ÆÈÒÎÌÈÐÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ð ² Ø Å Í Í ß
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Æèòîìèð ñïðàâà ¹ 240/25391/24
êàòåãîð³ÿ 106030000
Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Êàïèíîñ Î.Â., ðîçãëÿíóâøè ó ïèñüìîâîìó ïðîâàäæåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî ³éñüêîâà ÷àñòèíà ÍÎÌÅÐ_1 ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿,
âñòàíîâèâ:
Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü:
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÿêà ïîëÿãຠó íå çàñòîñóâàíí³ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ¹704"Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020 ïðè îá÷èñëåíí³ â ïåð³îä ç 09.05.2022 ïî 19.05.2023 âêëþ÷íî ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, à ñàìå íå âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâå çâàííÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ â³äïîâ³äíîãî êàëåíäàðíîãî ðîêó, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 14 âêàçàíî¿ ïîñòàíîâè.
Çîáîâ'ÿçàòè â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê òà äîïëàòèòè çà ïåð³îä ç 09.05.2022 ïî 19.05.2023 âêëþ÷íî íàëåæí³ ç óðàõóâàííÿì ïðîâåäåíèõ ðàí³øå âèïëàò ñóìè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ãðîøîâî¿ äîïîìîãè äëÿ îçäîðîâëåííÿ, ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè äëÿ âèð³øåííÿ ñîö³àëüíî-ïîáóòîâèõ ïèòàíü îá÷èñëåíèõ ³ç ðîçì³ð³â ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ ç óðàõóâàííÿì ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30.08.2017 ðîêó ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â ðåäàêö³¿ ÷èíí³é ç 29.01.2020 ðîêó øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó íà â³äïîâ³äí³ òàðèôí³ êîåô³ö³ºíòè.
 îá'ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã çàçíà÷åíî, ùî â³äïîâ³äà÷ âñòàíîâèâ òà âèïëà÷óâàâ ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â ïåð³îä ç 09.05.2022 ïî 19.05.2023 ç âðàõóâàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó, âñòàíîâëåíîãî íà 01.01.2018, ùî ïðèçâåëî äî âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó çíà÷íî ìåíøîìó ðîçì³ð³.
Óõâàëîþ ñóäó âêàçàíó ïîçîâíó çàÿâó ïðèéíÿòî äî ðîçãëÿäó, â³äêðèòî ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ òà âèð³øåíî ðîçãëÿäàòè ñïðàâó çà ïðàâèëàìè ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ áåç ïîâ³äîìëåííÿ ñòîð³í.
Ó â³äçèâ³ íà ïîçîâ â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü ïîçîâ çàëèøèòè áåç çàäîâîëåííÿ. Âêàçóº, îñê³ëüêè Äîäàòêè 1 ³ 14 äî ïîñòàíîâè ¹704 çàòâåðäæåí³ 30.08.2017, à ïóíêò 4 ö³º¿ æ ïîñòàíîâ çì³íåíî 21.02.2018 íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ¹103, ïð³îðèòåòíèìè º ïîëîæåííÿ ñàìå ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ¹704. Ïðèì³òêè íå º íîðìîþ ïðàâà.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä âñòàíîâèâ íàñòóïí³ îáñòàâèíè.
Ïîçèâà÷ ç 09.05.2022 ïî 08.06.2023 ïðîõîäèâ â³éñüêîâó ñëóæáó ó â/÷ ÍÎÌÅÐ_1 .
³äïîâ³äíî äî íàäàíî¿ â³äïîâ³äà÷åì äîâ³äêè, ïîçèâà÷ó âñòàíîâëåíî ïîñàäîâèé îêëàä â ðîçì³ð³ 2470,00 ãðí. íà ì³ñÿöü. Îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì - 530 ãðí.
³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî íàðàõóâàííÿ òà óòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ïîçèâà÷ó ó ÷åðâí³ 2023 ðîêó áóëî âèïëà÷åíî ãðîøîâó äîïîìîãó íà îçäîðîâëåííÿ.
