè òà àêòîì-ïðèéìàííÿ ïåðåäà÷³ (ó 2 ïðèì³ðíèêàõ) äî Գ볿 â ÔÐÍ ÄÏ «Äîêóìåíò», áåçä³ÿëüí³ñòü Գ볿 â ÔÐÍ ÄÏ «Äîêóìåíò», ÿêà ïîëÿãຠâ óõèëåíí³ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçêó ùîäî âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, çàìîâëåíîãî 22.04.2024 ðîêó (çàÿâà-ïðèºäíàííÿ ¹ 1959356 äî Ïóáë³÷íîãî äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïîñëóã â³ä 22.04.2024 ðîêó), ñå𳿠GJ ¹ 583717, äàòà âèäà÷³: 27.05.2024 ðîêó, ä³éñíèé äî: 27.05.2034 ðîêó, îðãàí, ùî âèäàâ 2129, îôîðìëåíîãî íà ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ÿêå áóëî ÷èííå íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç çàÿâîþ ïðî éîãî îôîðìëåííÿ 22.04.2024 ðîêó.
Íà ï³äñòàâ³ íàäàíèõ ñòîðîíàìè çàÿâ ïî ñóò³ ñïðàâè òà ïîäàíèõ íèìè äîêàç³â ñóä âñòàíîâèâ òàêå.
22.04.2024 ðîêó ó Գ볿 â ÔÐÍ ÄÏ «Äîêóìåíò» ÎÑÎÁÀ_1 îôîðìëåíà çàÿâà-àíêåòà äëÿ âèãîòîâëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí.
24.05.2024 ðîêó Ìóêà÷³âñüêèì â³ää³ëîì ¹ 2 ÃÓ ÄÌÑ ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ çä³éñíåíî íåîáõ³äí³ çàõîäè ç ³äåíòèô³êàö³¿ îñîáè òà çàñîáàìè Ðåºñòðó ïðèéíÿòî ð³øåííÿ ïðî îôîðìëåííÿ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí òà ïåðåäàíî ïåðñîíàëüí³ äàí³ ïîçèâà÷à äî Äåðæàâíîãî öåíòðó ïåðñîíàë³çàö³¿ äîêóìåíò³â äëÿ âèãîòîâëåííÿ ïàñïîðò³â.
28.05.2024 ðîêó íà ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_2 âèãîòîâëåíî (ïåðñîíàë³çîâàíî) ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ñå𳿠ÍÎÌÅÐ_3 â³ä 27.05.2024 ðîêó, îðãàí âèäà÷³ 2129.
01.06.2024 ðîêó äî Ìóêà÷³âñüêîãî â³ää³ëó ¹ 2 äîñòàâëåíî áëàíê ïàñïîðòà.
08.07.2024 ðîêó çà âèõ. ¹ 2129-680/2129.31-24 (àêò â³ä 08.07.2024 ðîêó) ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, âèãîòîâëåíèé íà ³ì'ÿ ïîçèâà÷à, â³äïðàâëåíèé äî ÄÏ «Äîêóìåíò» â ì. Êèºâ³ äëÿ ïîäàëüøî¿ ïåðåñèëêè äî ÄÏ «Äîêóìåíò» Ô³ë³ÿ â ͳìå÷÷èí³».
25.02.2025 ðîêó â³ä ÄÏ «Äîêóìåíò» äî ñóäó íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî äîëó÷åííÿ äî ìàòåð³àë³â ñïðàâè àêòà âèêîíàíèõ ðîá³ò (íàäàíèõ) ïîñëóã â³ä 21.02.2025 ðîêó ¹ 1959356/0 (äî äîãîâîðó â³ä 22.04.2024 ðîêó).
