ÇÀÊÀÐÏÀÒÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
³ ì å í å ì Ó ê ð à ¿ í è
04 áåðåçíÿ 2025 ðîêóì. Óæãîðîä¹ 260/8148/24
Çàêàðïàòñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ãîëîâóþ÷î¿ ñóää³ Êàëèíè÷ ß.Ì., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïîðÿäêó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè ³ çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Àäâîêàò Æóïàí Àðòóð Þð³éîâè÷ â ³íòåðåñàõ ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ), ÿêèì ïðîñèòü ñóä: 1. Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íå íàðàõóâàííÿ òà íå âèïëàòè â ïîâíîìó ðîçì³ð³ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2022 ðîêó âêëþ÷íî, â³äïîâ³äíî äî íîðì ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ¹1078. 2. Çîáîâ'ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ç 01 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2022 ðîêó âêëþ÷íî ³íäåêñàö³þ - ð³çíèöþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ðîçì³ð³ 4441,97 ãðí., íà ì³ñÿöü ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó ç äîõîä³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ùî óòðèìóþòüñÿ ç ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâèõ âèíàãîðîä òà ³íøèõ âèïëàò, îäåðæàíèõ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿìè, ïîë³öåéñüêèìè òà îñîáàìè ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 15.01.2004 ðîêó ¹44.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî ç íàäàíèõ â³äïîâ³äà÷åì ìàòåð³àë³â, ïîçèâà÷ó ñòàëî â³äîìî, ùî â³äïîâ³äà÷ íå â ïîâíîìó ðîçì³ð³ íàðàõîâóâàâ òà âèïëà÷óâàâ éîìó ç 01.09.2021ð. ïî 31.12.2022ð ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÷èì ïîðóøèâ âèìîãè Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³ºþ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» ³ äîïóñòèâ ïðîòèïðàâí³ ä³¿ é áåçä³ÿëüí³ñòü. À ñàìå, â³äïîâ³äà÷åì ïðîòèïðàâíî ç 01.09.2021ð. ïî 31.12.2022ð. íå ïðîâîäèëîñü íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ùîì³ñÿ÷íî¿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ («ô³êñîâàíî¿» ³íäåêñàö³¿). Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³äïîâ³äà÷ ñâîºþ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòþ ïîðóøèâ éîãî ïðàâî íà îòðèìàííÿ â ïîâíîìó îáñÿç³ íàëåæíèõ éîìó ñóì ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, à ñàìå íà íàðàõóâàííÿ òà îòðèìàííÿ â ïåð³îä ç 01.09.2021ð. ïî 31.12.2022ð. ñóì ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ («ô³êñîâàíî¿» ³íäåêñàö³¿), ïåðåäáà÷åíî¿ Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³ºþ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ», ó çâ'ÿçêó ç ÷èì çâåðíóâñÿ äî ñóäó çà çàõèñòîì ñâî¿õ ïðàâ òà ³íòåðåñ³â. Ââàæàº, ùî ç 01.09.2021ð. ïî 31.12.2022ð. ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ â ñóì³ 4441,97 ãðí. íà ì³ñÿöü. ²íäåêñàö³ÿ-ð³çíèöÿ, íà äóìêó ïîçèâà÷à, ïîâèííà áóòè âèïëà÷åíà ³ç îäíî÷àñíîþ êîìïåíñàö³ºþ ñóì ïîäàòêó íà äîõîäè ô³çè÷íèõ îñ³á òà ñòÿãíåííÿì ç â³äïîâ³äà÷à íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³.
Óõâàëîþ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 10 ãðóäíÿ 2024 ðîêó áóëî â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ (âèêëèêó) ñòîð³í.
16 ãðóäíÿ 2024 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ïîçèâà÷à ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, â ÿê³é ïðîñèòü äîïîâíèòè ïðîõàëüíó ÷àñòèíó ïîçîâíî¿ çàÿâè ïîçîâíîþ âèìîãîþ ïðî ñòÿãíåííÿ ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê â ðîçì³ð³ 1826,20 ãðí. íà äåíü çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, òîáòî ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 (ç 16.02.2023ð.), àëå íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â».
Óõâàëîþ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2024 ðîêó çàÿâó ïîçèâà÷à ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàëèøåíî áåç ðóõó òà íàäàíî ïîçèâà÷ó ñòðîê íà óñóíåííÿ íåäîë³ê³â, à ñàìå ïîäàííÿ äîêóìåíòó ïðî ñïëàòó ñóäîâîãî çáîðó.
23 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ïîçèâà÷åì óñóíóòî íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè, çàçíà÷åí³ â óõâàë³ Çàêàðïàòñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 18 ãðóäíÿ 2024 ðîêó, ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê.
23 ãðóäíÿ 2025 ðîêó äî ñóäó â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøîâ â³äçèâ íà ïîçîâíó çàÿâó â ÿêîìó ïðîñèòü â³äìîâèòè â çàäîâîëåíí³ ïîçîâó.
Óõâàëîþ ñóäó â³ä 23 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ïðèéíÿòî çàÿâó ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã äî ðîçãëÿäó.
06 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó äî ñóäó â³ä â³äïîâ³äà÷à íàä³éøëè çàïåðå÷åííÿ íà çàÿâó ïðî çá³ëüøåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã. Ïðîñèòü â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã ïîâí³ñòþ. Çàçíà÷àº, ùî íà ï³äñòàâ³ íàêàçó ðåêòîðà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 â³ä 15.02.2023 ðîêó ¹147-îñ «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä», ÎÑÎÁÀ_1 áóëî âèêëþ÷åíî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 ó çâ'ÿçêó ³ç çàê³í÷åííÿì íàâ÷àííÿ òà â³äïðàâëåíî äëÿ ïîäàëüøîãî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè äî ÍÎÌÅÐ_4 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíèÐåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ìîðñüêî¿ îõîðîíè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè. Òîáòî îñòàíí³é íå áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿í³ ó Íàö³îíàëüí³é àêàäå쳿, à ïðîñòî áóâ ïåðåâåäåíèé äî ³íøîãî ì³ñöÿ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè - ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 . Îòæå, ïðàâîâ³äíîñèíè ç Äåðæàâíîþ ïðèêîðäîííîþ ñëóæáîþ Óêðà¿íè ÎÑÎÁÀ_1 íå ïðèïèíÿâ. ³éñüêîâîñëóæáîâö³ çâ³ëüíÿþòüñÿ â ïîðÿäêó òà íà ï³äñòàâàõ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 26 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» òà Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â Äåðæàâí³é ïðèêîðäîíí³é ñëóæá³ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà â³ä 29 ãðóäíÿ 2009 ðîêó ¹1115/2009.
Âàðòî çâåðíóòè óâàãó, ùî â ðîçóì³íí³ âèùåçàçíà÷åíèõ íîðì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâà ÎÑÎÁÀ_1 íå áóâ çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, à îòæå íå ìຠïðàâà íà ïðîâåäåííÿ îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³ òà âèìàãàòè éìîâ³ðíî íåäîïëà÷åíèõ éîìó êîøò³â, ùîì³ñÿöÿ ÎÑÎÁÀ_1 ï³ñëÿ âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 äàë³ îòðèìóâàâ íàëåæíå éîìó ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ó Äåðæïðèêîðäîíñëóæá³. Âèêëþ÷àâñÿ ÎÑÎÁÀ_1 ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó Íàö³îíàëüíî¿ àêàäåì³þ ó çâ'ÿçêó ³ç ïîäàëüøèì ïðîõîäæåííÿì ñëóæáè ó ³íø³é â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, ùî íå º çâ³ëüíåííÿì.
³äïîâ³äíî äî ïîëîæåíü ÷.5 ñò.262, ÷.1 ñò.263 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ñóä ðîçãëÿäຠñïðàâó â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í (ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³) çà íàÿâíèìè ó ñïðàâ³ ìàòåð³àëàìè.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ñóäîâå ð³øåííÿ ó ñïðàâ³, ïîñòàíîâëåíå ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³, ñêëàäåíî ó ïîâíîìó îáñÿç³ â³äïîâ³äíî äî ÷.4 ñò.243 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ç âðàõóâàííÿì ïîëîæåíü ñò.263 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç ÷.5 ñò.250 ÊÀÑ Óêðà¿íè äàòîþ óõâàëåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ïîðÿäêó ïèñüìîâîãî ïðîâàäæåííÿ º äàòà ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, îö³íèâøè íàëåæí³ñòü, äîïóñòèì³ñòü, äîñòîâ³ðí³ñòü êîæíîãî äîêàçó îêðåìî, à òàêîæ äîñòàòí³ñòü ³ âçàºìíèé çâ'ÿçîê íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó â îðãàíàõ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè, ùî íå çàïåðå÷óºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì.
