ÇÀÊÀÐÏÀÒÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
ïðî ïðèçíà÷åííÿ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó
04 áåðåçíÿ 2025 ðîêóì. Óæãîðîä¹ 260/758/25
Ñóääÿ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Ñêðàëü Ò.Â., ðîçãëÿíóâøè â ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ), â îñîá³ ïðåäñòàâíèêà Ïîïîâà Ìèêèòè Ãåííàä³éîâè÷à (01032, ì. Êè¿â, âóë. Ëüâà Òîëñòîãî, 16, îô³ñ 10 ) äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè (01001, Êè¿âñüêà îáë., ì. Êè¿â, âóë. Âîëîäèìèðñüêà, áóä. 9, êîä ªÄÐÏÎÓ 37508470), Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ (88000, Çàêàðïàòñüêà îáë., ì. Óæãîðîä, âóë. Êîðøèíñüêîãî ²âàíà, áóä. 12 À, êîä ªÄÐÏÎÓ 37809328), Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Äîêóìåíò» ( 04116, ì. Êè¿â, âóë. Äîâíàð-Çàïîëüñüêîãî, áóä. 8, êîä ªÄÐÏÎÓ 32735236) ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿, -
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
03 ëþòîãî 2025 ðîêó ÎÑÎÁÀ_1 , ÷åðåç óïîâíîâàæåíîãî ïðåäñòàâíèêà Ïîïîâà Ìèêèòó Ãåííàä³éîâè÷à çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³, Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Äîêóìåíò», ÿêîþ ïðîñèòü: 1) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³ çîáîâ'ÿçàòè Äåðæàâíó ì³ãðàö³éíó ñëóæáó Óêðà¿íè âæèòè ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü çàõîä³â ³ç çàáåçïå÷åííÿ äîñòàâêè îôîðìëåíèõ íà ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , ä³éñíèé äî 19.02.2034, îðãàí, ùî âèäàâ - 2110 ³ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ ID-êàðòêè ç áåçêîíòàêòíèì åëåêòðîííèì íîñ³ºì ¹ ÍÎÌÅÐ_3 , ä³éñíèé äî 19.02.2034, îðãàí, ùî âèäàâ - 2110 â³ä Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Ïîë³ãðàô³÷íèé êîìá³íàò «Óêðà¿íà» ïî âèãîòîâëåííþ ö³ííèõ ïàïåð³â» äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ Óæãîðîäñüêîãî â³ää³ëó ¹ 1 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³; 2) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³ çîáîâ'ÿçàòè Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ â îñîá³ Óæãîðîäñüêîãî â³ää³ëó ¹ 1 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ì³ãðàö³éíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ ïåðåäàòè îôîðìëåí³ íà ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , ä³éñíèé äî 19.02.2034, îðãàí, ùî âèäàâ - 2110 ³ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ ID-êàðòêè ç áåçêîíòàêòíèì åëåêòðîííèì íîñ³ºì ¹ ÍÎÌÅÐ_3 , ä³éñíèé äî 19.02.2034, îðãàí, ùî âèäàâ - 2110, ðàçîì ç êîï³ÿìè çàÿâè, çàÿâè-àíêåòè òà àêòîì-ïðèéìàííÿ ïåðåäà÷³ (ó 2 ïðèì³ðíèêàõ) äî Äåðæàâíîãî ï³äïðèºìñòâà «Äîêóìåíò»; 3) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³ çîáîâ'ÿçàòè Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Äîêóìåíò» çä³éñíèòè äîñòàâêó îôîðìëåíèõ íà ³ì'ÿ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , ä³éñíèé äî 19.02.2034, îðãàí, ùî âèäàâ - 2110 ³ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ ID-êàðòêè ç áåçêîíòàêòíèì åëåêòðîííèì íîñ³ºì ¹ ÍÎÌÅÐ_3 , ä³éñíèé äî 19.02.2034, îðãàí, ùî âèäàâ - 2110, ðàçîì ç êîï³ÿìè çàÿâè, çàÿâè-àíêåòè òà àêòîì-ïðèéìàííÿ ïåðåäà÷³ (ó 2 ïðèì³ðíèêàõ) äî éîãî â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó - ô³ë³¿ â Ïîëüù³, ÿêà ðîçòàøîâàíà ó ì³ñò³ Âðîöëàâ; 4) âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³ çîáîâ'ÿçàòè Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Äîêóìåíò» â îñîá³ â³äîêðåìëåíîãî ï³äðîçä³ëó - ô³ë³¿ â Ïîëüù³, ÿêà ðîçòàøîâàíà ó ì³ñò³ Âðîöëàâ, âèäàòè ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 , ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ñåð³ÿ ÍÎÌÅÐ_2 , ä³éñíèé äî 19.02.2034, îðãàí, ùî âèäàâ - 2110 ³ ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè ó ôîðì³ ID-êàðòêè ç áåçêîíòàêòíèì åëåêòðîííèì íîñ³ºì ¹ ÍÎÌÅÐ_3 , ä³éñíèé äî 19.02.2034, îðãàí, ùî âèäàâ - 2110, â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà Óêðà¿íè, ÿêå áóëî ÷èííå íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ç çàÿâîþ ïðî ¿õ îôîðìëåííÿ, òîáòî áåç ïðåä'ÿâëåííÿ áóäü-ÿêèõ â³éñüêîâî-îáë³êîâèõ äîêóìåíò³â.