 öüîìó êëîïîòàíí³ ÄÏ «Äîêóìåíò» çàçíà÷èëî, ùî 21.02.2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îñîáèñòî îòðèìàâ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ó Գ볿 â ÔÐÍ ÄÏ «Äîêóìåíò», ÿêà ðîçòàøîâàíà ó ì. Êåëüí, çà ðåçóëüòàòàìè ÷îãî ñêëàäåíèé àêò âèêîíàíèõ ðîá³ò (íàäàíèõ) ïîñëóã â³ä 21.02.2025 ðîêó ¹ 1959356/0 (äî äîãîâîðó â³ä 22.04.2024 ðîêó).
ßê ñâ³ä÷èòü çì³ñò àêòó âèêîíàíèõ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã) â³ä 21.02.2025 ðîêó ¹ 1959356/0 (äî äîãîâîðó â³ä 22.04.2024 ðîêó), çàìîâíèê ç îäíîãî áîêó òà ÄÏ «Äîêóìåíò» ÿê âèêîíàâåöü ç ³íøîãî áîêó ï³äïèñàííÿì öüîãî àêòó çàñâ³ä÷èëè, ùî âèêîíàâåöü íàäàâ çàìîâíèêó òàêó ïîñëóãó 1.0.1 Ïîñëóãà ç îðãàí³çàö³¿ â³äïðàâëåíü äîêóìåíò³â.
ϳäïèñàííÿì öüîãî àêòó ÎÑÎÁÀ_1 ÿê çàìîâíèê ï³äòâåðäèâ, ùî íå ìຠïðåòåíç³é ïî îá'ºìó, ÿêîñò³ òà ñòðîêàì âèêîíàííÿ ðîá³ò (íàäàííÿ ïîñëóã).
Òàêèì ÷èíîì, ñòàíîì íà 21.02.2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 îòðèìàâ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí.
ϳäñòàâè çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèçíà÷åí³ ñò. 238 ÊÀÑ.
Òàê, çã³äíî ç ï. 8 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ ñóä çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ùîäî îñêàðæåííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ÿêùî îñêàðæóâàí³ ïîðóøåííÿ áóëè âèïðàâëåí³ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ ïðè öüîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïîâíå â³äíîâëåííÿ çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à íåìîæëèâå áåç âèçíàííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè ï³ñëÿ òàêîãî âèïðàâëåííÿ.
Àíàë³ç ö³º¿ íîðìó çóìîâëþº âèñíîâîê ïðî òå, ùî ó ðàç³ âñòàíîâëåííÿ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè âèïðàâëåííÿ â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæóâàíèõ ïîçèâà÷åì ïîðóøåíü, ñóä ìຠâèð³øèòè ïèòàííÿ ùîäî ìîæëèâîñò³ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³.
Ïðè öüîìó, âèð³øóþ÷è çàçíà÷åíå ïèòàííÿ, ñóä ìຠç'ÿñóâàòè, ÷è íå ïðèçâåäå çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî òîãî, ùî çàêîíí³ ïðàâà òà ³íòåðåñè ïîçèâà÷à íå áóäóòü â³äíîâëåí³ íàâ³òü ï³ñëÿ âèïðàâëåííÿ â³äïîâ³äà÷åì îñêàðæóâàíèõ ïîðóøåíü.
Òîáòî, äëÿ çàñòîñóâàííÿ òàêî¿ ï³äñòàâè äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, íåîáõ³äíà ñóêóïí³ñòü ïåâíèõ ôàêò³â, çîêðåìà, îñêàðæóâàí³ ïîðóøåííÿ ìàþòü áóòè âèïðàâëåí³ ñàìîñò³éíî ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, à òàêîæ ìàþòü áóòè â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïîâíå â³äíîâëåííÿ çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à íåìîæëèâå áåç âèçíàííÿ òàêèõ ð³øåíü ïðîòèïðàâíèìè.
Ïîä³áíà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó ïîñòàíîâ³ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 26.06.2018 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 800/369/17, à òàêîæ ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 24.04.2020 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 520/7987/19, â³ä 30.11.2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 522/9974/22, â³ä 21.12.2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/10588/23, â³ä 24.01.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 300/808/24, â³ä 29.01.2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 826/3449/17 òà ³íøèõ.