 ïåð³îä ç 01.09.2021 ðîêó ïî 16.02.2023 ðîêó âêëþ÷íî ïîçèâà÷ ïðîõîäèâ ñëóæáó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ).
³äïîâ³äíî äî âèòÿãó ç íàêàçó Ðåêòîðà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á.Õìåëüíèöüêîãî â³ä 15 ëþòîãî 2023 ðîêó çà ¹147 «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íàêàçîì çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè ñëóõà÷à êóðñó î÷íîãî íàâ÷àííÿ ôàêóëüòåòó ï³äãîòîâêè êåð³âíèõ êàäð³â òà ïðèçíà÷åíèé çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà çàãîíó ç ïåðñîíàëó - íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ñîö³àëüíî-ãóìàí³òàðíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÍÎÌÅÐ_4 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ìîðñüêî¿ îõîðîíè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, âèêëþ÷åíüî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç 15 ëþòîãî 2023 ðîêó.
Ç ìåòîþ ç'ÿñóâàííÿ ïèòàííÿ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÎÑÎÁÀ_1 çà ïåð³îä ñëóæáè â ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ), ïðåäñòàâíèê ïîçèâà÷à 24.08.2024 ðîêó çâåðíóâñÿ äî â³äïîâ³äà÷à ³ç àäâîêàòñüêèì çàïèòîì.
Ëèñòîì â³ä 29.08.2024 ðîêó â³äïîâ³äà÷ íàäàâ ïðåäñòàâíèêó ïîçèâà÷à àðõ³âíó â³äîì³ñòü ¹5007 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à ç ñ³÷íÿ 2018ð. ïî ãðóäåíü 2018ð. äîâ³äêó ¹183 â³ä 29.08.2024 ðîêó ïðî âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à çà ïåð³îä ç 01.09.2021ð. ïî 28.02.2023ð.
³äïîâ³äíî äî âèùåâêàçàíî¿ äîâ³äêè, ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñÿ òà âèïëà÷óâàëàñÿ ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01.09.2021ð. ïî 31.12.2022ð. (âåðåñåíü 2021 - 540,03 ãðí.; æîâòåíü 2021 - 540,03 ãðí.; ëèñòîïàä 2021 - 540,03 ãðí.; ãðóäåíü 2021 - 563,19 ãðí.; ñ³÷åíü 2022 - 563,19 ãðí.; ëþòèé 2022 - 672,35 ãðí.; áåðåçåíü 2022 - 672,35 ãðí.; êâ³òåíü 2022 - 672,35 ãðí.; òðàâåíü 2022 - 913,01 ãðí.; ÷åðâåíü 2022 - 1017,21 ãðí.; ëèïåíü 2022 - 1066,00 ãðí.; ñåðïåíü 2022 - 1281,80 ãðí.; âåðåñåíü 2022 - 1281,80 ãðí.; æîâòåíü 2022 - 1281,80 ãðí.; ëèñòîïàä 2022 - 1424,80 ãðí.; ãðóäåíü 2022 - 1470,83 ãðí.).
Ââàæàþ÷è ïîðóøåíèì ñâîº ïðàâî íà íàëåæíó ³íäåêñàö³þ ñâîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ ç âêàçàíèì ïîçîâîì äî ñóäó.
Âèð³øóþ÷è ñï³ð, ùî âèíèê ì³æ ñòîðîíàìè, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî.
Ïîëîæåííÿìè ÷.2 ñò.19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷.1 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» (â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ñòàíîì íà äàòó çâåðíåííÿ ïîçèâà÷à äî ñóäó) â³éñüêîâà ñëóæáà º äåðæàâíîþ ñëóæáîþ îñîáëèâîãî õàðàêòåðó, ÿêà ïîëÿãຠó ïðîôåñ³éí³é ä³ÿëüíîñò³ ïðèäàòíèõ äî íå¿ çà ñòàíîì çäîðîâ'ÿ ³ â³êîì ãðîìàäÿí Óêðà¿íè (çà âèíÿòêîì âèïàäê³â, âèçíà÷åíèõ çàêîíîì), ³íîçåìö³â òà îñ³á áåç ãðîìàäÿíñòâà, ïîâ'ÿçàí³é ³ç îáîðîíîþ Óêðà¿íè, ¿¿ íåçàëåæíîñò³ òà òåðèòîð³àëüíî¿ ö³ë³ñíîñò³. ×àñ ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè çàðàõîâóºòüñÿ ãðîìàäÿíàì Óêðà¿íè äî ¿õ ñòðàõîâîãî ñòàæó, ñòàæó ðîáîòè, ñòàæó ðîáîòè çà ñïåö³àëüí³ñòþ, à òàêîæ äî ñòàæó äåðæàâíî¿ ñëóæáè.
Çàêîí Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» âèçíà÷ຠîñíîâí³ çàñàäè äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíîãî çàõèñòó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé, âñòàíîâëþº ºäèíó ñèñòåìó ¿õ ñîö³àëüíîãî òà ïðàâîâîãî çàõèñòó, ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì òà ÷ëåíàì ¿õ ñ³ìåé â åêîíîì³÷í³é, ñîö³àëüí³é, ïîë³òè÷í³é ñôåðàõ ñïðèÿòëèâ³ óìîâè äëÿ ðåàë³çàö³¿ ¿õ êîíñòèòóö³éíîãî îáîâ'ÿçêó ùîäî çàõèñòó ³ò÷èçíè òà ðåãóëþº â³äíîñèíè ó ö³é ãàëóç³.
³äïîâ³äíî äî ñò.1-2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» â³éñüêîâîñëóæáîâö³ êîðèñòóþòüñÿ óñ³ìà ïðàâàìè ³ ñâîáîäàìè ëþäèíè òà ãðîìàäÿíèíà, ãàðàíò³ÿìè öèõ ïðàâ ³ ñâîáîä, çàêð³ïëåíèìè â Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè òà çàêîíàõ Óêðà¿íè, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, âñòàíîâëåíèõ öèì òà ³íøèìè çàêîíàìè.
Ó çâ'ÿçêó ç îñîáëèâèì õàðàêòåðîì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ÿêà ïîâ'ÿçàíà ³ç çàõèñòîì ³ò÷èçíè, â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì íàäàþòüñÿ âèçíà÷åí³ çàêîíîì ï³ëüãè, ãàðàíò³¿ òà êîìïåíñàö³¿.
×àñòèíàìè 2, 3 ñò.9 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé» ðåãëàìåíòîâàíî, ùî äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ.
Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó.
Çã³äíî ñò.18 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» çàêîíàìè Óêðà¿íè ç ìåòîþ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè íàñåëåííþ Óêðà¿íè â ö³ëîìó òà îêðåìèì êàòåãîð³ÿì ãðîìàäÿí âñòàíîâëþþòüñÿ äåðæàâí³ ãàðàíò³¿, çîêðåìà, ùîäî ³íäåêñàö³¿ äîõîä³â íàñåëåííÿ ç ìåòîþ ï³äòðèìàííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ ãðîìàäÿí òà êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ ¿õ ãðîøîâèõ äîõîä³â â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í.
 ñèëó ñò.19 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ñòàíäàðòè òà äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿» äåðæàâí³ ñîö³àëüí³ ãàðàíò³¿ º îáîâ'ÿçêîâèìè äëÿ âñ³õ äåðæàâíèõ îðãàí³â, îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³.
Òàê, Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» âèçíà÷åíî ïðàâîâ³, åêîíîì³÷í³ òà îðãàí³çàö³éí³ îñíîâè ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè â óìîâàõ çðîñòàííÿ ö³í ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ âñòàíîâëåíèõ Êîíñòèòóö³ºþ Óêðà¿íè ãàðàíò³é ùîäî çàáåçïå÷åííÿ äîñòàòíüîãî æèòòºâîãî ð³âíÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè.
Çã³äíî ç³ ñòàòòåþ 1 öüîãî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ - öå âñòàíîâëåíèé çàêîíàìè òà ³íøèìè íîðìàòèâíî-ïðàâîâèìè àêòàìè Óêðà¿íè ìåõàí³çì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã.
Òàêèì ÷èíîì, ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é, ñïðÿìîâàíîþ íà ï³äòðèìàííÿ êóï³âåëüíî¿ ñïðîìîæíîñò³ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè øëÿõîì ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, ùî äຠìîæëèâ³ñòü ÷àñòêîâî àáî ïîâí³ñòþ â³äøêîäîâóâàòè ïîäîðîæ÷àííÿ ñïîæèâ÷èõ òîâàð³â ³ ïîñëóã. Ïðè öüîìó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ'ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ'ÿçêîâèì äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á - ðîáîòîäàâö³â, íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ òà âèäó þðèäè÷íî¿ îñîáè.
