ÆÈÒÎÌÈÐÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Æèòîìèð ñïðàâà ¹ 240/5177/25
êàòåãîð³ÿ 112010203
Ñóääÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Øèìîíîâè÷ Ð.Ì., ðîçãëÿäàþ÷è ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ä³é ïðîòèïðàâíèìè, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
âñòàíîâèâ:
Äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó íàä³éøëà ïîçîâíà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, â ÿê³é ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä âèçíàòè ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàòè ð³øåííÿ ïðî óòðèìàííÿ íàäì³ðó âèïëà÷åíèõ ñóì ïåíñ³é çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ïî 30 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó ó ðîçì³ð³ 112200 ãðí.
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 5 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) ç'ÿñîâóþ÷è ÷è ïîçîâ ïîäàíî ó ñòðîê, óñòàíîâëåíèé çàêîíîì, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî.
³äïîâ³äíî äî âèìîã ÷. 6 ñò. 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçèâà÷ çîáîâ'ÿçàíèé äîäàòè äî ïîçîâó çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó òà äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó.
Çã³äíî ç ïðèïèñàìè ÷. 1 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïîçîâ ìîæå áóòè ïîäàíî â ìåæàõ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, âñòàíîâëåíîãî öèì Êîäåêñîì àáî ³íøèìè çàêîíàìè.
×àñòèíîþ 2 ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Çã³äíî ç ÷. 2 ñò. 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè äëÿ çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çà çàõèñòîì ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â îñîáè âñòàíîâëþºòüñÿ øåñòèì³ñÿ÷íèé ñòðîê, ÿêèé, ÿêùî íå âñòàíîâëåíî ³íøå, îá÷èñëþºòüñÿ ç äíÿ, êîëè îñîáà ä³çíàëàñÿ àáî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â.
Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî çàõèñòó ñîö³àëüíèõ ïðàâ Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ïîñòàíîâ³ â³ä 31 áåðåçíÿ 2021 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 240/12017/19 âèêëàäåíî ïðàâîâèé ï³äõ³ä ùîäî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó òàê³é êàòåãî𳿠ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí.
Âèçíà÷àþ÷èñü ùîäî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ó ö³é ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíèé Ñóä âèõîäèâ ç òîãî, ùî ïåíñ³ÿ º ùîì³ñÿ÷íèì ïåð³îäè÷íèì ïëàòåæåì, à òîìó â áóäü-ÿêîìó ðàç³ ¿¿ ðîçì³ð â³äîìèé îñîá³, ÿêà ¿¿ îòðèìóº. Òàêà îñîáà ìຠðåàëüíó, îá'ºêòèâíó ìîæëèâ³ñòü âèÿâèòè íàëåæíó çàö³êàâëåí³ñòü òà â÷èíèòè àêòèâí³ ä³¿ ç ìåòîþ îòðèìàííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ð³øåííÿ, íà ï³äñòàâ³ ÿêîãî áóëî çä³éñíåíî ïðèçíà÷åííÿ ïåíñ³¿ ÷è áóâ çä³éñíåíèé ¿¿ ïåðåðàõóíîê, ç ÿêèõ ñêëàäîâèõ âîíà ñêëàäàºòüñÿ, ÿê îáðàõîâàíà òà íà ï³äñòàâ³ ÿêèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â áóâ çä³éñíåíèé ñàìå òàêèé ¿¿ ðîçðàõóíîê ÷è ðîçðàõóíîê ¿¿ ñêëàäîâèõ.
