ÆÈÒÎÌÈÐÑÜÊÈÉ ÎÊÐÓÆÍÈÉ ÀÄ̲ͲÑÒÐÀÒÈÂÍÈÉ ÑÓÄ
Ó Õ Â À Ë À
ïðî â³äìîâó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ
çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Æèòîìèð ñïðàâà ¹ 240/37586/21
êàòåãîð³ÿ 112010203
Æèòîìèðñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä ó ñêëàä³ ñóää³ Ïðèõîäüêî Î.Ã., ðîçãëÿíóâøè çàÿâó ïðî âñòàíîâëåííÿ êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèìè ä³é òà çîáîâ'ÿçàííÿ â÷èíèòè ïåâí³ ä³¿
âñòàíîâèâ:
гøåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ïîçîâ ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çàäîâîëåíî: âèçíàíî ïðîòèïðàâíîþ áåçä³ÿëüí³ñòü Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ùîäî íåíàðàõóâàííÿ òà íåâèïëàòè ÎÑÎÁÀ_1 ç 10 òðàâíÿ 2021 ðîêó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêèé ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ó ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 39 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 28 ëþòîãî 1991 ðîêó ¹ 796-XII "Ïðî ñòàòóñ ³ ñîö³àëüíèé çàõèñò ãðîìàäÿí, ÿê³ ïîñòðàæäàëè âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè" (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 796-XII) òà çîáîâ'ÿçàíî Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ çä³éñíèòè ç 10 òðàâíÿ 2021 ðîêó íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòó ÎÑÎÁÀ_1 ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿê íåïðàöþþ÷îìó ïåíñ³îíåðó, ÿêèé ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, â ðîçì³ð³, âèçíà÷åíîìó ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 796-XII, ùî äîð³âíþº äâîì ì³í³ìàëüíèì çàðîá³òíèì ïëàòàì (çã³äíî ³ç çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê).
25 ëþòîãî 2025 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëà çàÿâà ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó.
 îá'ðóíòóâàííÿ ³í³ö³éîâàíîãî çàõîäó ñóäîâîãî êîíòðîëþ çàÿâíèöÿ âêàçóº, ùî ïî÷èíàþ÷è ç 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðèïèíåíî äîïëàòó äî ïåíñ³¿ çà ð³øåííÿì Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/37586/21. Òàêîæ çàçíà÷ຠïðî òå, ùî çìåíøåííÿ ðîçì³ðó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ çà ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 796-XII îáóìîâëåíî ïðèéíÿòòÿì Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 09 ëèñòîïàäà 2023 ðîêó ¹ 3460-²Õ "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2024 ð³ê" (íàäàë³ - Çàêîí ¹ 3460-²Õ), ÿêèì âèçíà÷åíî çàñòîñóâàííÿ ì³í³ìàëüíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ÿê ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè äëÿ îá÷èñëåííÿ âèïëàò çà ð³øåííÿìè ñóäó íà ð³âí³ 1600 ãðí.
25 ëþòîãî 2025 ðîêó äî ñóäó íàä³éøëî ïîäàíå Ãîëîâíèì óïðàâë³ííÿì Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ÷åðåç ï³äñèñòåìó "Åëåêòðîííèé ñóä" çàïåðå÷åííÿ íà çàÿâó, ó ÿêîìó éäåòüñÿ ïðî òå, ùî ç 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó çã³äíî ç ïðèïèñàìè ñòàòò³ 45 Çàêîíó Óêðà¿íè â³ä 19 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó ¹ 4059-IX "Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò íà 2025 ð³ê" (íàäàë³ Çàêîí - ¹ 4059-²Õ) íà ïåð³îä âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ ïî-íîâîìó âèçíà÷åíî êîëî îñ³á, ÿê³ ìàþòü ïðàâî íà â³äïîâ³äí³ äîïëàòè, ðîçì³ð öèõ âèïëàò òà ïîðÿäîê ¿õ âñòàíîâëåííÿ. Âèêîíóþ÷è íîðìè Çàêîíó ¹ 4059-²Õ, çà ðåçóëüòàòîì çâ³ðêè â³äîìîñòåé ç ªäèíèì äåðæàâíèì äåìîãðàô³÷íèì ðåºñòðîì âñòàíîâëåíî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 çàðåºñòðîâàíà çà ì³ñöåì ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ ó ì. Îâðó÷³ Êîðîñòåíñüêîãî ðàéîíó, ÿêå â³äíîñèòüñÿ äî çîíè ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, ç 05 âåðåñíÿ 2019 ðîêó, à òîìó ç 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ çàÿâíèö³ íå âñòàíîâëåíî.
Âèçíà÷àþ÷èñü ùîäî ïðàâîâèõ ï³äñòàâ äëÿ çîáîâ'ÿçàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïîäàòè ó âñòàíîâëåíèé ñóäîì ñòðîê çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, ñóä âèõîäèòü ç òàêîãî.