×àñòèíàìè 1 òà 5 ñò.2 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ» âñòàíîâëåíî, ùî ³íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè ãðîìàäÿí, îäåðæàí³ íèìè â ãðèâíÿõ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè ³ ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó, ñåðåä ÿêèõ îïëàòà ïðàö³ (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ). ²íäåêñàö³¿ ï³äëÿãàþòü ãðîøîâ³ äîõîäè íàñåëåííÿ ó ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ â³äïîâ³äíèõ ñîö³àëüíèõ ³ äåìîãðàô³÷íèõ ãðóï íàñåëåííÿ.
Çã³äíî ç ÷.1 ñò.4 Çàêîíó ¹1282-XII ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâîäèòüñÿ â ðàç³, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé óñòàíîâëþºòüñÿ â ðîçì³ð³: äî 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó - 101 â³äñîòîê, ï³ñëÿ 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó - 103 â³äñîòêè (ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó íàáðàâ ÷èííîñò³ Çàêîí â³ä 24 ãðóäíÿ 2015 ðîêó ¹911-VIII, ÿêèì âíåñåíî çì³íè äî âêàçàíîãî Çàêîíó, çîêðåìà çì³íåíî â³äñîòîê ïîðîãó ³íäåêñàö³¿ â ñòîðîíó çá³ëüøåííÿ).
Çã³äíî ç ÷.1 ñò.5 Çàêîíó ¹1282-XII ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿ ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ ó çâ'ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â.
ϳäïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ'ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â Äåðæàâíîãî áþäæåòó Óêðà¿íè (÷.2 ñò.5 Çàêîíó ¹1282-XII).
Ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ çä³éñíþºòüñÿ ó ìåæàõ ô³íàíñîâèõ ðåñóðñ³â áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â, áþäæåòó Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè òà áþäæåò³â ³íøèõ ôîíä³â çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ íà â³äïîâ³äíèé ð³ê (÷.6 ñò.5 Çàêîíó ¹1282-XII).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 1-1 Ïîðÿäêó ¹1078 ï³äâèùåííÿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ó çâ'ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çä³éñíþºòüñÿ ç ïåðøîãî ÷èñëà ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, â ÿêîìó îô³ö³éíî îïóáë³êîâàíî ³íäåêñ ñïîæèâ÷èõ ö³í. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ ïðîâàäèòüñÿ íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2003ð. - ì³ñÿöÿ îïóáë³êóâàííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 6 ëþòîãî 2003 ðîêó ¹491-IV «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ³íäåêñàö³þ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ».
Ó ðàç³ íåñâîº÷àñíî¿ âèïëàòè ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â ãðîìàäÿí ïðîâîäèòüñÿ ¿õ êîìïåíñàö³ÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà. (àáç.8 ï.4 Ïîðÿäêó ¹1078).
Çã³äíî ï.5 Ïîðÿäêó ¹1078 ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â. Îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ. Ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó. ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó.
Âèõîäÿ÷è ç³ çì³ñòó íàâåäåíî¿ íîðìè äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ç íàñòóïíîãî çà áàçîâèì ì³ñÿöåì çä³éñíþºòüñÿ íîâå îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì äî ïåðåâèùåííÿ ïîðîãó ³íäåêñàö³¿.
Ïðè öüîìó ñóìà ï³äâèùåííÿ äîõîäó ìຠïåðåâèùóâàòè ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ìຠíàðàõîâóâàòèñü ó ì³ñÿö³ çðîñòàííÿ äîõîäó.
Çã³äíî ç ï.6 Ïîðÿäêó ¹1078 âèïëàòà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â çä³éñíþºòüñÿ çà ðàõóíîê äæåðåë, ç ÿêèõ ïðîâàäÿòüñÿ â³äïîâ³äí³ ãðîøîâ³ âèïëàòè íàñåëåííþ, à ñàìå: ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè òà îðãàí³çàö³¿, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ÷è äîòóþòüñÿ ç äåðæàâíîãî áþäæåòó, ï³äâèùóþòü ðîçì³ðè îïëàòè ïðàö³ (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó çâ'ÿçêó ç ³íäåêñàö³ºþ çà ðàõóíîê âëàñíèõ êîøò³â ³ êîøò³â äåðæàâíîãî áþäæåòó.
Îòæå, ç àíàë³çó íàâåäåíèõ ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà âèïëèâàº, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ÿê ñêëàäîâà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â º îäí³ºþ ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ¿õ ïðàö³, òîìó ï³äëÿãຠîáîâ'ÿçêîâîìó íàðàõóâàííþ ³ âèïëàò³.
³äïîâ³äíî äî âèìîã âêàçàíèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ó çâ'ÿçêó ç³ çðîñòàííÿì ñïîæèâ÷èõ ö³í (³íôëÿö³ºþ) º îáîâ'ÿçêîâîþ äëÿ âñ³õ þðèäè÷íèõ îñ³á Ïðàâèëà îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà ñóì ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ âèçíà÷ຠÏîðÿäîê ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíèé ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078.
Êð³ì òîãî íà ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿ íåçàëåæíî â³ä ôîðì âëàñíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ îáîâ'ÿçîê ïðîâîäèòè ³íäåêñàö³þ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ) ó ðàç³ ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í âñòàíîâëåíîãî ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, ïðè öüîìó áàçîâèì ì³ñÿöåì ïðè îá÷èñëåíí³ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ñë³ä ââàæàòè ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê çðîñòàííÿ éîãî ñêëàäîâèõ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó.
Çã³äíî ï.5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17.07.2003 ðîêó ¹1078 (äàë³ - Ïîðÿäîê ¹1078), ó ðåäàêö³¿ Ïîñòàíîâè ¹1013 â³ä 09.12.2015 ðîêó, ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ ç 15.12.2015 ðîêó òà ï³äëÿãàëà çàñòîñóâàííþ ç 01.12.2015 ðîêó, ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â), ïåíñ³é àáî ùîì³ñÿ÷íîãî äîâ³÷íîãî ãðîøîâîãî óòðèìàííÿ, ñòèïåíä³é, âèïëàò, ùî çä³éñíþþòüñÿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíîäàâñòâà ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ, çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â.
ϳäïóíêòîì 1 ïóíêòó 3 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 31.03.2021 ðîêó ¹278 ó ïóíêò³ 5 Ïîðÿäêó ¹1078 â àáçàö³ øîñòîìó ñëîâî «(îêëàä³â)» çàì³íåíî ñëîâàìè «(ïîñàäîâèõ îêëàä³â)».
Ïóíêò 10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 áóâ âèêëàäåíèé ó íîâ³é ðåäàêö³¿ íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè Óðÿäó â³ä 09.12.2015 ðîêó ¹1013.
Ó ö³é ðåäàêö³¿ ïóíêò 10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 çàñòîñîâóâàâñÿ ç 01.12.2015 ðîêó äî 01.04.2021 ðîêó òà ïåðåäáà÷àâ, ùî äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó àáî îðãàí³çàö³þ àáî â ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ'ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè ïðàö³âíèêàìè ðîáîòè, äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â, à òàêîæ äëÿ ïðàö³âíèê³â, ÿê³ âèêîðèñòàëè â³äïóñòêó äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî â³äïóñòêè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê.
Ïóíêòîì 4 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 31.03.2021 ðîêó ¹278 ïóíêò 10-2 Ïîðÿäêó ¹1078 âèêëàäåíî â òàê³é ðåäàêö³¿: « 10-2. Äëÿ ïðàö³âíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè, ÿêèõ ïåðåâåäåíî íà ³íøó ðîáîòó (ì³ñöå ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè) íà òîìó ñàìîìó ï³äïðèºìñòâ³, â óñòàíîâ³ àáî îðãàí³çàö³¿, à òàêîæ ïåðåâåäåíî íà ðîáîòó íà ³íøå ï³äïðèºìñòâî, â óñòàíîâó, îðãàí³çàö³þ àáî ³íøó ì³ñöåâ³ñòü òà ó çâ'ÿçêó ³ç çì³íàìè â îðãàí³çàö³¿ âèðîáíèöòâà ³ ïðàö³ (óìîâ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè) ó ðàç³ ïðîäîâæåííÿ òàêèìè îñîáàìè ðîáîòè (ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè) äëÿ íîâîïðèéíÿòèõ ïðàö³âíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, ïîë³öåéñüêèõ, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâèõ îñ³á ìèòíî¿ ñëóæáè, à òàêîæ äëÿ òèõ, ÿê³ âèêîðèñòàëè â³äïóñòêó äëÿ äîãëÿäó çà äèòèíîþ äî äîñÿãíåííÿ íåþ òðèð³÷íîãî â³êó òà â³äïóñòêó áåç çáåðåæåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), ïåðåäáà÷åí³ çàêîíîäàâñòâîì ïðî â³äïóñòêè, îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (ïîñàäîâîãî îêëàäó), çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìຠïðàö³âíèê, â³éñüêîâîñëóæáîâåöü, ïîë³öåéñüêèé, îñîáà ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó, ïîñàäîâà îñîáà ìèòíî¿ ñëóæáè.».