³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî ïîñàäîâèé îêëàä òà îêëàä çà â³éñüêîâå çâàííÿ âèçíà÷åíèé ç óðàõóâàííÿì ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó ñòàíîì íà 01.01.2018.
Ââàæàþ÷è òàêó áåçä³ÿëüí³ñòü ïðîòèïðàâíîþ, ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî ñóäó.
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíèì ïðàâîâ³äíîñèíàì, ñóä çàçíà÷ຠòàêå.
×àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Ïðàâîâ³äíîñèíè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ãðîìàäÿí Óêðà¿íè ³ç ÷èñëà îñ³á, ÿê³ ïåðåáóâàëè íà â³éñüêîâ³é ñëóæá³, ïîâ'ÿçàí³, çîêðåìà, ³ç Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî ïåíñ³éíå çàáåçïå÷åííÿ îñ³á, çâ³ëüíåíèõ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á" â³ä 09.04.1992 ¹2262-Õ²² (äàë³ - Çàêîí ¹2262-Õ²²).
Ñòàòòåþ 9 Çàêîíó Óêðà¿íè "Ïðî ñîö³àëüíèé ³ ïðàâîâèé çàõèñò â³éñüêîâîñëóæáîâö³â òà ÷ëåí³â ¿õ ñ³ìåé" â³ä 20.12.1991 (äàë³ - Çàêîí ¹2011-XII) âèçíà÷åíî, ùî äåðæàâà ãàðàíòóº â³éñüêîâîñëóæáîâöÿì äîñòàòíº ìàòåð³àëüíå, ãðîøîâå òà ³íø³ âèäè çàáåçïå÷åííÿ â îáñÿç³, ùî â³äïîâ³äຠóìîâàì â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, ñòèìóëþº çàêð³ïëåííÿ êâàë³ô³êîâàíèõ â³éñüêîâèõ êàäð³â.
Çã³äíî ³ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²² äî ñêëàäó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ âõîäÿòü: ïîñàäîâèé îêëàä, îêëàä çà â³éñüêîâèì çâàííÿì; ùîì³ñÿ÷í³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ (ï³äâèùåííÿ ïîñàäîâîãî îêëàäó, íàäáàâêè, äîïëàòè, âèíàãîðîäè, ÿê³ ìàþòü ïîñò³éíèé õàðàêòåð, ïðåì³ÿ); îäíîðàçîâ³ äîäàòêîâ³ âèäè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ âèçíà÷àºòüñÿ çàëåæíî â³ä ïîñàäè, â³éñüêîâîãî çâàííÿ, òðèâàëîñò³, ³íòåíñèâíîñò³ òà óìîâ â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, êâàë³ô³êàö³¿, íàóêîâîãî ñòóïåíÿ ³ â÷åíîãî çâàííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâöÿ. Ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ ï³äëÿãຠ³íäåêñàö³¿ â³äïîâ³äíî äî çàêîíó (÷àñòèíà òðåòÿ ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²²).
Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî Ïîñòàíîâó â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", ÿêîþ çá³ëüøåíî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹704).
³äïîâ³äíî äî ïóíêòó 10 Ïîñòàíîâè ¹ 704, öÿ ïîñòàíîâà íàáèðຠ÷èííîñò³ ç 01 áåðåçíÿ 2018 ðîêó.
Çà ïåðâèííîþ ðåäàêö³ºþ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704, ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14.
Çã³äíî ç ïðèì³òêîþ 1 Äîäàòêó 1 äî ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïîñàäîâ³ îêëàäè çà ðîçðÿäàìè òàðèôíî¿ ñ³òêè âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. ³äïîâ³äíî äî ïðèì³òêè äî Äîäàòêó 14 òàêîæ ïåðåäáà÷åíî, ùî îêëàäè çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò. Ó ðàç³ êîëè ïîñàäîâèé îêëàä âèçíà÷åíèé ó ãðèâíÿõ ç êîï³éêàìè, öèôðè äî 4,99 â³äêèäàþòüñÿ, â³ä 5 ³ âèùå - çàîêðóãëþþòüñÿ äî äåñÿòè ãðèâåíü.
