ÇÀÊÀÐÏÀÒÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è
04 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Óæãîðîä¹ 260/8619/24
Çàêàðïàòñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä â ñêëàä³ ñóää³ Êàëèíè÷ ß.Ì., ðîçãëÿíóâøè â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í, çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³ (âóë. Ô³çêóëüòóðè, áóä 9, ì. Êè¿â, 03150, êîä ªÄÐÏÎÓ 39816845) ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè òà ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó, -
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³, ÿêèì ïðîñèòü âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó ¹041452 â³ä 24.07.2024 ðîêó âèíåñåíó â³ää³ëîì äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³ ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó ó ñóì³ 17000,00 òèñ. ãðí.
Ïîçîâí³ âèìîãè îá'ðóíòîâàí³ òèì, ùî ñïåö³àë³ñòàìè ³ää³ëó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³ 20.06.2024 ðîêó ï³ä ÷àñ ïåðåâ³ðêè òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ìàðêè DAF, íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_2 , ïðè÷³ï ÎÄÀÇ, íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_3 , ñåð³ÿ òà íîìåð ñâ³äîöòâà ïðî ðåºñòðàö³þ ÍÎÌÅÐ_4 òà ÍÎÌÅÐ_5 , ùî íàëåæèòü ïîçèâà÷ó, ñêëàäåíî àêò ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè äîäåðæàííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò ï³ä ÷àñ âèêîíàííÿ ïåðåâåçåíü ïàñàæèð³â ³ âàíòàæ³â àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì ¹039741. ³äïîâ³äíî äî çàçíà÷åíîãî àêòó, ñïåö³àë³ñòàìè ³ää³ëó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³ áóëî âñòàíîâëåíî ïîðóøåííÿ ïîçèâà÷åì, à ñàìå â³äñóòí³ñòü ïðîòîêîëó ïåðåâ³ðêè òà àäàïòàö³¿ òàõîãðàôà äî òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ÷èì ïîðóøåíî âèìîãè ï.3.3 Íàêàçó ÌÒÇÓ ¹385 â³ä 24.06.2010ð., â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì 3 ÷.1 ñò.60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò» (íàäàë³ - Çàêîí ¹2344-III).
Ïîçèâà÷ ââàæຠîñêàðæóâàíó ïîñòàíîâó ïðîòèïðàâíîþ, ç îãëÿäó íà òå, ùî ó í³é âêàçàíî, ùî ïåðåâ³çíèêîì º ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 . Îäíàê, ì³æ Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àãîô³ðìà «Îðë³âùèíà» òà ÎÑÎÁÀ_1 óêëàäåíèé äîãîâ³ð îðåíäè. ³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî äîãîâîðó Îðåíäîäàâåöü ïåðåäàº, à Îðåíäàð ïðèéìຠâ òèì÷àñîâå êîðèñòóâàííÿ àâòîìîá³ëü äëÿ âèêîðèñòàííÿ çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì äî 31.12.2025 ðîêó. Òàêîæ ì³æ Îðåíäîäàâöåì òà Îðåíäàðåì áóâ óêëàäåíèé àêò ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó.
Óõâàëîþ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 08 æîâòíÿ 2024 ðîêó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) òà âñòàíîâëåíî â³äïîâ³äà÷ó 15 - äåííèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ äàíî¿ óõâàëè äëÿ ïîäàííÿ â³äçèâó íà ïîçîâíó çàÿâó.
³äïîâ³äà÷ ñêîðèñòàâñÿ ïðàâîì íà ïîäàííÿ â³äçèâó, ïåðåäáà÷åíèì ñòàòòåþ 162 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè). ³äïîâ³äà÷ íå ïîãîäæóºòüñÿ ç âèêëàäåíèì ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ç îãëÿäó íà òå, ùî ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ðåéäîâî¿ ïåðåâ³ðêè 20.06.2024 ðîêó âîä³é òðàíñïîðòíîãî çàñîáó íå íàäàâ êîíòðîëþþ÷îìó îðãàíó ïðîòîêîë ïåðåâ³ðêè òà àäàïòàö³¿ òàõîãðàôà äî ò/ç. ³äïîâ³äà÷ âêàçóº, ùî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè ó Äåðæàâí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³ áóëî íàä³ñëàíî íà àäðåñó ïîçèâà÷à.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.5 ñò.262, ÷.1 ñò.263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ïîñòàíîâëåíå ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³, ñêëàäåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.243 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò.263 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ÷.5 ñò.250 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, âñåá³÷íî ³ ïîâíî ç'ÿñóâàâøè âñ³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè, îá'ºêòèâíî îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ ìàþòü þðèäè÷íå çíà÷åííÿ äëÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ âèð³øåííÿ ñïîðó ïî ñóò³, ñóä ïðèõîäèòü íàñòóïíèõ âèñíîâê³â.
