ÆÈÒÎÌÈÐÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
ïðî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Æèòîìèð ñïðàâà ¹ 240/264/25
êàòåãîð³ÿ 106030000
Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Îêèñ Ò.Î., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
óñòàíîâèâ:
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóâñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè 䳿 Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåâèïëàòè ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè â³äïîâ³äí³ ä³¿.
Óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîçîâ ïðèéíÿòî äî ïðîâàäæåííÿ, ïðèçíà÷åíî äî ðîçãëÿäó ó ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ó÷àñíèê³â.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ç îãëÿäó íà òàêå.
Çã³äíî ç ïóíêòîì 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 236 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè ñóä ìຠïðàâî çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ â ðàç³: ïåðåãëÿäó ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (â ³íø³é ñïðàâ³) ó êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó ïàëàòîþ, îá'ºäíàíîþ ïàëàòîþ, Âåëèêîþ Ïàëàòîþ Âåðõîâíîãî Ñóäó äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì êàñàö³éíî¿ ³íñòàíö³¿.
13 ëþòîãî 2025 ðîêó Âåðõîâíèé Ñóä ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïîñòàíîâèâ óõâàëó ïðî ïåðåäà÷ó ñïðàâè ¹460/21394/23 íà ðîçãëÿä Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ìåòîþ â³äñòóïó â³ä âèñíîâê³â Âåðõîâíîãî Ñóäó ùîäî çàñòîñóâàííÿ ñòàòò³ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè) ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âèêëàäåíèõ ó ïîñòàíîâàõ â³ä 29 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹500/6880/23, â³ä 28 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹580/9690/23, â³ä 23 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/4829/24, â³ä 20 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/5468/23.
Óêàçàíà óõâàëà ìîòèâîâàíà òèì, ùî ï³ä ÷àñ êàñàö³éíîãî ïåðåãëÿäó óñòàíîâëåíî íàÿâí³ñòü íåîäíàêîâî¿ ïðàêòèêè Âåðõîâíîãî Ñóäó ç öüîãî ïèòàííÿ, çîêðåìà:
1) ó ïîñòàíîâàõ â³ä 29 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹500/6880/23 òà â³ä 28 ñåðïíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹580/9690/23 Âåðõîâíèé Ñóä äî ïðàâîâ³äíîñèí ùîäî ïåðåðàõóíêó ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà 2016-2018 ðîêè çàñòîñóâàâ ñòàòòþ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ùî íàáóëà ÷èííîñò³ ç 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó, îñê³ëüêè ñàìå âîíà áóëà ÷èííîþ íà ìîìåíò çâåðíåííÿ ïîçèâà÷³â äî ñóäó ³ç ïîçîâîì (æîâòåíü 2023 ðîêó);
2) ó ïîñòàíîâàõ â³ä 23 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹400/4829/24 [ïðåäìåò ñïîðó ïåðåðàõóíîê ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ òà éîãî ñêëàäîâèõ çà ïåð³îä ç 01 áåðåçíÿ 2022 ðîêó ïî 19 òðàâíÿ 2023 ðîêó; äàòà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì 22 òðàâíÿ 2024 ðîêó] òà â³ä 20 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹160/5468/23 [ïðåäìåò ñïîðó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ çà ïåð³îä ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî ãðóäåíü 2018 ðîêó; äàòà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì 21 áåðåçíÿ 2023 ðîêó] Âåðõîâíèé Ñóä êîíñòàòóâàâ, ùî ó âèïàäêàõ çâ³ëüíåííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà ó ðàç³ íåâèïëàòè éîìó ÷àñòèíè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, íà îòðèìàííÿ ÿêîãî â³í ìàâ ïðàâî ï³ä ÷àñ ïðîõîäæåííÿ ñëóæáè, ïåðåá³ã ñòðîêó çâåðíåííÿ ïî÷èíàºòüñÿ ñàìå ç äàòè éîãî çâ³ëüíåííÿ ç ö³º¿ ñëóæáè;