Ïèòàííÿ ùîäî çàñòîñóâàííÿ íàâåäåíèõ ïîëîæåíü Ïîðÿäêó ¹1078 áóëî íåîäíîðàçîâî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Âåðõîâíèì Ñóäîì.
Òàê, çã³äíî óñòàëåíî¿ ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäó, çîêðåìà, àëå íå âèêëþ÷íî, ïîñòàíîâè â³ä 01 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/13635/21-à, â³ä 15 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/6277/22, â³ä 22 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/6243/22, â³ä 28 ñåðïíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/17338/22, ç 01.12.2015 ðîêó ä³þòü ºäèí³ ïðàâèëà ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ïðè ï³äâèùåíí³ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèê³â, íåçàëåæíî â³ä äàòè ¿õíüîãî ïðèéíÿòòÿ, ïåðåâåäåííÿ, âèõîäó íà ðîáîòó ÷è çðîñòàííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ðàõóíîê áóäü-ÿêî¿ ¿¿ ïîñò³éíî¿ ñêëàäîâî¿, ðîçðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó íå ïðèâ'ÿçàíèé äî ì³ñÿöÿ ïðèéíÿòòÿ (ïåðåâåäåííÿ, âèõîäó) íà â³éñüêîâó ñëóæáó ÷è ì³ñÿöÿ çðîñòàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ðàõóíîê áóäü-ÿêî¿ éîãî ïîñò³éíî¿ ñêëàäîâî¿.
Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó â³äïðàâíîþ òî÷êîþ äëÿ âèçíà÷åííÿ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ äîõîäó òà ïî÷àòêó îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í íàðîñòàþ÷èì ï³äñóìêîì º ì³ñÿöü îñòàííüîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíî¿ ñòàâêè (îêëàäó) çà ïîñàäîþ, ÿêó çàéìàâ â³éñüêîâîñëóæáîâåöü.
Òàêîæ, ó ïîñòàíîâàõ Âåðõîâíîãî Ñóäó â³ä 29 áåðåçíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/5493/21, â³ä 06 êâ³òíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/11424/21, â³ä 15 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹120/6277/22, â³ä 22 ÷åðâíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹520/6243/22, â³ä 28 ñåðïíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹420/17338/22, â³ä 18 æîâòíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹200/5343/22, â³ä 19 æîâòíÿ 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹380/9726/20, ñåðåä ³íøîãî, ÂÑ çàçíà÷àâ, ùî Ïîðÿäîê ¹1078 ïåðåäáà÷ຠìîæëèâ³ñòü âèïëàòè äâîõ âèä³â ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî äîõîäó, óìîâíî êàæó÷è, «ïîòî÷íî¿» òà «³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³», ñóìè öèõ ³íäåêñàö³é ìîæóòü íàðàõîâóâàòèñÿ ³ îäíî÷àñíî, ³ îêðåìî îäíà â³ä îäíî¿.
Ùîäî ïîòî÷íî¿ ³íäåêñàö³¿, Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî ïðàâî ïðàö³âíèêà íà ¿¿ îòðèìàííÿ âèíèêຠó âèïàäêó, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùèëà ïîð³ã ³íäåêñàö³¿, ÿêèé ç 1 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó âñòàíîâëåíèé ó ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêà (àáçàö 2 ïóíêòó 1-1, àáçàö 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078).
Ñóìà ö³º¿ ³íäåêñàö³¿ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ùî ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â ìåæàõ ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â (àáçàö 2, 5 ïóíêò 4 Ïîðÿäêó ¹1078).
Òàêîæ, ÂÑ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó â àáçàöàõ 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ïî ñóò³ éäå ìîâà ïðî ïîíÿòòÿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³, ïðàâî íà ÿêó âèíèêຠò³ëüêè òîä³, êîëè ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ðîçì³ð äîõîäó ìåíøèé ñóìè ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷åíî¿ â öüîìó ì³ñÿö³.
Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ òàêå.
Àáçàöè 3, 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ó ðåäàêö³ÿõ, ÿê³ çàñòîñîâóâàëèñÿ ç 1 ãðóäíÿ 2015 ðîêó, ïåðåäáà÷àëè îáñòàâèíè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³íäåêñàö³ÿ (íå)íàðàõîâóºòüñÿ, à ñàìå:
- ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (àáçàö 3);
- ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (àáçàö 4).
ßêùî ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ö³º¿ ³íäåêñàö³¿ íàðàõîâóºòüñÿ, òî àáçàö 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 äîäàòêîâî óêàçóº, ùî öÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ âèïëà÷óºòüñÿ äî íàñòóïíîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ³ äî íå¿ íàäàë³ äîäàºòüñÿ ïîòî÷íà ³íäåêñàö³ÿ, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùóº ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêè.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî íàðàõóâàííÿ é âèïëàòà ñóìè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ìàþòü ùîì³ñÿ÷íèé ô³êñîâàíèé õàðàêòåð, ãàðàíòóþòüñÿ çàêîíîì ³ º îáîâ'ÿçêîâèìè äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â.
Âðàõîâóþ÷è òå, ùî ³íäåêñàö³ÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ º îäí³ºþ ³ç îñíîâíèõ äåðæàâíèõ ãàðàíò³é ùîäî îïëàòè ïðàö³, òà ç îãëÿäó íà ïðàâèëà é óìîâè íàðàõóâàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³, ÿê³ âñòàíîâëåí³ àáçàöàìè 3, 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078, ÂÑ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîâíîâàæåííÿ â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ùîäî âèïëàòè ö³º¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ íå º äèñêðåö³éíèìè.
Ç óðàõóâàííÿì òîãî ôàêòó, ùî 1 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704, ÿêîþ áóëè âñòàíîâëåí³ íîâ³ ðîçì³ðè îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, òà ç îãëÿäó íà ïðàâèëà ïóíêò³â 5, 10-2 Ïîðÿäêó ¹1078, Âåðõîâíèé Ñóä çàçíà÷èâ, ùî áåðåçåíü 2018 ðîêó ñòàâ ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ äîõîäó â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, çà ÿêèì ñë³ä çä³éñíþâàòè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Íà ï³äñòàâ³ ñèñòåìíîãî ³ ö³ëüîâîãî ñïîñîáó òëóìà÷åííÿ àáçàö³â 3, 4 Ïîðÿäêó ¹1078, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ó çâ'ÿçêó ³ç ï³äâèùåííÿì ó áåðåçí³ 2018 ðîêó äîõîäó â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ, íàëåæèòü âèð³øèòè ïèòàííÿ, ÷è ìຠîñòàíí³é ïðàâî íà îòðèìàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³, à ÿêùî òàê, òî ó ÿêîìó ðîçì³ð³.
Ó öüîìó êîíòåêñò³ ÂÑ çàóâàæèâ, ùî ç îãëÿäó íà àáçàö 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ïîçèâà÷ (â³éñüêîâîñëóæáîâåöü) ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ çà óìîâè, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó äîð³âíþº àáî º ìåíøèì çà ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó.
ßêùî öÿ óìîâà íàÿâíà, òî ðîçì³ð íàëåæíî¿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó.
Ùîäî êîëà îáñòàâèí, ÿê³ íàëåæèòü ç'ÿñóâàòè äëÿ ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078, Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî áóêâàëüíèé ñïîñ³á òëóìà÷åííÿ öèõ íîðì ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî äëÿ ¿õíüîãî çàñòîñóâàííÿ ñóä ïîâèíåí âñòàíîâèòè:
- ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó ïîçèâà÷à â áåðåçí³ 2018 ðîêó (À);
- ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à â áåðåçí³ 2018 ðîêó (Á);
- ÷è ïåðåâèùóº ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó (À) ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ (Á).
Ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó (À) âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó òà ñóìîþ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â ëþòîìó 2018 ðîêó.