Çâåðòàþ÷èñü äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, ÎÑÎÁÀ_1 ïðîñèâ âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ÄÌÑ Óêðà¿íè, ÿêà ïîëÿãຠâ óõèëåíí³ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçêó ùîäî äîñòàâêè îôîðìëåíîãî íà ³ì'ÿ ïîçèâà÷à ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí â³ä ÄÏ «Ïîë³ãðàô³÷íèé êîìá³íàò «Óêðà¿íà» ïî âèãîòîâëåííþ ö³ííèõ ïàïåð³â» äî ÃÓ ÄÌÑ Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ Ìóêà÷³âñüêîãî â³ää³ëó ¹ 2, áåçä³ÿëüí³ñòü Ìóêà÷³âñüêîãî â³ää³ëó ¹ 2 ÃÓ ÄÌÑ â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, ÿêà ïîëÿãຠâ óõèëåíí³ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçêó ç ïåðåäàííÿ ãîòîâîãî äîêóìåíòó ðàçîì ç êîï³ÿìè çàÿâè, çàÿâè-àíêåòè òà àêòîì-ïðèéìàííÿ ïåðåäà÷³ (ó 2 ïðèì³ðíèêàõ) ó âñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó äî ÄÏ «Äîêóìåíò», áåçä³ÿëüí³ñòü ÄÏ «Äîêóìåíò», ÿêà ïîëÿãຠó íåçä³éñíåíí³ äîñòàâêè ðàçîì ç êîï³ÿìè çàÿâè, çàÿâè-àíêåòè òà àêòîì-ïðèéìàííÿ ïåðåäà÷³ (ó 2 ïðèì³ðíèêàõ) äî Գ볿 â ÔÐÍ ÄÏ «Äîêóìåíò», áåçä³ÿëüí³ñòü Գ볿 â ÔÐÍ ÄÏ «Äîêóìåíò», ÿêà ïîëÿãຠâ óõèëåíí³ â³ä âèêîíàííÿ îáîâ'ÿçêó ùîäî âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, çàìîâëåíîãî 22.04.2024 ðîêó (çàÿâà-ïðèºäíàííÿ ¹ 1959356 äî Ïóáë³÷íîãî äîãîâîðó ïðî íàäàííÿ ïîñëóã â³ä 22.04.2024 ðîêó), ñå𳿠GJ ¹ 583717, äàòà âèäà÷³: 27.05.2024 ðîêó, ä³éñíèé äî: 27.05.2034 ðîêó, îðãàí, ùî âèäàâ 2129, îôîðìëåíîãî íà ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_1 , â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ÿêå áóëî ÷èííå íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç çàÿâîþ ïðî éîãî îôîðìëåííÿ 22.04.2024 ðîêó.
Âîäíî÷àñ íàäàí³ ÄÏ «Äîêóìåíò» ïèñüìîâ³ äîêàçè, çîêðåìà, àêò âèêîíàíèõ ðîá³ò (íàäàíèõ ïîñëóã) â³ä 21.02.2025 ðîêó ¹ 1959356/0 (äî äîãîâîðó â³ä 22.04.2024 ðîêó), ñâ³ä÷àòü ïðî òå, ùî ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à, ÿê³ ñëóãóâàëè ï³äñòàâîþ äëÿ çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì, âèïðàâëåí³ â³äïîâ³äà÷åì øëÿõîì âèäà÷³ ÎÑÎÁÀ_1 ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, òîáòî ïðåäìåò ïóáë³÷íî-ïðàâîâîãî ñïîðó ì³æ ïîçèâà÷åì òà â³äïîâ³äà÷àìè â³äñóòí³é.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Îòæå, â êîíòåêñò³ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí ìåòîþ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º çàõèñò ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³ ïîçèâà÷à â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí, à íå ïåðåâ³ðêà ïðàâîì³ðíîñò³ ð³øåíü (ä³ÿ, áåçä³ÿëüíîñò³) â³äïîâ³äà÷³â ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ÿê ñàìîö³ëü.