3) ó ïîñòàíîâ³ â³ä 05 ãðóäíÿ 2024 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹560/866/24 [ïðåäìåò ñïîðó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà ³íäåêñàö³¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ïåð³îä ç 2013 ïî 2017 ðîêè; äàòà çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì 18 ñ³÷íÿ 2024 ðîêó] Âåðõîâíèé Ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî òå, ùî íîâ³ çì³íè â çàêîíîäàâñòâ³, ÿê³ îáìåæóþòü ñòðîê çâåðíåííÿ äî ñóäó ç òðóäîâèìè ñïîðàìè äî òðüîõ ì³ñÿö³â, íå ïîøèðþþòüñÿ íà ïî䳿, ÿê³ ìàëè ì³ñöå äî 19 ëèïíÿ 2022 ðîêó. Çîêðåìà, äëÿ ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿêà íàëåæàëà ïðàö³âíèêó äî ö³º¿ äàòè, çàëèøàºòüñÿ ìîæëèâ³ñòü çâåðíåííÿ áåç îáìåæåíü ó ÷àñ³, çã³äíî ç ïîïåðåäíüîþ ðåäàêö³ºþ çàêîíó. Òîáòî, â óêàçàí³é ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíèé Ñóä çàñòîñîâóº ñòàòòþ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè ó ðåäàêö³¿, ÿêà áóëà ÷èííîþ ó ïåð³îä, çà ÿêèé ïîçèâà÷ ïðîñèòü íàðàõóâàòè òà âèïëàòèòè ³íäåêñàö³þ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ç óðàõóâàííÿì íàÿâíîñò³ ð³çíèõ ï³äõîä³â äî çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè â óõâàë³ â³ä 13 ëþòîãî 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/21394/23 êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ïðàêòèêè âèð³øåííÿ ñïîð³â ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ, âêàçàëà ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïåðåäàòè öþ ñïðàâó íà ðîçãëÿä ïàëàòè, äî ÿêî¿ âõîäèòü êîëåã³ÿ, ùî ðîçãëÿäຠöþ ñïðàâó.
Ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ùîäî çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ñóä óðàõîâóº, ùî ïîçîâí³ âèìîãè ñòîñóþòüñÿ ³íäåêñàö³¿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ç 01 ñ³÷íÿ 2016 ðîêó ïî 28 ëþòîãî 2018 ðîêó òà ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó ïî 01 æîâòíÿ 2024 ðîêó. Ðàçîì ç òèì, ïîçèâà÷ áóâ âèêëþ÷åíèé ç³ ñïèñê³â îñîáîâîãî ñêëàäó â³äïîâ³äíî äî íàêàçó ¹715 â³ä 17 âåðåñíÿ 2024 ðîêó, à ç öèì ïîçîâîì çâåðíóâñÿ äî ñóäó 06 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó (òîáòî ç ïðîïóñêîì òðèì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç äíÿ çâ³ëüíåííÿ ).
 óõâàë³ â³ä 13 ëþòîãî 2025 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹460/21394/23 êîëåã³ÿ ñóää³â Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó òàêîæ çàçíà÷èëà, ùî äëÿ âèð³øåííÿ ïèòàííÿ, ÿêó ðåäàêö³þ ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè çàñòîñîâóâàòè äî ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, íåîáõ³äíî ç'ÿñóâàòè, ç ÿêîþ ïî䳺þ ñë³ä ïîâ'ÿçóâàòè ïî÷àòîê ïåðåá³ãó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì ó ö³é êàòåãî𳿠ñïîð³â.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå ñóä óâàæàº, ùî ç ìåòîþ ïðàâèëüíîãî çàñòîñóâàííÿ ïðè âèð³øåíí³ ñïîðó ïîëîæåíü çàêîíîäàâñòâà â ÷àñòèí³ ïèòàííÿ äîòðèìàííÿ/ïðîïóñêó ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ïðîâàäæåííÿ ó ö³é ñïðàâ³ íà ï³äñòàâ³ ïóíêòó 5 ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 236 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè íåîáõ³äíî çóïèíèòè äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì Ñóäîâî¿ ïàëàòè ç ðîçãëÿäó ñïðàâ ùîäî âèáîð÷îãî ïðîöåñó òà ðåôåðåíäóìó, à òàêîæ çàõèñòó ïîë³òè÷íèõ ïðàâ ãðîìàäÿí Êàñàö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹460/21394/23, ïåðåãëÿä ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ÿê³é çä³éñíþºòüñÿ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ºäíîñò³ ïðàêòèêè âèð³øåííÿ ñïîð³â ó ïîä³áíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ (ùîäî çàñòîñóâàííÿ ïðèïèñ³â ñòàòò³ 233 ÊÇïÏ Óêðà¿íè).
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 236, 243, 248, 256, 294, 295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
óõâàëèâ:
Çóïèíèòè ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ¹240/264/25 äî íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹460/21394/23.
Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ç ìîìåíòó ¿¿ ï³äïèñàííÿ òà ìîæå áóòè îñêàðæåíà â ÷àñòèí³ çóïèíåííÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äàòè ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ.
Ñóääÿ Ò.Î. Îêèñ