Îòæå, ç äíÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè îñîáîþ, ÿê³é ïðèçíà÷åíà ïåíñ³ÿ âîíà ââàæàºòüñÿ òàêîþ, ùî ïîâèííà áóëà ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä ÷è çàêîííèõ ³íòåðåñ³â. Âèíÿòêîì ç öüîãî ïðàâèëà º âèïàäîê, êîëè òàêà îñîáà áåç çàéâèõ çâîë³êàíü, â ðîçóìíèé ñòðîê ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè, äåìîíñòðóþ÷è ñâîþ íåîá³çíàí³ñòü ùîäî âèä³â òà ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ ïðèçíà÷åíî¿ (ïåðåðàõîâàíî¿) ¿é ïåíñ³¿ çâåðíóëàñü äî ïåíñ³éíîãî îðãàíó ³ç çàÿâîþ ïðî íàäàííÿ ¿é â³äïîâ³äíî¿ ³íôîðìàö³¿.  òàêîìó âèïàäêó îñîáà ââàæàºòüñÿ òàêîþ, ùî ä³çíàëàñü ïðî ïîðóøåííÿ ¿¿ ïðàâ ïðè îòðèìàíí³ â³ä ïåíñ³éíîãî îðãàíó â³äïîâ³ä³ íà ïîäàíó íåþ çàÿâó.
Ó ïîñòàíîâ³ â³ä 26 ÷åðâíÿ 2024 ðîêó ïî ñïðàâ³ ¹ 520/29247/23 Âåðõîâíèé Ñóä âêàçàâ íà òå, ùî ïåíñ³þ ïîçèâà÷ îòðèìóº ùîì³ñÿöÿ, òîìó ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà ïîçèâà÷ ìàâ áóòè îá³çíàíèé íà êîæíå 01 ÷èñëî ì³ñÿöÿ, ùî íàñòຠçà ì³ñÿöåì, ó ÿêîìó ïîâèííà áóëà çä³éñíþâàòèñü òàêà âèïëàòà (ç ïåðøîãî äî ïåðøîãî ÷èñëà).
Ó ö³é æå ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíèé Ñóä çàóâàæèâ íà òîìó, ùî ïîçèâà÷ó íåäîñòàòíüî ëèøå ïîñëàòèñü íà íåîá³çíàí³ñòü ïðî ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â; ïðè çâåðíåíí³ äî ñóäó â³í ïîâèíåí äîâåñòè òîé ôàêò, ùî â³í íå ì³ã ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà é ñàìå ³ç ö³º¿ ïðè÷èíè íå çâåðíóâñÿ çà éîãî çàõèñòîì äî ñóäó ïðîòÿãîì ïåâíîãî ñòðîêó â³ä äàòè ïîðóøåííÿ éîãî ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â ÷è â ³íøèé âèçíà÷åíèé çàêîíîì ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó. Âîäíî÷àñ òðèâàþ÷à ïàñèâíà ïîâåä³íêà òàêî¿ îñîáè íå ñâ³ä÷èòü ïðî äîòðèìàííÿ òàêîþ îñîáîþ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç óðàõóâàííÿì íàÿâíî¿ ó íå¿ ìîæëèâîñò³ çíàòè ïðî ñòàí ñâî¿õ ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â.
Êîëåã³ÿ ñóää³â Âåðõîâíîãî Ñóäó íàãîëîñèëà, ùî ïîâàæíèìè ïðè÷èíàìè ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ìîæóòü áóòè âèçíàí³ ò³ îáñòàâèíè, ÿê³ º îá'ºêòèâíî íåïåðåáîðíèìè, íå çàëåæàòü â³ä âîëåâèÿâëåííÿ îñîáè òà ïîâ'ÿçàí³ ç ä³éñíèìè ³ñòîòíèìè ïåðåøêîäàìè ³ òðóäíîùàìè äëÿ ñâîº÷àñíîãî â÷èíåííÿ â³äïîâ³äíèõ ä³é òà ï³äòâåðäæåí³ íàëåæíèìè äîêàçàìè.
Ñóä âðàõîâóº, ùî çàêîíîäàâ÷å îáìåæåííÿ ñòðîêó ïðîòÿãîì ÿêîãî îñîáà ìîæå çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, îáóìîâëåíî ñïåöèô³êîþ ñïîð³â, ÿê³ ðîçãëÿäàþòüñÿ â ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà, à çàïðîâàäæåííÿ òàêèõ ñòðîê³â îáóìîâëåíå äîñÿãíåííÿì þðèäè÷íî¿ âèçíà÷åíîñò³ ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèíàõ.