20 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè íà àâòîøëÿõó Ì-30, Ñòðèé-Óìàíü-Äí³ïðî-²çâàðèíî, 949 êì. + 826 ì. ñï³âðîá³òíèêàìè ³ää³ëó äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ áóâ çóïèíåíèé ³ ïåðåâ³ðåíèé òðàíñïîðòíèé çàñ³á ìàðêè DAF, ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 , ïðè÷³ï ÎÄÀÇ íîìåðíèé çíàê ÍÎÌÅÐ_3 , ÿêèé íàëåæèòü íà ïðàâ³ âëàñíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ñâ³äîöòâîì ïðî ðåºñòðàö³þ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ñåð³ÿ òà íîìåð ÍÎÌÅÐ_4 , âèäàíîãî 30.08.2018 ðîêó ÒÑÖ 2143.
 ðåçóëüòàò³ ïåðåâ³ðêè áóâ ñêëàäåíèé àêò ¹AP039741 â³ä 20 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó, ÿêèì âñòàíîâëåíî, ùî âèùåâêàçàíèì àâòîòðàíñïîðòíèì çàñîáîì êåðóâàâ âîä³é ÎÑÎÁÀ_2 , ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ ÍÎÌÅÐ_6 âèäàíå 02.11.2017 ðîêó, à òàêîæ âêàçàíî ïîðóøåííÿ âèìîã ñò.48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò» òà íàêàç ÌÒÇÓ ¹385, à ñàìå ïðè ïåðåâåçåí³ âàíòàæó â³äñóòí³é ïðîòîêîë ïåðåâ³ðêè òà àäàïòàö³¿ òàõîãðàô³â äëÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó. Ó àêò³ çàçíà÷åíèé ïåðåâ³çíèê ÒΠ«Àãðîô³ðìà «Îðë³âùèíà», êîä ªÄÐÏÎÓ 36933901. Âîä³é â³ä ïîÿñíåíü â³äìîâèâñÿ òà ï³äïèñóâàòè àêò â³äìîâèâñÿ.
Àêòîì çàô³êñîâàíî ïîðóøåííÿ, â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ÿê³ ïåðåäáà÷åíà àáçàöîì 3 ÷.1 ñò.60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò» - ïåðåâåçåííÿ ïàñàæèð³â òà âàíòàæ³â çà â³äñóòíîñò³ íà ìîìåíò ïðîâåäåííÿ ïåðåâ³ðêè äîêóìåíò³â, âèçíà÷åíèõ ñò.48 öüîãî Çàêîíó.
24 ëèïíÿ 2024 ðîêó â³äáóâñÿ ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî ïîðóøåííÿ, â ðåçóëüòàò³ ÿêîãî ³ää³ëîì äåðæàâíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ áóëî âèíåñåíî ïîñòàíîâó ïðî çàñòîñóâàííÿ äî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó ¹ÏØ041452.
Ââàæàþ÷è âêàçàíó ïîñòàíîâó ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ìåòîþ ¿¿ ñêàñóâàííÿ.
Âèð³øóþ÷è ñï³ð ñóä êåðóºòüñÿ òàêèì.
Ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â ðåãóëþþòüñÿ Çàêîíîì Óêðà¿íè â³ä 05.04.2001 ¹2344-III «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò» (äàë³ - Çàêîí ¹2344-III).
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 11 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò» äåðæàâíèé êîíòðîëü àâòîìîá³ëüíèõ ïåðåâ³çíèê³â çä³éñíþºòüñÿ øëÿõîì ïðîâåäåííÿ ïëàíîâèõ, ïîçàïëàíîâèõ ³ ðåéäîâèõ ïåðåâ³ðîê.