06 ëþòîãî 2025 ðîêó óõâàëîþ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ ïî äàí³é ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç âèêëèêó ñòîð³í.
19 ëþòîãî 2025 ðîêó ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à 1 ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó, â ÿêîìó ïðîñÿòü ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþâàòè çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ÄÌÑ.
24 ëþòîãî 2025 ðîêó ïðåäñòàâíèêîì â³äïîâ³äà÷à 3 ïîäàíî â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó â ÿêîìó ïðîñÿòü çàëèøèòè ïîçîâíó çàÿâó áåç ðîçãëÿäó âðàõîâóþ÷è ïîëîæåííÿ ïóíêòó 11 Ïîðÿäêó ¹ 678, ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí íà ³ì'ÿ ïîçèâà÷à îôîðìëåíî 19 ëþòîãî 2024 ðîêó, òîìó ãðàíè÷íèé òåðì³í äëÿ éîãî âèäà÷³ çàê³í÷èâñÿ 19 òðàâíÿ 2024 ðîêó, â³äòàê 20 òðàâíÿ 2024 ðîêó ÿâëÿºòüñÿ äíåì, êîëè Ïîçèâà÷ ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â, à â³äòàê, ç óðàõóâàííÿì ïðèïèñ³â ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ê³íöåâèì ñòðîêîì çâåðíåííÿ ç äàíèìè ïîçîâíèìè âèìîãàìè º 19 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó. Ç äàíîþ ïîçîâíîþ çàÿâîþ äî Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóä ïîçèâà÷ çâåðíóñÿ 31 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó, òîáòî ç ïðîïóñêîì øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ ³ç äàíèì ïîçîâîì, ùî âñòàíîâëåíèé ñòàòòåþ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 229 ÷àñòèíè 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ íåÿâêè ó ñóäîâå çàñ³äàííÿ âñ³õ ó÷àñíèê³â ñïðàâè àáî ÿêùî â³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü öüîãî Êîäåêñó ðîçãëÿä ñïðàâè çä³éñíþºòüñÿ çà â³äñóòíîñò³ ó÷àñíèê³â ñïðàâè (ó òîìó ÷èñë³ ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ), ô³êñóâàííÿ ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ çà äîïîìîãîþ çâóêîçàïèñóâàëüíîãî òåõí³÷íîãî çàñîáó íå çä³éñíþºòüñÿ.
Ðîçãëÿíóâøè çàÿâó â³äïîâ³äà÷à 3 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó, ñóäîì âñòàíîâëåíî íàñòóïíå.
Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Òàêèì ÷èíîì, ñòðîê çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó - öå ïðîì³æîê ÷àñó ï³ñëÿ âèíèêíåííÿ ñïîðó â ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ, ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ³ç çàÿâîþ çà âèð³øåííÿì öüîãî ñïîðó ³ çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â. Âîäíî÷àñ ïåðåá³ã òàêîãî ñòðîêó ïî÷èíàºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Óðàõîâóþ÷è òå, ùî â ö³é ñïðàâ³ îñêàðæóºòüñÿ ñàìå ïðîòèïðàâíà áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íåâèäà÷³ ïàñïîðòà ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, âèäàòè ÿêèé â³äïîâ³äà÷³ ìàþòü íå ï³çí³øå 3-îõ ì³ñÿö³â ³ç äíÿ ïðèéíÿòòÿ â³äïîâ³äíîãî ð³øåííÿ äëÿ ¿õ îôîðìëåííÿ, òî ïðåäìåòîì ñïîðó â ö³é ñïðàâ³ º òðèâàþ÷å ïîðóøåííÿ ïðàâ ïîçèâà÷à ó âèä³ íåâèêîíàííÿ ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ñâîãî îáîâ'ÿçêó ïðîòÿãîì çàêîíîäàâ÷î âèçíà÷åíîãî ñòðîêó.