 îáèäâ³ ö³ ñóìè âðàõîâóþòüñÿ ñêëàäîâ³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿê³ íå ìàþòü ðàçîâîãî õàðàêòåðó (ðå÷åííÿ 2 àáçàöó 5 ïóíêò 5 Ïîðÿäêó ¹1078).
Ñóìà ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â áåðåçí³ 2018 ðîêó (Á) âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ðåçóëüòàò ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, àêòóàëüíîãî äëÿ áåðåçíÿ 2018 ðîêó, íà âåëè÷èíó ïðèðîñòó ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, ïîä³ëåíèé íà 100 â³äñîòê³â (àáçàö 5 ïóíêòó 4 Ïîðÿäêó ¹1078).
ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó (À) äîð³âíþº àáî º ìåíøèì çà ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó (Á), òî öå º ï³äñòàâîþ äëÿ íàðàõóâàííÿ é âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) àáî äî äàòè çâ³ëüíåííÿ ç³ ñëóæáè.
Ó òàêîìó âèïàäêó â³äïîâ³äíî äî àáçàöó 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ñóìà ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ â áåðåçí³ 2018 ðîêó ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ (Á) ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó (À).
Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ, ùî ïðèïèñè àáçàö³â 3, 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 âåäóòü ìîâó ïðî ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà ìàëà á ñêëàñòèñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, ÿêáè â òîìó ì³ñÿö³ íå â³äáóëîñÿ ï³äâèùåííÿ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â.
Ç îãëÿäó íà öå, ñóìó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ÿêà ìàëà ñêëàñòèñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, ñë³ä âèçíà÷àòè íà îñíîâ³ çàñòîñóâàííÿ ñ³÷íÿ 2008 ðîêó ó ÿêîñò³ ì³ñÿöÿ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, à íå áåðåçíÿ 2018 ðîêó.
Çàñòîñîâóþ÷è íàâåäåí³ âèìîãè ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí òà âèñíîâêè Âåðõîâíîãî Ñóäó äî îáñòàâèí äàíî¿ ñïðàâè, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó íàáðàëà ÷èííîñò³ ïîñòàíîâà Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á» â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 (äàë³ - Ïîñòàíîâà ÊÌÓ ¹704), ÿêîþ çàòâåðäæåíî, çîêðåìà: òàðèôíó ñ³òêó ðîçðÿä³â ³ êîåô³ö³ºíò³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç ÷èñëà îñ³á ðÿäîâîãî, ñåðæàíòñüêîãî ³ ñòàðøèíñüêîãî ñêëàäó, îô³öåðñüêîãî ñêëàäó (êð³ì â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ñòðîêîâî¿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè), îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó çã³äíî ç äîäàòêîì 1; ñõåìó òàðèôíèõ ðîçðÿä³â çà îñíîâíèìè òèïîâèìè ïîñàäàìè îñ³á îô³öåðñüêîãî ñêëàäó Çáðîéíèõ Ñèë, Íàö³îíàëüíî¿ ãâàð䳿, Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè òà Äåðæàâíî¿ ñïåö³àëüíî¿ ñëóæáè òðàíñïîðòó çã³äíî ç äîäàòêîì 2.
ßê âæå âñòàíîâëåíî ñóäîì, ÎÑÎÁÀ_1 ç 01.09.2021 ðîêó ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ).
³äïîâ³äíî äî íàêàçó Ðåêòîðà Íàö³îíàëüíî¿ àêàäå쳿 Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ³ì. Á.Õìåëüíèöüêîãî â³ä 15 ëþòîãî 2023 ðîêó çà ¹147 «Ïðî îñîáîâèé ñêëàä» êàï³òàíà 1 ðàíãó ÎÑÎÁÀ_1 , ÿêèé íàêàçîì çâ³ëüíåíèé ç ïîñàäè ñëóõà÷à êóðñó î÷íîãî íàâ÷àííÿ ôàêóëüòåòó ï³äãîòîâêè êåð³âíèõ êàäð³â òà ïðèçíà÷åíèé çàñòóïíèêîì êîìàíäèðà çàãîíó ç ïåðñîíàëó - íà÷àëüíèêîì â³ää³ëó ñîö³àëüíî-ãóìàí³òàðíîãî çàáåçïå÷åííÿ ÍÎÌÅÐ_4 çàãîíó ìîðñüêî¿ îõîðîíè Ðåã³îíàëüíîãî óïðàâë³ííÿ Ìîðñüêî¿ îõîðîíè Àäì³í³ñòðàö³¿ Äåðæàâíî¿ ïðèêîðäîííî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè, âèêëþ÷åíüî ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó ç 15 ëþòîãî 2023 ðîêó.
Ç íàäàíèõ äî ñóäó äîêàç³â ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ó ñï³ðíèé ïåð³îä ïîçèâà÷ó íàðàõîâóâàëàñü ïîòî÷íà ³íäåêñàö³ÿ.
Ïîçèâà÷ ââàæàº, ùî â³í ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ç 01.09.2021 ðîêó ïî 31.12.2022 ðîêó â³äïîâ³äíî äî àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2003 ðîêó ¹1078.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðàâî íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âèíèêëî ñàìå ó çâ'ÿçêó ç³ çì³íàìè ïîñàäîâèõ îêëàä³â â³éñüêîâîñëóæáîâö³â ç 01.03.2018 ðîêó íà ï³äñòàâ³ Ïîñòàíîâè ¹704, òà âèõîäÿ÷è ³ç ïðèïèñ³â àáçàö³â 4, 6 Ïîðÿäêó ¹1078, ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó, îñòàíí³ ìàëè ïðàâî íà ïåðåðàõóíîê ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì îñîáëèâîñòåé, çàïðîâàäæåíèõ óêàçàíèìè íîðìàìè Ïîðÿäêó ¹1078.
Îòæå, äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (áàçîâîìó ì³ñÿö³) íåîáõ³äíî âðàõîâóâàòè äâ³ ñêëàäîâ³: ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó îñîáè òà ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ öüîãî ãðîøîâîãî äîõîäó ³ âñòàíîâëþâàòè, ÷è ïåðåâèùóº ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó îñîáè ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ éîãî ï³äâèùåííÿ.
ßêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, òî ³íäåêñàö³ÿ íå íàðàõîâóºòüñÿ; ÿêùî æ ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñü ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó, òî ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó öüîìó ì³ñÿö³ âèçíà÷àºòüñÿ ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³ ðîçðàõîâóºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó. Ïðè öüîìó, äî ÷åðãîâîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) äî âèçíà÷åíî¿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ äîäàºòüñÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ âíàñë³äîê ïåðåâèùåííÿ âåëè÷èíè ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïîðîãó ³íäåêñàö³¿, çàçíà÷åíîãî ó ïóíêò³ 11 Ïîðÿäêó ¹1078.
Ïðè öüîìó, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî â³äïîâ³äíî äî âèìîã Çàêîíó ¹1282 òà Ïîðÿäêó ¹1078 îáîâ'ÿçîê âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïðàö³âíèêà òà ñóìè ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ öüîãî ãðîøîâîãî äîõîäó, à òàêîæ âñòàíîâëåííÿ ôàêòó ïåðåâèùåííÿ ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïðàö³âíèêà íàä ñóìîþ ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ éîãî ï³äâèùåííÿ ç ìåòîþ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (áàçîâîìó ì³ñÿö³) ïîêëàäàºòüñÿ áåçïîñåðåäíüî íà ðîáîòîäàâöÿ.
³äòàê, â³äïîâ³äà÷åì âðàõîâàíî ëèøå íîðìè ïóíêòó 5 àáçàö³â 1, 2 Ïîðÿäêó ¹1078, çã³äíî ç ÿêèìè ó ðàç³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) çíà÷åííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ó ì³ñÿö³, â ÿêîìó â³äáóâàºòüñÿ ï³äâèùåííÿ, ïðèéìàºòüñÿ çà 1 àáî 100 â³äñîòê³â, à îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ çä³éñíþºòüñÿ ç ì³ñÿöÿ, íàñòóïíîãî çà ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ çàçíà÷åíèõ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ.
Îòæå, â³äïîâ³äà÷åì ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí áåçï³äñòàâíî íå âðàõîâàíî íîðìè ï.5 àáç.3, 4, 6 Ïîðÿäêó ¹1078 â ÷àñòèí³ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ âèïëàòè ïîçèâà÷ó ³íäåêñàö³¿ éîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (áåðåçåíü 2018 ðîêó), íå âñòàíîâëåíî, ÷è ïåðåâèùóº ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïîçèâà÷à ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàêîãî äîõîäó.