Âàðòî çàçíà÷èòè, ùî çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, ïðèì³òêà çàñòîñîâóºòüñÿ çàêîíîäàâöåì äëÿ ñóïðîâîäó òà çâ'ÿçêó ç íîðìîþ ïðàâà, ÿêî¿ âîíà ñòîñóºòüñÿ. Òîáòî, ïðèì³òêà ïîâèííà áóòè ó áåçïîñåðåäíüîìó çâ'ÿçêó ç íîðìîþ, â äàíîìó âèïàäêó ï. 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704, ³ íå ïîâèííà ñóïåðå÷èòè çì³ñòó îñíîâíî¿ íîðìè, ÿêó âîíà ñóïðîâîäæóº.
Îòæå, ùî çàñòîñóâàííþ ó ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèíàõ ï³äëÿãàþòü ñàìå ïîëîæåííÿ îñíîâíî¿ íîðìè ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704, ïóíêò 4 ÿêî¿ ìຠíîðìàòèâíèé õàðàêòåð, òîáòî ì³ñòèòü ïðàâèëà ïîâåä³íêè äëÿ íåâèçíà÷åíîãî øèðîêîãî êîëà îñ³á.
21 ëþòîãî 2018 ðîêó Êàá³íåò ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿâ Ïîñòàíîâó ¹ 103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á" (äàë³ - Ïîñòàíîâà ¹ 103).
Çã³äíî ç ïóíêòîì 6 Ïîñòàíîâè ¹ 103, âíåñåíî çì³íè äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ùî äîäàþòüñÿ. Òàê, äî Ïîñòàíîâè ¹704 áóëè âíåñåí³ çì³íè, âíàñë³äîê ÿêèõ ïóíêò 4 Ïîñòàíîâè ¹704 âèêëàäåíî ó íîâ³é ðåäàêö³¿, à ñàìå: "4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01 ñ³÷íÿ 2018, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14".
Ïðè öüîìó, ñóä çàçíà÷àº, ùî çì³íè äî äîäàòê³â 1, 12, 13 ³ 14 íå âíîñèëèñÿ.
Îòæå, ïóíêò 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704 âèçíà÷àâ, ùî ïðè îá÷èñëåíí³ ðîçì³ð³â ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèêîðèñòîâóºòüñÿ òàêèé ïîêàçíèê, ÿê "ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 01.01.2018".
Ó òîé æå ÷àñ, ñóäîì âñòàíîâëåíî, ùî ïîñòàíîâîþ Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 29.01.2020 ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 âèçíàíî ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñîâàíî ï. 6 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹103, ÿêèì áóëè âíåñåí³ çì³íè äî ï.4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704.
Âêàçàíîþ ïîñòàíîâîþ áóëè ñêàñîâàí³ çì³íè, ó òîìó ÷èñë³ äî ï. 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ¹704, òà â³äíîâëåíî éîãî ïîïåðåäíþ ðåäàêö³þ (ñòàíîì íà 30.07.2018), çã³äíî ÿêî¿ ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó (àëå íå ìåíøå 50 â³äñîòê³â ðîçì³ðó ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó), íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13, 14.
²ç íàâåäåíîãî ñë³äóº, ùî ñàìå ç 29.01.2020 - äíÿ íàáðàííÿ çàêîííî¿ ñèëè ð³øåííÿì Øîñòîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ó ñïðàâ³ ¹826/6453/18 - 䳺 ðåäàêö³ÿ ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè ¹704, ÿêà ä³ÿëà äî çàçíà÷åíèõ çì³í.
Òîáòî, ç 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó áóëà â³äíîâëåíà ä³ÿ ïóíêòó 4 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹704 ó ïåðâ³ñí³é ðåäàêö³¿, êîòðà âèçíà÷àëà ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì íà 1 ñ³÷íÿ êàëåíäàðíîãî ðîêó, à íå íà 01 ñ³÷íÿ 2018.
