ÆÈÒÎÌÈÐÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Æèòîìèð ñïðàâà ¹ 240/799/25
êàòåãîð³ÿ 112030300
Ñóääÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Øóëÿê Ë.À., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êîðîñòåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
âñòàíîâèâ:
Äî Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó çâåðíó ÎÑÎÁÀ_1 ³ç ïîçîâîì, â ÿêîìó, ç óðàõóâàííÿ óòî÷íåíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó, ïðîñèòü: âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü â³äïîâ³äà÷à, ÿêà ïðèçâåëà äî íåíàðàõóâàííÿ ³ íåâèïëàòè ç 14.11.2024 ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè, âñòàíîâëåíî¿ ñòàòòåþ 37 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" òà çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ç 14.11.2024 íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó âêàçàíî¿ ùîì³ñÿ÷íî¿ ãðîøîâî¿ äîïîìîãè.
Óõâàëîþ ñóää³ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 14.01.2025 âêàçàíó ïîçîâíó çàÿâó çàëèøåíî áåç ðóõó ³ç íàäàííÿì ïîçèâà÷ó ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè ïðîòÿãîì ñåìè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.
Óõâàëîþ â³ä 17.02.2025 ïðîäîâæåíî ïîçèâà÷ó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â.
dz çì³ñòó óõâàëè âñòàíîâëåíî, ùî äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçèâà÷ó íåîáõ³äíî íàäàòè äî ñóäó ïèñüìîâ³ ïîÿñíåííÿ ùîäî çâåðíåííÿ ç âêàçàíèì ïîçîâîì ñàìå äî Óïðàâë³ííÿ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Êîðîñòåíñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ àáî íîâîãî (óòî÷íåíîãî) àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïîçîâó ³ç çàçíà÷åííÿì íàëåæíîãî êîëà ó÷àñíèê³â ñïðàâè òà äîêàç³â çâåðíåííÿ äî íàëåæíîãî â³äïîâ³äà÷à.
³ä ïîçèâà÷à ÷åðåç â³ää³ë äîêóìåíòàëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ 27.02.2025 íàä³éøëà çàÿâà ïðî óñóíåííÿ íåäîë³ê³â òà íîâèé (óòî÷íåíèé) àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ, â ÿêîìó ïîçèâà÷åì âèêëàäåí³ âèìîãè ñàìå äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êîðîñòåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè.
Äîñë³äèâøè óòî÷íåíó ïîçîâíó çàÿâó, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
³äïîâ³äíî äî ï. 4 ÷. 5 ñò. 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷àºòüñÿ çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ âèêëàä îáñòàâèí, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá'ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè, à â ðàç³ ïîäàííÿ ïîçîâó äî äåê³ëüêîõ â³äïîâ³äà÷³â - çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî êîæíîãî ç â³äïîâ³äà÷³â.
Çã³äíî ï. 5 ÷. 5 ñò. 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè, â ïîçîâí³é çàÿâ³ çàçíà÷àºòüñÿ âèêëàä îáñòàâèí, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá'ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè; çàçíà÷åííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü âêàçàí³ îáñòàâèíè.
Ïóíêòîì 4, 5 ÷àñòèíè ï'ÿòî¿ ñòàòò³ 160 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî â ïîçîâí³é çàÿâ³, çîêðåìà, çàçíà÷àþòüñÿ: çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ³ âèêëàä îáñòàâèí, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá'ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè, à â ðàç³ ïîäàííÿ ïîçîâó äî äåê³ëüêîõ â³äïîâ³äà÷³â - çì³ñò ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî êîæíîãî ç â³äïîâ³äà÷³â; âèêëàä îáñòàâèí, ÿêèìè ïîçèâà÷ îá'ðóíòîâóº ñâî¿ âèìîãè; çàçíà÷åííÿ äîêàç³â, ùî ï³äòâåðäæóþòü âêàçàí³ îáñòàâèíè.
×àñòèíîþ ÷åòâåðòîþ ñòàòò³ 161 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷ çîáîâ'ÿçàíèé äîäàòè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè âñ³ íàÿâí³ â íüîãî äîêàçè, ùî ï³äòâåðäæóþòü îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ïîçîâí³ âèìîãè (ÿêùî ïîäàþòüñÿ ïèñüìîâ³ ÷è åëåêòðîíí³ äîêàçè - ïîçèâà÷ ìîæå äîäàòè äî ïîçîâíî¿ çàÿâè êîﳿ â³äïîâ³äíèõ äîêàç³â).
Çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 94 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïèñüìîâ³ äîêàçè ïîäàþòüñÿ â îðèã³íàë³ àáî â íàëåæíèì ÷èíîì çàñâ³ä÷åí³é êîﳿ, ÿêùî ³íøå íå âèçíà÷åíî öèì Êîäåêñîì. ßêùî äëÿ âèð³øåííÿ ñïîðó ìຠçíà÷åííÿ ëèøå ÷àñòèíà äîêóìåíòà, ïîäàºòüñÿ çàñâ³ä÷åíèé âèòÿã ç íüîãî.
 ïîðóøåííÿ âêàçàíèõ âèìîã, ïîçèâà÷åì äî ìàòåð³àë³â ïîçîâíî¿ çàÿâè íå íàäàíî çàÿâè ç ÿêîþ ïîçèâà÷ çâåðòàâñÿ äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êîðîñòåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà â³äïîâ³ä³ íà òàêå çâåðíåííÿ.