Îòæå, ïî÷èíàþ÷è ç áåðåçíÿ 2018 ðîêó, áàçîâèì ì³ñÿöåì äëÿ ðîçðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ º â³äïîâ³äíî áåðåçåíü 2018 ðîêó.
Ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ç 01.12.2015 ðîêó â àáçàöàõ 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹ 1078 ïî ñóò³ éäå ìîâà ïðî ïîíÿòòÿ ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³, ïðàâî íà ÿêó âèíèêຠò³ëüêè òîä³, êîëè ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ðîçì³ð äîõîäó ìåíøèé ñóìè ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷åíî¿ â öüîìó ì³ñÿö³.
Àáçàöè 3, 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 ó ðåäàêö³ÿõ, ÿê³ çàñòîñîâóâàëèñÿ ç 01.12.2015 äî 01.04.2021, ïåðåäáà÷àëè îáñòàâèíè, çà íàÿâíîñò³ ÿêèõ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó ³íäåêñàö³ÿ (íå) íàðàõîâóºòüñÿ, à ñàìå:
- ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) íå íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (àáçàö 3);
- ñóìà ³íäåêñàö³¿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) íàðàõîâóºòüñÿ, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ ãðîøîâîãî äîõîäó íå ïåðåâèùóº ñóìó ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó (àáçàö 4).
ßêùî ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ñóìà ö³º¿ ³íäåêñàö³¿ íàðàõîâóºòüñÿ, òî àáçàö 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 äîäàòêîâî óêàçóº, ùî öÿ ñóìà ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³ âèïëà÷óºòüñÿ äî íàñòóïíîãî ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) ³ äî íå¿ íàäàë³ äîäàºòüñÿ ïîòî÷íà ³íäåêñàö³ÿ, ÿêà ñêëàäàºòüñÿ, êîëè âåëè÷èíà ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í ïåðåâèùóº ïîð³ã ³íäåêñàö³¿ ó ðîçì³ð³ 103 â³äñîòêè.
Ñèñòåìíèé àíàë³ç ïóíêòó 1, àáçàö³â 4, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 (ó ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) äຠñóäó ï³äñòàâè çðîáèòè âèñíîâîê, ùî íàðàõóâàííÿ é âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³ ìàþòü ùîì³ñÿ÷íèé ô³êñîâàíèé õàðàêòåð, ãàðàíòóþòüñÿ çàêîíîì ³ º îáîâ'ÿçêîâèì äëÿ ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ òà îðãàí³çàö³é íåçàëåæíî â³ä ôîðìè âëàñíîñò³ ³ ãîñïîäàðþâàííÿ, à òàêîæ äëÿ ô³çè÷íèõ îñ³á, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ïðàöþ íàéìàíèõ ïðàö³âíèê³â.
Ç óðàõóâàííÿì òîãî ôàêòó, ùî 01.03.2018 íàáðàëà ÷èííîñò³ Ïîñòàíîâà ¹704, òà ç îãëÿäó íà ïðàâèëà ïóíêò³â 5, 10-2 Ïîðÿäêó ¹1078, áåðåçåíü 2018 ðîêó ñòàâ ì³ñÿöåì ï³äâèùåííÿ äîõîäó ïîçèâà÷à, çà ÿêèì ñë³ä çä³éñíþâàòè îá÷èñëåííÿ ³íäåêñó ñïîæèâ÷èõ ö³í äëÿ ïðîâåäåííÿ ïîäàëüøî¿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Àíàë³ç àáçàö³â 3, 4 Ïîðÿäêó ¹1078 äຠï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó, ùî ó áåðåçí³ 2018 ðîêó, ÿê ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ äîõîäó ïîçèâà÷à, â³äïîâ³äà÷ó íàëåæàëî âèð³øèòè ïèòàííÿ, ÷è ìຠïîçèâà÷êà ïðàâî íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³, à ÿêùî òàê, òî ó ÿê³é ñóì³.
Ñóä çàóâàæóº, ùî ç îãëÿäó íà àáçàö 4 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³ çà óìîâè, ÿêùî ðîçì³ð ï³äâèùåííÿ äîõîäó â áåðåçí³ 2018 ðîêó äîð³âíþº àáî º ìåíøèì çà ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, ùî ñêëàëàñÿ ó áåðåçí³ 2018 ðîêó.
ßêùî öÿ óìîâà íàÿâíà, òî ðîçì³ð íàëåæíî¿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³ âèçíà÷àºòüñÿ ÿê ð³çíèöÿ ì³æ ñóìîþ ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿ ³ ðîçì³ðîì ï³äâèùåííÿ äîõîäó.
Ïðè íàðàõóâàíí³ òà âèïëàò³ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, çà ïåð³îä ç 01.09.2021 ïî 31.12.2022, â³äïîâ³äà÷ íå âðàõóâàâ âèìîãè ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 (â ðåäàêö³¿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹1013 â³ä 09.12.2015 «Ïðî óïîðÿäêóâàííÿ ñòðóêòóðè çàðîá³òíî¿ ïëàòè, îñîáëèâîñò³ ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ òà âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â»), ùî ñâ³ä÷èòü ïðî ïðîòèïðàâíó áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à.
Ðàçîì ç òèì, ñóä çâåðòຠóâàãó íà òå, ùî ñï³ðíèì ó âêàçàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ º ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³.
Çàïåðå÷óþ÷è ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ â³äïîâ³äíî¿ âèïëàòè, â³äïîâ³äà÷ íå â÷èíÿâ æîäíèõ ä³é ñïðÿìîâàíèõ íà ïðèçíà÷åííÿ òà âèïëàòó ïîçèâà÷åâ³ ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³, îñê³ëüêè ââàæàâ, ùî ³íäåêñàö³ÿ ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíà ïîâí³ñòþ.
Îäíàê, ïîçèâà÷ ìຠïðàâî íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿-ð³çíèö³, çà íàÿâíîñò³ ï³äñòàâ, âèçíà÷åíèõ ÷èííèì çàêîíîäàâñòâîì.
Ó òîé æå ÷àñ, ñóä íå ìîæå ï³äì³íÿòè ó âêàçàíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ â³äïîâ³äà÷à, âäàþ÷èñü äî ñàìîñò³éíî¿ îö³íêè òàêèõ ï³äñòàâ, à íå äî îö³íêè ð³øåííÿ â³äïîâ³äà÷à ç öüîãî ïðèâîäó.
Îòæå, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, ïîçîâíà âèìîãà ïðî çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ - ð³çíèö³, íå äàâøè ìîæëèâîñò³ â³äïîâ³äà÷ó, ä³þ÷è â ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü, ïðèéíÿòè â³äïîâ³äíå ð³øåííÿ º ïåðåä÷àñíîþ.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè 2 ñòàòò³ 9 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä ðîçãëÿäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ñïðàâè íå ³íàêøå ÿê çà ïîçîâíîþ çàÿâîþ, ïîäàíîþ â³äïîâ³äíî äî öüîãî Êîäåêñó, â ìåæàõ ïîçîâíèõ âèìîã. Ñóä ìîæå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã, ÿêùî öå íåîáõ³äíî äëÿ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä, ³íòåðåñ³â ëþäèíè ³ ãðîìàäÿíèíà, ³íøèõ ñóá'ºêò³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
Ç óðàõóâàííÿì íàâåäåíîãî, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå âèéòè çà ìåæ³ ïîçîâíèõ âèìîã òà ïîçîâí³ âèìîãè ïðî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç âðàõóâàííÿì âèìîã àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî, øëÿõîì:
- âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³ â³äïîâ³äà÷à ùîäî íå âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2022 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078.
- çîáîâ'ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïðàâî ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç âðàõóâàííÿì âèìîã àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ¹1078 òà âèñíîâê³â ñóäó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ çà ïåð³îä ç 01.09.2021 ïî 31.12.2022 ìຠïðàâî íà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³, ó âèïàäêó, ÿêùî ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) (áåðåçåíü 2018 ðîêó) ðîçì³ð äîõîäó ìåíøèé çà ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷åíî¿ â öüîìó ì³ñÿö³.
Ùîäî ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ ç ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_2 ) íà êîðèñòü ÎÑÎÁÀ_1 ñåðåäí³é çàðîá³òîê â ðîçì³ð³ 1826,20 ãðí. íà äåíü çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, òîáòî ç ìîìåíòó çâ³ëüíåííÿ ÎÑÎÁÀ_1 (ç 16.02.2023ð.), àëå íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â», ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
Òàê, çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 24 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî â³éñüêîâèé îáîâ'ÿçîê ³ â³éñüêîâó ñëóæáó» çàê³í÷åííÿì ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ââàæàºòüñÿ äåíü âèêëþ÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè (â³éñüêîâîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó, óñòàíîâè òîùî) ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó ïîëîæåííÿìè ïðî ïðîõîäæåííÿ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè.