Çà ïðèïèñàìè ÷àñòèíè 3 ñòàòò³ 6 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò» öåíòðàëüíèé îðãàí âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ àâòîìîá³ëüíîãî òðàíñïîðòó, çàáåçïå÷óº: ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ àâòîìîá³ëüíîãî òðàíñïîðòó; íîðìàòèâíî-ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ; âèçíà÷åííÿ ïð³îðèòåòíèõ íàïðÿì³â ðîçâèòêó àâòîìîá³ëüíîãî òðàíñïîðòó.
Ïóíêòîì 1 Ïîëîæåííÿ ïðî Äåðæàâíó ñëóæáó Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 11.02.2015 ¹103 (äàë³ - Ïîëîæåííÿ ¹103), âèçíà÷åíî, ùî Äåðæàâíà ñëóæáà Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³ º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà ³íôðàñòðóêòóðè ³ ÿêèé ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü áåçïåêè íà íàçåìíîìó òðàíñïîðò³ òà ó ñôåð³ áåçïåêè íà ìîðñüêîìó òà ð³÷êîâîìó òðàíñïîðò³ (êð³ì ñôåðè áåçïåêè ìîðåïëàâñòâà ñóäåí ôëîòó ðèáíîãî ãîñïîäàðñòâà).
Óêðòðàíñáåçïåêà â³äïîâ³äíî äî ïîêëàäåíèõ íà íå¿ çàâäàíü, çîêðåìà çä³éñíþº äåðæàâíèé íàãëÿä (êîíòðîëü) çà äîäåðæàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà íà àâòîìîá³ëüíîìó, ì³ñüêîìó åëåêòðè÷íîìó, çàë³çíè÷íîìó, ìîðñüêîìó òà ð³÷êîâîìó òðàíñïîðò³, ï³äãîòîâêó ïðîïîçèö³é ùîäî ¿õ óäîñêîíàëåííÿ, à òàêîæ çàêîíîäàâñòâà ïðî ñóäíîïëàâñòâî íà ñóäíàõ, ó ìîðñüêèõ ³ ð³÷êîâèõ ïîðòàõ, òåðèòîð³àëüíèõ òà âíóòð³øí³õ âîäàõ, íà âíóòð³øí³õ âîäíèõ øëÿõàõ Óêðà¿íè, ãàáàðèòíî-âàãîâèé êîíòðîëü òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â íà àâòîìîá³ëüíèõ äîðîãàõ çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ.
Óêðòðàíñáåçïåêà çä³éñíþº ñâî¿ ïîâíîâàæåííÿ áåçïîñåðåäíüî, ÷åðåç óòâîðåí³ â óñòàíîâëåíîìó ïîðÿäêó òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè òà Äåðæñïåöòðàíññëóæáó (ïóíêò 8 Ïîëîæåííÿ ¹103).
Çã³äíî ç ïóíêòîì 15 Ïîðÿäêó çä³éñíåííÿ êîíòðîëþ íà àâòîìîá³ëüíîìó òðàíñïîðò³, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 08.11.2006 ¹1567, ï³ä ÷àñ ïðîâåäåííÿ ðåéäîâî¿ ïåðåâ³ðêè ïåðåâ³ðÿºòüñÿ, çîêðåìà, íàÿâí³ñòü âèçíà÷åíèõ ñòàòòÿìè 39 ³ 48 Çàêîíó äîêóìåíò³â, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ çä³éñíþþòüñÿ ïåðåâåçåííÿ àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 34 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò» àâòîìîá³ëüíèé ïåðåâ³çíèê ïîâèíåí: âèêîíóâàòè âèìîãè öüîãî Çàêîíó òà ³íøèõ çàêîíîäàâ÷èõ ³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè ó ñôåð³ ïåðåâåçåííÿ ïàñàæèð³â òà/÷è âàíòàæ³â; óòðèìóâàòè òðàíñïîðòí³ çàñîáè â íàëåæíîìó òåõí³÷íîìó ³ ñàí³òàðíîìó ñòàí³ òà çàáåçïå÷óâàòè ¿õ çáåð³ãàííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñòàòò³ 21 öüîãî Çàêîíó; çàáåçïå÷óâàòè êîíòðîëü òåõí³÷íîãî ³ ñàí³òàðíîãî ñòàíó òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â ïåðåä âè¿çäîì íà ìàðøðóò; çàáåçïå÷óâàòè ïðîâåäåííÿ ìåäè÷íîãî êîíòðîëþ ñòàíó çäîðîâ'ÿ âî䳿â; îðãàí³çóâàòè ïðîâåäåííÿ ïåð³îäè÷íîãî íàâ÷àííÿ âî䳿â ìåòîäàì íàäàííÿ äîìåäè÷íî¿ äîïîìîãè ïîòåðï³ëèì â³ä äîðîæíüî-òðàíñïîðòíèõ ïðèãîä; çàáåçïå÷óâàòè óìîâè ïðàö³ òà â³äïî÷èíêó âî䳿â çã³äíî ç âèìîãàìè çàêîíîäàâñòâà; çàáåçïå÷óâàòè ïðîâåäåííÿ ñòàæóâàííÿ òà ³íñòðóêòàæó âî䳿â ó ïîðÿäêó, âèçíà÷åíîìó öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ó ñôåð³ òðàíñïîðòó; çàáåçïå÷óâàòè áåçïåêó äîðîæíüîãî ðóõó; çàáåçïå÷óâàòè âî䳿â â³äïîâ³äíîþ äîêóìåíòàö³ºþ íà ïåðåâåçåííÿ ïàñàæèð³â.