Âèõîäÿ÷è ç òîãî, ùî îñêàðæóâàí³ ïîðóøåííÿ âèïðàâëåí³ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ³ ïðè öüîìó â³äñóòí³ ï³äñòàâè ââàæàòè, ùî ïîâíå â³äíîâëåííÿ çàêîííèõ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïîçèâà÷à íåìîæëèâå áåç âèçíàííÿ ð³øåíü, ä³é àáî áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ïðîòèïðàâíèìè ï³ñëÿ òàêîãî âèïðàâëåííÿ, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ïåðåäáà÷åíèõ ï. 8 ÷. 1 ñò. 238 ÊÀÑ ï³äñòàâ äëÿ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³.
Àíàëîã³÷íèé ï³äõ³ä çàñòîñîâàíî Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñïðàâ³ ¹ 9901/215/21.
Ïðè öüîìó ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàóâàæèòè, ùî ïðàâîâ³äíîñèíè ïîâ'ÿçàí³ ç âèêîíàííÿì ïîçèâà÷åì ÿê ãðîìàäÿíèíîì Óêðà¿íè êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ'ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè, íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³ Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ â ÷àñòèí³ âçÿòòÿ íà â³éñüêîâèé îáë³ê, ïåðåáóâàþòü ïîçà ìåæàìè ïðåäìåòó ñïîðó ó ö³é ñïðàâ³.
Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 238 ÊÀÑ ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä ïîñòàíîâëÿº óõâàëó, à òàêîæ âèð³øóº ïèòàííÿ ïðî ðîçïîä³ë ì³æ ñòîðîíàìè ñóäîâèõ âèòðàò, ïîâåðíåííÿ ñóäîâîãî çáîðó ç áþäæåòó. Óõâàëà ñóäó ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ìîæå áóòè îñêàðæåíà.
Íàñë³äêè çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ âèçíà÷åí³ ñò. 239 ÊÀÑ.
Çîêðåìà, ÷. 2 ñò. 239 ÊÀÑ óñòàíîâëåíî, ùî ó ðàç³ çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ç³ ñïîðó ì³æ òèìè ñàìèìè ñòîðîíàìè, ïðî òîé ñàìèé ïðåäìåò ³ ç òèõ ñàìèõ ï³äñòàâ íå äîïóñêàºòüñÿ. Íàÿâí³ñòü óõâàëè ïðî çàêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó çâ'ÿçêó ç ïðèéíÿòòÿì â³äìîâè ïîçèâà÷à â³ä ïîçîâó íå ïîçáàâëÿº â³äïîâ³äà÷à â ö³é ñïðàâ³ ïðàâà íà çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì öüîãî ñïîðó.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò. 238, 239, 248 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä -
ÓÕÂÀËÈÂ:
1. Çàêðèòè ïðîâàäæåííÿ ó àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (ì. Êè¿â, âóë. Âîëîäèìèðñüêà, áóä. 9 êîä ªÄÐÏÎÓ 37508470), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ó Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ Ìóêà÷³âñüêîãî â³ää³ëó ¹ 2 (Çàêàðïàòñüêà îáëàñòü, ì. Óæãîðîä, âóë. ²âàíà Êîðøèíñüêîãî, áóä. 12À êîä ªÄÐÏÎÓ 37809328), Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà “Äîêóìåíò» â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó - ô³ë³¿ ó Ôåäåðàòèâí³é Ðåñïóáë³ö³ ͳìå÷÷èíà (ì. Êè¿â, âóë. Äîâíàð-Çàïîëüñüêîãî, áóä. 8 êîä ªÄÐÏÎÓ 32735236), ïðî âèçíàííÿ áåçä³ÿëüíîñò³ ïðîòèïðàâíîþ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿.
2. Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ñò. 256 ÊÀÑ Óêðà¿íè, òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ.
ÑóääÿÑ.². Ðåéò³