Ïîëîæåííÿìè ñòàòò³ 6 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî ñóä ïðè âèð³øåíí³ ñïðàâè êåðóºòüñÿ ïðèíöèïîì âåðõîâåíñòâà ïðàâà, â³äïîâ³äíî äî ÿêîãî, çîêðåìà, ëþäèíà, ¿¿ ïðàâà òà ñâîáîäè âèçíàþòüñÿ íàéâèùèìè ö³ííîñòÿìè òà âèçíà÷àþòü çì³ñò ³ ñïðÿìîâàí³ñòü ä³ÿëüíîñò³ äåðæàâè. Ñóä çàñòîñîâóº ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà ç óðàõóâàííÿì ñóäîâî¿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè. ³äïîâ³äíî äî ñòàòò³ 17 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" â³ä 23.02.2006 ¹3477-IV, ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ï³äëÿãàþòü çàñòîñóâàííþ ñóäàìè ÿê äæåðåëà ïðàâà.
Ñòàòòÿ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä (äàë³ - Êîíâåíö³ÿ) ãàðàíòóº ïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ïðè âèçíà÷åíí³ öèâ³ëüíèõ ïðàâ ³ îáîâ'ÿçê³â îñîáè ÷è ïðè ðîçãëÿä³ áóäü-ÿêîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ, ùî ïðåä'ÿâëÿºòüñÿ îñîá³.
Ó ñïðàâ³ Bellet v. France ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè çàçíà÷èâ, ùî ñòàòòÿ 6 §1 Êîíâåíö³¿ ì³ñòèòü ãàðàíò³¿ ñïðàâåäëèâîãî ñóäî÷èíñòâà, îäíèì ç àñïåêò³â ÿêèõ º äîñòóï äî ñóäó. гâåíü äîñòóïó, íàäàíèé íàö³îíàëüíèì çàêîíîäàâñòâîì, ìຠáóòè äîñòàòí³ì äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâà îñîáè íà ñóä ç îãëÿäó íà ïðèíöèï âåðõîâåíñòâà ïðàâà â äåìîêðàòè÷íîìó ñóñï³ëüñòâ³. Äëÿ òîãî, ùîá äîñòóï áóâ åôåêòèâíèì, îñîáà ïîâèííà ìàòè ÷³òêó ïðàêòè÷íó ìîæëèâ³ñòü îñêàðæèòè 䳿, ÿê³ ñòàíîâëÿòü âòðó÷àííÿ ó ¿¿ ïðàâà".
Ç ìåòîþ çàáåçïå÷åííÿ ðåàë³çàö³¿ ïðàâà ïîçèâà÷à íà äîñòóï äî ïðàâîñóääÿ, ñóä ââàæຠçà íåîáõ³äíå ïðîäîâæèòè ïîçèâà÷ó ñòðîê äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, âñòàíîâëåíèé óõâàëîþ ñóäó.
Âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ïîçîâíà çàÿâà ï³äëÿãຠïîäàëüøîìó çàëèøåííþ áåç ðóõó, ³ç âñòàíîâëåííÿì ïîçèâà÷ó íîâîãî ñòðîêó äëÿ óñóíåííÿ íåäîë³ê³â øëÿõîì íàäàííÿ äî ñóäó:
- íàëåæíèì ÷èíîì çàâ³ðåí³ äîêàçè çâåðíåííÿ äî Óïðàâë³ííÿ ïðàö³ òà ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ âèêîíàâ÷îãî êîì³òåòó Êîðîñòåíñüêî¿ ì³ñüêî¿ ðàäè òà â³äïîâ³ä³ íà òàêå çâåðíåííÿ.
Ñóä òàêîæ çâåðòຠóâàãó ïîçèâà÷à, ùî äîïóùåííÿ ïîçèâà÷åì íîâèõ íåäîë³ê³â ïîçîâíî¿ çàÿâè, íå âèçíà÷åíèõ óõâàëîþ ñóäó ïðî çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó òà â³äñóòí³õ íà ìîìåíò ïåðâèííîãî çâåðíåííÿ ³ç ïîçîâîì äî ñóäó, ìຠáóòè çàñòåðåæåíî ïîçèâà÷åì ïðè ñêëàäåí³ óòî÷íåíî¿ ïîçîâíî¿ çàÿâè.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 160, 161, 169, 243, 248, 256 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, ñóä
óõâàëèâ:
Ïðîäîâæèòè ñòðîê çàëèøåííÿ áåç ðóõó ïîçîâíî¿ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 , âñòàíîâëåíèé óõâàëîþ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Ïîçèâà÷ó óñóíóòè çàçíà÷åí³ â óõâàë³ íåäîë³êè ïðîòÿãîì ï'ÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ óõâàëè ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó.
Êîï³þ óõâàëè ïðî ïðîäîâæåííÿ ñòðîêó çàëèøåííÿ ïîçîâíî¿ çàÿâè áåç ðóõó íàä³ñëàòè îñîá³, ÿêà ¿¿ ïîäàëà, íå ï³çí³øå íàñòóïíîãî äíÿ ï³ñëÿ ¿¿ ïîñòàíîâëåííÿ.
Ó ðàç³ ÿêùî íåäîë³êè ïîçîâíî¿ çàÿâè íå áóäóòü óñóíóò³ ó ñòðîê âñòàíîâëåíèé ñóäîì, ïîçîâíó çàÿâó áóäå ïîâåðíóòî ïîçèâà÷ó.
Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ òà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ Ë.À.Øóëÿê