Ñòàòòåþ 48 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò» âñòàíîâëåíî, ùî àâòîìîá³ëüí³ ïåðåâ³çíèêè, âî䳿 ïîâèíí³ ìàòè ³ ïðåä'ÿâëÿòè îñîáàì, ÿê³ óïîâíîâàæåí³ çä³éñíþâàòè êîíòðîëü íà àâòîìîá³ëüíîìó òðàíñïîðò³ òà ó ñôåð³ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, äîêóìåíòè, íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ âèêîíóþòü âàíòàæí³ ïåðåâåçåííÿ. Äîêóìåíòàìè äëÿ çä³éñíåííÿ âíóòð³øí³õ ïåðåâåçåíü âàíòàæ³â º äëÿ àâòîìîá³ëüíîãî ïåðåâ³çíèêà - äîêóìåíò, ùî çàñâ³ä÷óº âèêîðèñòàííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ, ³íø³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì; äëÿ âîä³ÿ - ïîñâ³ä÷åííÿ âîä³ÿ â³äïîâ³äíî¿ êàòåãîð³¿, ðåºñòðàö³éí³ äîêóìåíòè íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á, òîâàðíî-òðàíñïîðòíà íàêëàäíà àáî ³íøèé âèçíà÷åíèé çàêîíîäàâñòâîì äîêóìåíò íà âàíòàæ, ³íø³ äîêóìåíòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì.
Ñòàòòåþ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò» âñòàíîâëåíî, ùî çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò äî àâòîìîá³ëüíèõ ïåðåâ³çíèê³â çàñòîñîâóþòüñÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüê³ øòðàôè.
Òîáòî, ÿê çàçíà÷åíî â àáçàö³ 3 ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 60 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò», ñóá'ºêòîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà âñòàíîâëåíå ïðàâîïîðóøåííÿ º ñàìå àâòîìîá³ëüíèé ïåðåâ³çíèê.
³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ âèìîã çàêîíîäàâñòâà ñôåð³ àâòîìîá³ëüíîãî òðàíñïîðòó ï³ä ÷àñ ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â çàñòîñîâóºòüñÿ ñàìå äî ïåðåâ³çíèê³â.
Òàêèì ÷èíîì, ñï³ðíèì ïèòàííÿì â ìåæàõ äàíî¿ ñïðàâè º âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ÷è º ïîçèâà÷ ïåðåâ³çíèêîì â ðîçóì³íí³ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò».
Çà âèçíà÷åííÿìè, íàâåäåíèìè ó ñòàòò³ 1 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò», àâòîìîá³ëüíèé ïåðåâ³çíèê - ô³çè÷íà àáî þðèäè÷íà îñîáà, ÿêà çä³éñíþº íà êîìåðö³éí³é îñíîâ³ ÷è çà âëàñíèé êîøò ïåðåâåçåííÿ ïàñàæèð³â ÷è (òà) âàíòàæ³â òðàíñïîðòíèìè çàñîáàìè; âàíòàæí³ ïåðåâåçåííÿ - öå ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â âàíòàæíèìè àâòîìîá³ëÿìè; âîä³é - îñîáà, ÿêà êåðóº òðàíñïîðòíèì çàñîáîì ³ ìຠâ³äïîâ³äíå ïîñâ³ä÷åííÿ âñòàíîâëåíîãî çðàçêà.