Àáçàöîì òðåò³ì ïóíêòó 242 Ïîëîæåííÿ ïðî ïðîõîäæåííÿ ãðîìàäÿíàìè Óêðà¿íè â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ó Çáðîéíèõ Ñèëàõ Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Óêàçîì Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè ¹1153/2008 â³ä 10 ãðóäíÿ 2008 ðîêó (äàë³ - Ïîëîæåííÿ) ïåðåäáà÷åíî, ùî îñîáà, çâ³ëüíåíà ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíà ãðîøîâèì, ïðîäîâîëü÷èì ³ ðå÷îâèì çàáåçïå÷åííÿì. ³éñüêîâîñëóæáîâåöü äî ïðîâåäåííÿ ç íèì óñ³õ íåîáõ³äíèõ ðîçðàõóíê³â íå âèêëþ÷àºòüñÿ áåç éîãî çãîäè ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè.
Àíàë³ç âèêëàäåíèõ ïðàâîâèõ íîðì äຠï³äñòàâè ä³éòè âèñíîâêó, ùî çâ³ëüíåíèé ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè â³éñüêîâîñëóæáîâåöü íà äåíü âèêëþ÷åííÿ ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ìຠáóòè ïîâí³ñòþ çàáåçïå÷åíèé ìàòåð³àëüíèì ³ ãðîøîâèì çàáåçïå÷åííÿì. Òîáòî, ó âèïàäêó çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè ç íèì ìຠáóòè ïðîâåäåíî ïîâíèé ðîçðàõóíîê çà âñ³ìà âèäàìè íàëåæíîãî éîìó íà äåíü çâ³ëüíåííÿ ïðîäîâîëü÷îãî, ðå÷îâîãî òà ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Çà çì³ñòîì ÷àñòèíè 1 ñòàòò³ 47 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (â ðåäàêö³¿, ÷èíí³é íà ìîìåíò âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí) âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí çîáîâ'ÿçàíèé â äåíü çâ³ëüíåííÿ âèäàòè ïðàö³âíèêîâ³ íàëåæíî îôîðìëåíó òðóäîâó êíèæêó ³ ïðîâåñòè ç íèì ðîçðàõóíîê ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñòàòò³ 116 öüîãî Êîäåêñó.
³äïîâ³äíî äî ïðèïèñ³â ñò.116 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ïðè çâ³ëüíåíí³ ïðàö³âíèêà âèïëàòà âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü éîìó â³ä ï³äïðèºìñòâà, óñòàíîâè, îðãàí³çàö³¿, ïðîâàäèòüñÿ â äåíü çâ³ëüíåííÿ. ßêùî ïðàö³âíèê â äåíü çâ³ëüíåííÿ íå ïðàöþâàâ, òî çàçíà÷åí³ ñóìè ìàþòü áóòè âèïëà÷åí³ íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ïðåä'ÿâëåííÿ çâ³ëüíåíèì ïðàö³âíèêîì âèìîãè ïðî ðîçðàõóíîê. Ïðî íàðàõîâàí³ ñóìè, íàëåæí³ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ïèñüìîâî ïîâ³äîìèòè ïðàö³âíèêà ïåðåä âèïëàòîþ çàçíà÷åíèõ ñóì.  ðàç³ ñïîðó ïðî ðîçì³ð ñóì, íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí â óñÿêîìó âèïàäêó ïîâèíåí â çàçíà÷åíèé ó ö³é ñòàòò³ ñòðîê âèïëàòèòè íå îñïîðþâàíó íèì ñóìó.
Çã³äíî ç ñò.117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè âëàñíèêà àáî óïîâíîâàæåíîãî íèì îðãàíó íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, çàçíà÷åí³ â ñò.116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó. Ïðè íàÿâíîñò³ ñïîðó ïðî ðîçì³ðè íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì âëàñíèê àáî óïîâíîâàæåíèé íèì îðãàí ïîâèíåí ñïëàòèòè çàçíà÷åíå â ö³é ñòàòò³ â³äøêîäóâàííÿ â òîìó ðàç³, êîëè ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà. ßêùî ñï³ð âèð³øåíî íà êîðèñòü ïðàö³âíèêà ÷àñòêîâî, òî ðîçì³ð â³äøêîäóâàííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè âèçíà÷ຠîðãàí, ÿêèé âèíîñèòü ð³øåííÿ ïî ñóò³ ñïîðó.
Çàêîíîì Óêðà¿íè «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ùîäî îïòèì³çàö³¿ òðóäîâèõ â³äíîñèí» ¹2352-²Õ â³ä 01.07.2022 (äàë³ - Çàêîí ¹2352-²Õ), ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 19.07.2022, âíåñåí³ çì³íè ó ñòàòòþ 117 ÊÇïÏ. Ñòàòòÿ 117 ÊÇïÏ (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó ¹2352-²Õ) ïåðåäáà÷àº, ùî ó ðàç³ íåâèïëàòè ç âèíè ðîáîòîäàâöÿ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ó ñòðîêè, âèçíà÷åí³ ñòàòòåþ 116 öüîãî Êîäåêñó, ïðè â³äñóòíîñò³ ñïîðó ïðî ¿õ ðîçì³ð ï³äïðèºìñòâî, óñòàíîâà, îðãàí³çàö³ÿ ïîâèíí³ âèïëàòèòè ïðàö³âíèêîâ³ éîãî ñåðåäí³é çàðîá³òîê çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó, àëå íå á³ëüø ÿê çà ø³ñòü ì³ñÿö³â.
Îòîæ ñï³ðíèé ïåð³îä ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó îõîïëþºòüñÿ ïåð³îäîì äî íàáðàííÿ ÷èííîñò³ Çàêîíîì ¹2352-²Õ (19 ëèïíÿ 2022 ðîêó) ³ ï³ñëÿ öüîãî.
Ïåð³îä äî 18 ëèïíÿ 2022 ðîêó ðåãóëþºòüñÿ ðåäàêö³ºþ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè, äî âíåñåííÿ ó íå¿ çì³í Çàêîíîì ¹2352-²Õ, òîáòî áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì âèïëàòè ó ø³ñòü ì³ñÿö³â.
Ïðè öüîìó, íîðìè ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó ³ç óðàõóâàííÿì âèñíîâê³â Âåëèêî¿ Ïàëàòè Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñïðàâ³ ¹761/9584/15-ö, ÿê³ áåçïîñåðåäíüî ñòîñóþòüñÿ íîðì ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÿêà ä³ÿëà äî 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó, à íà ¿õíº âèêîíàííÿ ï³äëÿãຠâñòàíîâëåííþ, çîêðåìà: ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà âåñü ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³; çàãàëüíèé ðîçì³ð íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëàò; ÷àñòêà êîøò³â, ÿêà áóëà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ïîð³âíÿíí³ ç çàãàëüíèì ðîçì³ðîì íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëàò; ÷àñòêà êîøò³â, ÿêà íå áóëà âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ ó ïîð³âíÿíí³ ç çàãàëüíèì ðîçì³ðîì íàëåæíèõ ïîçèâà÷ó ïðè çâ³ëüíåíí³ âèïëàò. À òàêîæ íàëåæèòü óðàõîâóâàòè ïðèïèñè ÷èííî¿ ðåäàêö³¿ ñòàòò³ 117 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ùîäî ïåð³îäó ç 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó, ÿêèì çàêîíîäàâåöü îáìåæèâ âèïëàòó ø³ñòüìà ì³ñÿöÿìè, ïðîòå áåç çàñòîñóâàííÿ ïðèíöèïó ñï³âì³ðíîñò³ ö³º¿ ñóìè ùîäî êîøò³â, ÿê³ ðîáîòîäàâåöü íåâ÷àñíî ñïëàòèâ ïðàö³âíèêó.
Òàêèé ï³äõ³ä óçãîäæóºòüñÿ ³ç ïðàâîâîþ ïîçèö³ºþ, âèñëîâëåíîþ Âåðõîâíèì Ñóäîì, çîêðåìà, ó ïîñòàíîâàõ â³ä 15 ëþòîãî 2024 ðîêó â ñïðàâ³ ¹420/11416/23, â³ä 10 êâ³òíÿ 2024 ðîêó â ñïðàâ³ ¹360/380/23, â³ä 30 êâ³òíÿ 2024 ðîêó â ñïðàâ³ ¹560/6962/23, â³ä 23 òðàâíÿ 2024 ðîêó â ñïðàâ³ ¹580/9003/23 òà áàãàòî ³íøèõ.