Òàêèì ÷èíîì, ç 29 ñ³÷íÿ 2020 ðîêó - ç äíÿ íàáðàííÿ ÷èííîñò³ ñóäîâèì ð³øåííÿì ó ñïðàâ³ ¹ 826/6453/18 âèíèêàþòü ï³äñòàâè äëÿ ðîçðàõóíêó ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, ç óðàõóâàííÿì ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì (ñïåö³àëüíèì) çâàííÿì òà â³äñîòêîâî¿ íàäáàâêè çà âèñëóãó ðîê³â, à òàêîæ äîäàòêîâèõ âèä³â ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó ñêëàäîâèõ, ðîçðàõîâàíèõ çã³äíî ç Ïîñòàíîâîþ ¹ 704 ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñòàòò³ 9 Çàêîíó ¹2011-Õ²².
³äïîâ³äà÷åì íå çàïåðå÷óºòüñÿ, ùî ó ñï³ðíèé ïåð³îä ïðè âèçíà÷åíí³ ðîçì³ðó ïîñàäîâîãî îêëàäó, îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì ïîçèâà÷à çàñòîñîâàíî ðîçì³ð ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó ñòàíîì íà 01.01.2018, ùî ïðèçâåëî äî âèïëàòè ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ó ìåíøîìó ðîçì³ð³.
12 òðàâíÿ 2023 ðîêó Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðèéíÿòî ïîñòàíîâó ¹481 "Ïðî ñêàñóâàííÿ ï³äïóíêòó 1 ïóíêòó 3 çì³í, ùî âíîñÿòüñÿ äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103, òà âíåñåííÿ çì³íè äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704" (äàë³ Ïîñòàíîâà ¹481), ÿêà íàáðàëà ÷èííîñò³ 20 òðàâíÿ 2023 ðîêó, ÿêîþ ïî-³íøîìó âðåãóëüîâàí³ ñï³ðí³ ïðàâîâ³äíîñèíè.
Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ¹481 ïîñòàíîâëåíî ñêàñóâàòè ï³äïóíêò 1 ïóíêòó 3 çì³í, ùî âíîñÿòüñÿ äî ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíèõ ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 21 ëþòîãî 2018 ðîêó ¹ 103 "Ïðî ïåðåðàõóíîê ïåíñ³é îñîáàì, ÿê³ çâ³ëüíåí³ ç â³éñüêîâî¿ ñëóæáè, òà äåÿêèì ³íøèì êàòåãîð³ÿì îñ³á".
Òàêîæ ïóíêòîì 2 óêàçàíî¿ Ïîñòàíîâè âíåñåíî çì³íó äî ïóíêòó 4 ïîñòàíîâè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 30 ñåðïíÿ 2017 ðîêó ¹ 704 "Ïðî ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á", âèêëàâøè àáçàö ïåðøèé â òàê³é ðåäàêö³¿: " 4. Óñòàíîâèòè, ùî ðîçì³ðè ïîñàäîâèõ îêëàä³â, îêëàä³â çà â³éñüêîâèìè (ñïåö³àëüíèìè) çâàííÿìè â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî òà íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà äåÿêèõ ³íøèõ îñ³á ðîçðàõîâóþòüñÿ âèõîäÿ÷è ç ðîçì³ðó 1762 ãðèâí³ òà âèçíà÷àþòüñÿ øëÿõîì ìíîæåííÿ íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò çã³äíî ç äîäàòêàìè 1, 12, 13 ³ 14.".
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå òà âðàõîâóþ÷è ïðàâîâå ðåãóëþâàííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî 䳿 â³äïîâ³äà÷à ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè ïîçèâà÷ó ó çàíèæåíîìó ðîçì³ð³ ç 09.05.2022 ïî 19.05.2023 âêëþ÷íî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà íàëåæíèõ ó âêàçàíèé ïåð³îä âèïëàò, áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2022, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2023 º ïðîòèïðàâíèìè.