Áåçä³ÿëüí³ñòü - öå òðèâàþ÷à ïàñèâíà ïîâåä³íêà ñóá'ºêòà, ÿêà âèðàæàºòüñÿ ó ôîðì³ íåâ÷èíåííÿ 䳿 (ä³é), ÿêó â³í çîáîâ'ÿçàíèé áóâ ³ ì³ã â÷èíèòè.
³äòàê, âðàõîâóþ÷è çì³ñò çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã, òà îñê³ëüêè ïðàâîâ³é îö³íö³ â äàíîìó âèïàäêó ï³äëÿãຠáåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷³â ùîäî íåâèäà÷³ ïîçèâà÷ó ïàñïîðòó ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí, òî íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, ñòâåðäæóâàíå ïîçèâà÷åì ïîðóøåííÿ, ÿêå äîïóùåíî â³äïîâ³äà÷åì, ìຠòðèâàþ÷èé õàðàêòåð, à â³äòàê ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî äàíà çàÿâà º íåîá'ðóíòîâàíîþ òà òàêîþ ó çàäîâîëåíí³ ÿêî¿ ñë³ä â³äìîâèòè.
Ñóäîì âðàõîâàíî ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 06 ëþòîãî 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 990/29/22.
Ðàçîì ç òèì, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 5 ñòàòò³ 262 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè, çà â³äñóòíîñò³ êëîïîòàííÿ áóäü-ÿêî¿ ç³ ñòîð³í ïðî ³íøå. Çà êëîïîòàííÿì îäí³º¿ ³ç ñòîð³í àáî ç âëàñíî¿ ³í³ö³àòèâè ñóäó ðîçãëÿä ñïðàâè ïðîâîäèòüñÿ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í.
Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ Äåðæàâíà ì³ãðàö³éíà ñëóæáà Óêðà¿íè ïðîñèòü çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ÄÌÑ.
Êð³ì òîãî, â³äïîâ³äà÷ 3 ó â³äçèâ³ íà ïîçîâíó çàÿâó çàçíà÷àº, ùî 18 ëþòîãî 2025 ðîêó Ïîçèâà÷åì - ÎÑÎÁÀ_1 îñîáèñòî îòðèìàíî ïàñïîðò ãðîìàäÿíèíà Óêðà¿íè äëÿ âè¿çäó çà êîðäîí ó «Äåðæàâíå ï³äïðèºìñòâî «Äîêóìåíò» Ô³ë³ÿ â Ïîëüù³» (ì. Âðîöëàâ).
Ç îãëÿäó íà âèùåíàâåäåíå, ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâèëüíîãî òà âñåá³÷íîãî ðîçãëÿäó ñïðàâè, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå çàäîâîëüíèòè êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à 1 òà ïðèçíà÷èòè ñóäîâå çàñ³äàííÿ ó äàí³é àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 229, 240, 248, 256, 262, 294 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä -
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
1. Ó çàäîâîëåííÿ çàÿâè â³äïîâ³äà÷à 3 ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðîçãëÿäó - â³äìîâèòè.
2. Êëîïîòàííÿ ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à 1 ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè çà ó÷àñòþ ïðåäñòàâíèêà ÄÌÑ - çàäîâîëüíèòè.
3. Çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñïðàâè çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ ç ïîâ³äîìëåííÿì (âèêëèêîì) ñòîð³í.
4. Ñóäîâèé ðîçãëÿä ñïðàâè ïî ñóò³ â³äáóäåòüñÿ 13 áåðåçíÿ 2025 ðîêó îá 15:30 ãîä. ó ïðèì³ùåíí³ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà àäðåñîþ: 88017, Çàêàðïàòñüêà îáëàñòü, ì. Óæãîðîä, âóë. Çàãîðñüêà, áóä. 30.
5. Óõâàëà òà ñóäîâ³ ïîâ³ñòêè íàïðàâèòè ó÷àñíèêàì ñïðàâè.
6. Ç ³íôîðìàö³ºþ ïî ñïðàâ³ ó÷àñíèêè ìîæóòü îçíàéîìèòèñÿ çà âåá-àäðåñîþ: http://adm.zk.court.gov.ua íà îô³ö³éíîìó âåá-ïîðòàë³ ñóäîâî¿ âëàäè.
7. Ñïðàâó áóäå ðîçãëÿíóòî ñóääåþ Ñêðàëü Ò.Â. îäíîîñîáîâî.
Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ Ò.Â.Ñêðàëü