³äïîâ³äíå ïèòàííÿ áóëî ïðåäìåòîì ðîçãëÿäó Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñêëàä³ Âåðõîâíîãî Ñóäó (ïîñòàíîâà â³ä 06 ãðóäíÿ 2024 ðîêó â ñïðàâ³ ¹440/6856/22) ³ ñôîðìîâàíèé âèñíîâîê º çàñòîñîâíèì äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó óõâàëèâ ïîñòàíîâó â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹480/3105/19, ó ÿê³é ñôîðìóâàâ íàñòóïíèé ïðàâîâèé âèñíîâîê.
Ñèíòàêñè÷íèé ðîçá³ð òåêñòóàëüíîãî çì³ñòó ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè äຠï³äñòàâè ñóäó çðîáèòè âèñíîâêè ïðî òå, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ó ðîçì³ð³ ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çàñòîñîâóºòüñÿ ëèøå â ðàç³ íåâèïëàòè âñ³õ íàëåæíèõ ïðàö³âíèêîâ³ ñóì (çàðîá³òíî¿ ïëàòè, êîìïåíñàö³é òîùî). Òàêèé ïðàâîâèé âèñíîâîê ïðÿìî âèïëèâຠ³ç ö³º¿ íîðìè.
Àíàë³ç òàêîãî ïðàâîâîãî âðåãóëþâàííÿ äຠçìîãó ñóäó çðîáèòè ïðàâîâèé âèñíîâîê, ÿêèé íåïðÿìî âèïëèâຠç ïðèïèñ³â ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 117 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè ïðî òå, ùî â ðàç³ âèïëàòè ÷àñòèíè (íå âñ³õ) íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì çìåíøóºòüñÿ â³äïîâ³äíî ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³. ² öåé ðîçì³ð â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïîâèíåí áóòè ïðîïîðö³éíèì ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ ñóì ç óðàõóâàííÿì òîãî, ùî âñ³ íàëåæí³ ïðè çâ³ëüíåíí³ ñóìè ñòàíîâëÿòü ñòî â³äñîòê³â, ñò³ëüêè æ â³äñîòê³â ñòàíîâèòü ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó.
Òàêèì ÷èíîì, Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹480/3105/19 ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî çàëåæíî â³ä ðîçì³ðó íåâèïëà÷åíèõ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì ïðîïîðö³éíî íàëåæèòü âèïëàò³ ðîçì³ð ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó, îäíàê çà âåñü ÷àñ ¿õ çàòðèìêè ïî äåíü ôàêòè÷íîãî ðîçðàõóíêó.
Âîäíî÷àñ, íåîáõ³äíî çâåðíóòè óâàãó, ùî ó ö³é ñïðàâ³ ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ïðîòèïðàâíî íå âèð³øèâ ïèòàííÿ ïðî ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2022 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 17.07.2003 ¹1078 òà çîáîâ'ÿçàâ ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç âðàõóâàííÿì âèìîã àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 17.07.2003 ¹1078 òà âèñíîâê³â ñóäó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ çà ïåð³îä ç 01 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ìຠïðàâî íà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³, ó âèïàäêó, ÿêùî ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) (áåðåçåíü 2018 ðîêó) ðîçì³ð äîõîäó ìåíøèé çà ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷åíî¿ â öüîìó ì³ñÿö³.
Áåðó÷è äî óâàãè âêàçàíó îáñòàâèíó, ñóä äîõîäèòü âèñíîâêó, ùî íà ìîìåíò âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè ç ÎÑÎÁÀ_1 íå çä³éñíåíî ïîâíîãî ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, à â³äòàê º íåìîæëèâèì óñòàíîâëåííÿ ðîçì³ðó óñ³õ íàëåæíèõ çâ³ëüíåíîìó ïðàö³âíèêîâ³ ñóì, ùî º íåîáõ³äíèì äëÿ ïðîïîðö³éíîãî ðîçðàõóíêó ðîçì³ðó ñåðåäíüîãî çàðîá³òêó çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³.
Ç îãëÿäó íà ïðàâîâó ïîçèö³þ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âèêëàäåíó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 30 ëèñòîïàäà 2020 ðîêó â ñïðàâ³ ¹480/3105/19, âñòàíîâëåííÿ öèõ îáñòàâèí ìຠâàæëèâå çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ö³º¿ ñïðàâè ïî ñóò³.
Çà òàêèõ îáñòàâèí ó ñóäó â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ çàäîâîëåííÿ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ íà êîðèñòü ïîçèâà÷à ç â³äïîâ³äà÷à ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ÷àñ çàòðèìêè ðîçðàõóíêó ïðè çâ³ëüíåíí³, äî ïðîâåäåííÿ ïîâíîãî òà îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó ç íèì ïî ãðîøîâîìó çàáåçïå÷åííþ.
Ðàçîì ç òèì, ñóä çâåðòຠóâàãó ïîçèâà÷à íà òå, ùî â³í íå ïîçáàâëåíèé ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî â³äïîâ³äà÷à ïðî ñòÿãíåííÿ ñåðåäíüîãî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà íåñâîº÷àñíèé ðîçðàõóíîê ïðè çâ³ëüíåíí³ ï³ñëÿ ïðîâåäåííÿ ç íèì îñòàòî÷íîãî ðîçðàõóíêó òà ÷³òêîãî âèçíà÷åííÿ ñóìè ³íäåêñàö³¿, ÿêà éîìó íàëåæàëà ïðè çâ³ëüíåíí³.
Òàêèì ÷èíîì, ñóä ââàæàº, ùî ó çàäîâîëåíí³ âêàçàíèõ âèìîã íåîáõ³äíî â³äìîâèòè.
Çã³äíî ç âèìîãàìè ñò.77 ÊÀÑ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ.
 àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à, ÿêùî â³í çàïåðå÷óº ïðîòè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó.
³äïîâ³äíî äî ñò.90 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñóä îö³íþº äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³, çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³.
Îö³íèâøè äîêàçè, ÿê³ º ó ñïðàâ³ çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà ¿õ áåçïîñåðåäíüîìó, âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó òà îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³, òà âðàõîâóþ÷è âñ³ íàâåäåí³ îáñòàâèíè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.
Ùîäî ñóäîâîãî çáîðó, òî îñê³ëüêè ïîçèâà÷ó â³äìîâëåíî â çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã, çà ÿê³ áóëî ñïëà÷åíî ñóäîâèé çá³ð, òî òàêèé â³äïîâ³äíî äî ñò.139 ÊÀÑ Óêðà¿íè ñòÿãíåííþ ç³ ñòîð³í íå ï³äëÿãàº.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242-246, 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä,-
ÂÈвØÈÂ:
Àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 , ÐÍÎÊÏÏ ÍÎÌÅÐ_1 ) äî ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) (êîä ªÄÐÏÎÓ ÍÎÌÅÐ_3 ) ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè ³ çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿 - çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) ùîäî íå âèð³øåííÿ ïèòàííÿ ïðî ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà ïåð³îä ç 01 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2022 ðîêó â³äïîâ³äíî äî âèìîã àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 17.07.2003 ¹1078.
Çîáîâ'ÿçàòè ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 (â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_2 ) âèð³øèòè ïèòàííÿ ïðî ïðàâî ÎÑÎÁÀ_1 íà îòðèìàííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç âðàõóâàííÿì âèìîã àáçàö³â 3, 4, 5, 6 ïóíêòó 5 Ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâèõ äîõîä³â íàñåëåííÿ, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ â³ä 17.07.2003 ¹1078 òà âèñíîâê³â ñóäó ïðî òå, ùî ïîçèâà÷ çà ïåð³îä ç 01 âåðåñíÿ 2021 ðîêó ïî 31 ãðóäíÿ 2022 ðîêó ìຠïðàâî íà íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ³íäåêñàö³¿ - ð³çíèö³, ó âèïàäêó, ÿêùî ó ì³ñÿö³ ï³äâèùåííÿ òàðèôíèõ ñòàâîê (îêëàä³â) (áåðåçåíü 2018 ðîêó) ðîçì³ð äîõîäó ìåíøèé çà ñóìó ìîæëèâî¿ ³íäåêñàö³¿, âèçíà÷åíî¿ â öüîìó ì³ñÿö³.
Ó çàäîâîëåíí³ ³íøèõ ïîçîâíèõ âèìîã â³äìîâèòè.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ìîæå áóòè ïîäàíà ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî òåêñòó ñóäîâîãî ð³øåííÿ äî Âîñüìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Ñóääÿß. Ì. Êàëèíè÷