Ïðè öüîìó âèìîãè ïðî ïåðåðàõóíîê ìàòåð³àëüíî¿ äîïîìîãè çà 2022-2023 ð³ê çàäîâîëåííþ íå ï³äëÿãàþòü, îñê³ëüêè â³äïîâ³äíî äî äîâ³äêè ïðî íàðàõóâàííÿ òà óòðèìàííÿ ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ çà 2022 ó ëèñòîïàä³ 2022 ïîçèâà÷ó âèïëà÷åíî ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó ó ðîçì³ð³ 530 ãðí., îäíàê ó ãðóäí³ 2022 - âêàçàíó ñóìó â³äðàõîâàíî. Ó 2023 ðîö³ ìàòåð³àëüíà äîïîìîãà íå âèïëà÷óâàëàñü.
Ãðîøîâà äîïîìîãà íà îçäîðîâëåííÿ âèïëà÷åíà ïîçèâà÷ó ëèøå ó ÷åðâí³ 2023 ðîêó, òîáòî ï³ñëÿ 19.05.2023. Ó 2022 ðîö³ âêàçàíà äîïîìîãà íå âèïëà÷óâàëàñü. ³äòàê, âèìîãè ó ö³é ÷àñòèí³ òàêîæ íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Ç óðàõóâàííÿì âèêëàäåíîãî, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîðóøåí³ ïðàâà ïîçèâà÷à ï³äëÿãàþòü çàõèñòó øëÿõîì çîáîâ"ÿçàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðîâåñòè ïåðåðàõóíîê ïîçèâà÷ó çà ïåð³îä ç 09.05.2022 ïî 19.05.2023 ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàëåæíèõ ó âêàçàíèé ïåð³îä âèïëàò ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2022, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2023, íà â³äïîâ³äíèé òàðèôíèé êîåô³ö³ºíò, òà ïðîâåñòè ¿õ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.
Ñòîñîâíî äîâîä³â íà ïðîïóñê ïîçèâà÷åì ñòðîêó çâåðíåííÿ äî ñóäó, ñóä çàçíà÷ຠíàñòóïíå.
Ñòàòòåþ 233 Êîäåêñó çàêîí³â ïðî ïðàöþ Óêðà¿íè (äàë³ - ÊÇïÏ Óêðà¿íè) âèçíà÷åíî ñòðîêè çâåðíåííÿ äî ñóäó çà âèð³øåííÿì òðóäîâèõ ñïîð³â.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷àñòèí 1 òà 2 äàíî¿ íîðìè, ïðàö³âíèê ìîæå çâåðíóòèñÿ ³ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó áåçïîñåðåäíüî äî ñóäó â òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ, êîëè â³í ä³çíàâñÿ àáî ïîâèíåí áóâ ä³çíàòèñÿ ïðî ïîðóøåííÿ ñâîãî ïðàâà, êð³ì âèïàäê³â, ïåðåäáà÷åíèõ ÷àñòèíîþ äðóãîþ ö³º¿ ñòàòò³.
²ç çàÿâîþ ïðî âèð³øåííÿ òðóäîâîãî ñïîðó ó ñïðàâàõ ïðî çâ³ëüíåííÿ ïðàö³âíèê ìຠïðàâî çâåðíóòèñÿ äî ñóäó â ì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ âðó÷åííÿ êîﳿ íàêàçó (ðîçïîðÿäæåííÿ) ïðî çâ³ëüíåííÿ, à ó ñïðàâàõ ïðî âèïëàòó âñ³õ ñóì, ùî íàëåæàòü ïðàö³âíèêîâ³ ïðè çâ³ëüíåíí³, - ó òðèì³ñÿ÷íèé ñòðîê ç äíÿ îäåðæàííÿ íèì ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñóìè, íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³ (ñòàòòÿ 116).
Îòæå, ñàìå ç ïî䳺þ îòðèìàííÿ ïðàö³âíèêîì ïèñüìîâîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïðî ñóìè, íàðàõîâàí³ òà âèïëà÷åí³ éîìó ïðè çâ³ëüíåíí³, çàêîíîäàâåöü ïîâ'ÿçóº ïåðåá³ã òðüîõì³ñÿ÷íîãî ñòðîêó äëÿ çâåðíåííÿ ç ïîçîâîì äî ñóäó.