Àâòîìîá³ëüíèì ïåðåâ³çíèêîì, ùî çä³éñíþº ïåðåâåçåííÿ âàíòàæ³â íà äîãîâ³ðíèõ óìîâàõ, º ñóá'ºêò ãîñïîäàðþâàííÿ, ÿêèé â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà òà îäåðæàíî¿ ë³öåí糿 íàäຠïîñëóãó çã³äíî ç äîãîâîðîì ïðî ïåðåâåçåííÿ âàíòàæó òðàíñïîðòíèì çàñîáîì, ùî âèêîðèñòîâóþòü íà çàêîííèõ ï³äñòàâàõ (ñòàòòÿ 33 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò»).
ßê âñòàíîâèâ ñóä, 31 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó ì³æ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 òà Òîâàðèñòâîì ç îáìåæåíîþ â³äïîâ³äàëüí³ñòþ «Àãðîô³ðìà «Îðë³âùèíà» áóâ óêëàäåíèé äîãîâ³ð îðåíäè ¹á/í òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ìàðêè «DAF», ³äåíòèô³êàö³éíèé íîìåð (VIN) - ÍÎÌÅÐ_7 , ðåºñòðàö³éíèé íîìåð ÍÎÌÅÐ_2 . ³äïîâ³äíî äî âêàçàíîãî äîãîâîðó Îðåíäîäàâåöü ïåðåäàº, à Îðåíäàð ïðèéìຠâ òèì÷àñîâå ïëàòíå êîðèñòóâàííÿ àâòîìîá³ëü äëÿ âèêîðèñòàííÿ çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì. Òåðì³í îðåíäè - äî 31.12.2025 ðîêó.
Òàêîæ ì³æ Îðåíäîäàâöåì òà Îðåíäàðåì áóâ óêëàäåíèé àêò ïðèéìàííÿ-ïåðåäà÷³. Êîﳿ äîãîâîðó îðåíäè òà àêòó ïðèéîìó-ïåðåäà÷³ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó ïîçèâà÷ äîäàâ äî ïîçîâíî¿ çàÿâè.
³äòàê, îñê³ëüêè äàíèé äîãîâ³ð º çàêîííîþ ï³äñòàâîþ äëÿ âèêîðèñòàííÿ òðàíñïîðòíîãî çàñîáó äëÿ ïåðåâåçåííÿ âàíòàæó, òî â³äïîâ³äíî â ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí àâòîìîá³ëüíèì ïåðåâ³çíèêîì º ñàìå ÒΠ«Àãðîô³ðìà «Îðë³âùèíà», à íå ÎÑÎÁÀ_1 .
 ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 22.02.2023 ó ñïðàâ³ ¹240/22448/20 Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæóâàâ íà òîìó, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò, ïåðåäáà÷åíà ñòàòòåþ 60 Çàêîíó ¹2344-III, çàñòîñîâóºòüñÿ äî àâòîìîá³ëüíèõ ïåðåâ³çíèê³â, à íå äî âëàñíèê³â/êîðèñòóâà÷³â òðàíñïîðòíîãî çàñîáó, ÿêèì ïåðåâîçèòüñÿ âàíòàæ. Ïðè öüîìó, àâòîìîá³ëüíèé ïåðåâ³çíèê íå ìîæå âèçíà÷àòèñÿ ò³ëüêè íà ï³äñòàâ³ ðåºñòðàö³éíèõ äîêóìåíò³â íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á (àäæå òàê³ äàí³ íå çàâæäè ìîæóòü çá³ãàòèñÿ).
Òàêîæ Âåðõîâíèé Ñóä ó ñâî¿é ïîñòàíîâ³ â³ä 21.12.2023 ó ñïðàâ³ ¹280/2150/23 çàçíà÷èâ, ùî íà îñíîâ³ ñàìèõ ëèøå ðåºñòðàö³éíèõ äîêóìåíò³â íà òðàíñïîðòíèé çàñ³á íå ìîæëèâî âèçíà÷èòè ñóá'ºêòà, ÿêèé ìຠíåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò. Ö³ âèõ³äí³ äàí³ îðãàí êîíòðîëþ îòðèìóº íà ì³ñö³ ïåðåâ³ðêè, òîä³ ÿê ïîñòàíîâà ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó âèíîñèòüñÿ çà ðåçóëüòàòàìè ðîçãëÿäó ñïðàâè â òåðèòîð³àëüíîìó îðãàí³ Óêðòðàíñáåçïåêè ³ ñàìå ï³ä ÷àñ ¿¿ ðîçãëÿäó ³ ìຠáóòè âñòàíîâëåíèé ñóá'ºêò (îñîáà ïîðóøíèêà), ÿêèé, ó ðîçóì³íí³ ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 60 Çàêîíó ¹2344-²²², ìຠíåñòè â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ïîðóøåííÿ âèìîã öüîãî Çàêîíó.
Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ðîçãëÿä ñïðàâè ïðî ïîðóøåííÿ 24 ëèïíÿ 2024 ðîêó â³äáóâñÿ áåç ó÷àñò³ ïîçèâà÷à, ³ ï³ä ÷àñ ðîçãëÿäó ñóá'ºêò (îñîáà ïîðóøíèêà) áóëà âñòàíîâëåíà ïîìèëêîâî. Âîäíî÷àñ ñóä â³äçíà÷àº, ùî â³äïîâ³äà÷åì íå íàäàíî ñóäó äîêàç³â íàäñèëàííÿ ïîçèâà÷ó ëèñòà-ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ïðèçíà÷åííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè í³ íà 12 ëèïíÿ 2024 ðîêó, í³ íà 24 ëèïíÿ 2024 ðîêó.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 12 âåðåñíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/16186/21 Âåðõîâíèé Ñóä íàãîëîøóº, ùî ïîëîæåííÿ ñòàòò³ 60 Çàêîíó ¹2344-²²² íå ìîæóòü áóòè çàñòîñîâàí³ äî îñîáè, ÿêà íå º ó÷àñíèêîì ïðàâîâ³äíîñèí, ùîäî ÿêèõ êîìïåòåíòíèì îðãàíîì ïðîâîäèòüñÿ ïåðåâ³ðêà äîòðèìàííÿ çàêîíîäàâñòâà ïðî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî ÔÎÏ ÎÑÎÁÀ_1 â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.33 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî àâòîìîá³ëüíèé àâòîòðàíñïîðò» íå º àâòîìîá³ëüíèì ïåðåâ³çíèêîì.
Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ïîñòàíîâó ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó ¹ÏØ 041452 â³ä 24 ëèïíÿ 2024 ðîêó ñë³ä âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õí³ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè, êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà, äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.
 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
³äïîâ³äà÷ ÿê ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü íå äîâ³â ïðàâîì³ðíîñò³ ñâî¿õ ä³é òà ð³øåííÿ. Íàòîì³ñòü, ïîçèâà÷åì äîâåäåíî òà ï³äòâåðäæåíî íàëåæíèìè äîêàçàìè îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè.
Îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³ çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³, òà âðàõîâóþ÷è âñ³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî çàäîâîëåííÿ äàíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ï³äëÿãàþòü â³äøêîäóâàííþ çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü â³äïîâ³äà÷à ïîíåñåí³ ïîçèâà÷åì ñóäîâ³ âèòðàòè.
Êåðóþ÷èñü ñò. ñò.2, 8-10, 14, 72-79, 90, 139, 241-246, 250, Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä, -
ÂÈвØÈÂ:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³ (âóë. Ô³çêóëüòóðè, áóä 9, ì. Êè¿â, 03150, êîä ªÄÐÏÎÓ 39816845) ïðî ñêàñóâàííÿ ïîñòàíîâè òà ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó - çàäîâîëüíèòè.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ òà ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³ ³ää³ëó äåðæàíîãî íàãëÿäó (êîíòðîëþ) ó Äí³ïðîïåòðîâñüê³é îáëàñò³ ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó ¹ÏØ 041452 â³ä 24 ëèïíÿ 2024 ðîêó.
Ñòÿãíóòè çà ðàõóíîê áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³ (âóë. Ô³çêóëüòóðè, áóä 9, ì. Êè¿â, 03150, êîä ªÄÐÏÎÓ 39816845) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) ñóäîâèé çá³ð â ñóì³ 1211 (îäíà òèñÿ÷à äâ³ñò³ îäèíàäöÿòü) ãðí. 20 êîï.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Ñóääÿß. Ì. Êàëèíè÷