³äïîâ³äíî äî çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ïðåäìåòîì ñïîðó º óòðèìàííÿ íàäì³ðó âèïëà÷åíèõ ñóì ïåíñ³¿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ ïî 30 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó, ïðîòå ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì 21.02.2025, òîáòî ç ïðîïóñêîì øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç öèì ïîçîâîì â ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ âèìîã çà ñ³÷åíü - ÷åðâåíü 2024 ðîêó. Ïðè öüîìó ó ïîçîâí³é çàÿâ³ ïîçèâà÷ æîäíèì ÷èíîì íå àðãóìåíòóº ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí òà íå íàäຠæîäíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ îáñòàâèí, ÿê³ çàâàäèëè çâåðíóòèñÿ éîìó äî ñóäó óïðîäîâæ øåñòè ì³ñÿö³â ï³ñëÿ îòðèìàííÿ ïåíñ³éíî¿ âèïëàòè çà ñ³÷åíü - ÷åðâåíü 2024 ðîêó.
³äïîâ³äíî äî ÷àñòèíè øîñòî¿ ñòàòò³ 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçèâà÷ çîáîâ'ÿçàíèé äîäàòè äî ïîçîâó çàÿâó ïðî ïîíîâëåííÿ öüîãî ñòðîêó òà äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí éîãî ïðîïóñêó.
Çà ïðàâèëàìè ÷àñòèí ïåðøî¿, äðóãî¿ ñòàòò³ 123 ÊÀÑ Óêðà¿íè ó ðàç³ ïîäàííÿ îñîáîþ ïîçîâó ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîê³â, óñòàíîâëåíèõ çàêîíîì, áåç çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó, àáî ÿêùî ï³äñòàâè, âêàçàí³ íåþ ó çàÿâ³, âèçíàí³ ñóäîì íåïîâàæíèìè, ïîçîâ çàëèøàºòüñÿ áåç ðóõó. Ïðè öüîìó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè îñîáà ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó ç çàÿâîþ ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó àáî âêàçàòè ³íø³ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó. ßêùî çàÿâó íå áóäå ïîäàíî îñîáîþ â çàçíà÷åíèé ñòðîê àáî âêàçàí³ íåþ ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó áóäóòü âèçíàí³ íåïîâàæíèìè, ñóä ïîâåðòຠïîçîâíó çàÿâó.
Òàêèì ÷èíîì, ïîçîâíó çàÿâó íàëåæèòü çàëèøèòè áåç ðóõó, âñòàíîâèâøè ïîçèâà÷ó ñòðîê äëÿ ïîäàííÿ çàÿâè ïðî ïîíîâëåííÿ ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì â ÷àñòèí³ çàÿâëåíèõ âèìîã çà ñ³÷åíü - ÷åðâåíü 2024 ðîêó, ó ÿê³é âêàçàòè ï³äñòàâè äëÿ ïîíîâëåííÿ ñòðîêó, íàäàòè äîêàçè ïîâàæíîñò³ ïðè÷èí ïðîïóñêó öüîãî ñòðîêó, àáî óòî÷íèòè çì³ñò çàÿâëåíèõ ïîçîâíèõ âèìîã ó ìåæàõ âñòàíîâëåíîãî ó ÷àñòèí³ äðóã³é ñòàòò³ 122 ÊÀÑ Óêðà¿íè øåñòèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 160, 161, 169, 243, 248, 256 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
óõâàëèâ:
Ïîçîâíó çàÿâó ÎÑÎÁÀ_1 çàëèøèòè áåç ðóõó.
Ïîçèâà÷ó óñóíóòè çàçíà÷åí³ â óõâàë³ ñóäó íåäîë³êè ïðîòÿãîì 10 äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.
Êîï³þ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ.
Ó ðàç³ ÿêùî íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè íå áóäóòü óñóíóò³ ó ñòðîê, âñòàíîâëåíèé ñóäîì, ïîçîâíó çàÿâó áóäå ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó.
Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ òà íå ìîæå áóòè îñêàðæåíà â àïåëÿö³éíîìó ïîðÿäêó.
Ñóääÿ Ð.Ì.Øèìîíîâè÷