ßê ñâ³ä÷àòü ìàòåð³àëè ñïðàâè, òàêîãî ïîâ³äîìëåííÿ ïîçèâà÷ íå îòðèìóâàâ. ³äïîâ³äà÷ íå íàäàâ ïðîòèëåæíèõ äîêàç³â.
Ëèøå íà àäâîêàòñüêèé çàïèò â³ä 05.12.2024 â³äïîâ³äà÷åì íàäàíî äîâ³äêó ïðî ðîçì³ð ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ ïîçèâà÷à.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïîçîâ ïîäàíî â ìåæàõ âèçíà÷åíèõ ñòðîê³â.
Çàçíà÷åíî¿ ïîçèö³¿ ï³äòðèìóºòüñÿ Ñüîìèé àïåëÿö³éíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 11.11.2024 ñïðàâà ¹ 240/4887/24.
×àñòèíîþ ïåðøîþ òà äðóãîþ ñòàòò³ 77 ÊÀÑ Óêðà¿íè âñòàíîâëåíî, ùî êîæíà ñòîðîíà ïîâèííà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿêèõ 'ðóíòóþòüñÿ ¿¿ âèìîãè òà çàïåðå÷åííÿ, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 78 öüîãî Êîäåêñó.  àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü îáîâ'ÿçîê ùîäî äîêàçóâàííÿ ïðàâîì³ðíîñò³ ñâîãî ð³øåííÿ, 䳿 ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ïîêëàäàºòüñÿ íà â³äïîâ³äà÷à.
Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó ïðî íàÿâí³ñòü ï³äñòàâ äëÿ ÷àñòêîâîãî çàäîâîëåííÿ ïîçîâó.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 242-246,295 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè,
âèð³øèâ:
Ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_1 . ÐÍÎÊÏÏ/ªÄÐÏÎÓ: ÍÎÌÅÐ_2 ) äî ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ( ÀÄÐÅÑÀ_2 . ÐÍÎÊÏÏ/ªÄÐÏÎÓ: ÍÎÌÅÐ_3 ), ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüíîñò³, çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè 䳿, çàäîâîëüíèòè ÷àñòêîâî.
Âèçíàòè ïðîòèïðàâíèìè 䳿 ³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ùîäî îá÷èñëåííÿ òà âèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ó çàíèæåíîìó ðîçì³ð³ ç 09.05.2022 ïî 19.05.2023 âêëþ÷íî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà íàëåæíèõ ó âêàçàíèé ïåð³îä âèïëàò, áåç âðàõóâàííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2022, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2023.
Çîáîâ"ÿçàòè ³éñüêîâó ÷àñòèíó ÍÎÌÅÐ_1 ïðîâåñòè ÎÑÎÁÀ_1 ïåðåðàõóíîê çà ïåð³îä ç 09.05.2022 ïî 19.05.2023 âêëþ÷íî ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà íàëåæíèõ ó âêàçàíèé ïåð³îä âèïëàò ç óðàõóâàííÿì ïîñàäîâîãî îêëàäó òà îêëàäó çà â³éñüêîâèì çâàííÿì, âèçíà÷åíèõ øëÿõîì ìíîæåííÿ ðîçì³ðó ïðîæèòêîâîãî ì³í³ìóìó äëÿ ïðàöåçäàòíèõ îñ³á, âñòàíîâëåíîãî Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2022 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2022, Çàêîíîì Óêðà¿íè "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2023 ð³ê" ñòàíîì íà 01.01.2023, òà ïðîâåñòè ¿õ âèïëàòó ç óðàõóâàííÿì ðàí³øå âèïëà÷åíèõ ñóì.
 ³íø³é ÷àñòèí³ ïîçîâó â³äìîâèòè.
гøåííÿ ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè âñ³ìà ó÷àñíèêàìè ñïðàâè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.
гøåííÿ ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíå øëÿõîì ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè áåçïîñåðåäíüî äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì òðèäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè ð³øåííÿ, ÿêùî éîãî íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ïîñòàíîâè ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Ñóääÿ Î.Â. Êàïèíîñ
05.03.25