³äïîâ³äíî äî àáçàöó 2 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 382 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè (íàäàë³ - ÊÀÑ Óêðà¿íè) â àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâàõ ç ïðèâîäó îá÷èñëåííÿ, ïðèçíà÷åííÿ, ïåðåðàõóíêó, çä³éñíåííÿ, íàäàííÿ, îäåðæàííÿ ïåíñ³éíèõ âèïëàò, ñîö³àëüíèõ âèïëàò íåïðàöåçäàòíèì ãðîìàäÿíàì, âèïëàò çà çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâèì äåðæàâíèì ñîö³àëüíèì ñòðàõóâàííÿì, âèïëàò òà ï³ëüã ä³òÿì â³éíè, ³íøèõ ñîö³àëüíèõ âèïëàò, äîïëàò, ñîö³àëüíèõ ïîñëóã, äîïîìîãè, çàõèñòó òà ï³ëüã çà ïèñüìîâîþ çàÿâîþ çàÿâíèêà ñóä çîáîâ'ÿçóº ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, íå íà êîðèñòü ÿêîãî óõâàëåíå ñóäîâå ð³øåííÿ, ïîäàòè çâ³ò ïðî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Âåðõîâíèé Ñóä ó ïîñòàíîâ³ â³ä 20 ëþòîãî 2019 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 806/2143/15 çâåðòàâ óâàãó, ùî ñòàòò³ 382 ³ 383 ÊÀÑ Óêðà¿íè ìàþòü íà ìåò³ çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ. ϳäñòàâàìè ¿õ çàñòîñóâàííÿ º ñàìå íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, óõâàëåíîãî íà êîðèñòü îñîáè-ïîçèâà÷à òà îáñòàâèíè, ùî ñâ³ä÷àòü ïðî ïðîòèïðàâí³ñòü ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ïîâ'ÿçàíèõ ç íåâèêîíàííÿì ñóäîâîãî ð³øåííÿ â ö³é ñïðàâ³.
гøåííÿì ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³ âñòàíîâëåíî, ùî ïîçèâà÷êà º íåïðàöþþ÷îþ ïåíñ³îíåðêîþ, ìຠñòàòóñ îñîáè ïîòåðï³ëî¿ âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè òà ïðîæèâຠó çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ. Âðàõîâóþ÷è âèêëàäåíå, ñóä ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî â³äïîâ³äíî äî гøåííÿ Êîíñòèòóö³éíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 17 ëèïíÿ 2018 ðîêó ¹ 6-ð/2018 òà ñòàòò³ 39 Çàêîíó ¹ 796-XII, ïîçèâà÷êà ìຠïðàâî íà ùîì³ñÿ÷íå îòðèìàííÿ ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÿê íåïðàöþþ÷à ïåíñ³îíåðêà, ÿêà ïðîæèâຠíà òåðèòî𳿠ðàä³îàêòèâíîãî çàáðóäíåííÿ, ó ðîçì³ð³ äâîõ ì³í³ìàëüíèõ çàðîá³òíèõ ïëàò (çã³äíî ³ç çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà â³äïîâ³äíèé ð³ê).
Íàäàþ÷è ïðàâîâó îö³íêó ñï³ðíîìó ïèòàííþ, ñóä çâåðòຠóâàãó, ùî ïåíñ³ÿ º ïåð³îäè÷íèì ïëàòåæåì, âèïëàòà ÿêî¿, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, íå îáìåæåíà ó ÷àñ³. Ç ñàìîãî âèçíà÷åííÿ ïîíÿòòÿ "ïåíñ³ÿ" âèïëèâàº, ùî ùîì³ñÿ÷í³ ïåíñ³éí³ âèïëàòè çä³éñíþþòüñÿ íà ïîñò³éí³é îñíîâ³, îäèí ðàç íà ì³ñÿöü ïðîòÿãîì íåâèçíà÷åíîãî ïåð³îäó ÷àñó, à òîìó öåé âèä âèïëàò íå º ñòðîêîâèì ³ íå ìîæå áóòè ïðèçíà÷åíèé íà ïåâíèé ñòðîê; ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ÿêå º äîäàòêîâîþ âèïëàòîþ îñîá³, ÿêà âèçíàíà òàêîþ, ùî ìຠíà íüîãî ïðàâî, íåðîçðèâíî ïîâ'ÿçàíî ç âèïëàòîþ ïåíñ³¿ ³ òàêîæ ìຠíåâèçíà÷åíèé ó ÷àñ³ ãðàíè÷íèé òåðì³í âèïëàòè; âèïëàòó ïåíñ³¿ (ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿) íå ìîæå áóòè îáìåæåíî áóäü-ÿêèì ê³íöåâèì òåðì³íîì àáî ñòðîêîì, îñê³ëüêè öå á îáìåæóâàëî ïðàâî îñîáè íà îòðèìàííÿ äåðæàâíî¿ ïåíñ³¿ (ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿), ÿêà ìຠâèïëà÷óâàòèñü ïîñò³éíî, îäèí ðàç íà ì³ñÿöü ïðîòÿãîì íåâèçíà÷åíîãî ÷àñó òà áåç âñòàíîâëåííÿ áóäü-ÿêîãî òåðì³íó àáî ñòðîêó ¿¿ âèïëàòè; ïîðÿäîê òà ñòðîêè íàðàõóâàííÿ ïåíñ³é ìîæóòü áóòè çì³íåí³ çà óìîâ ³íøîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ.
Âèñíîâêè àíàëîã³÷íîãî çì³ñòó âèêëàäåí³ Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ïîñòàíîâ³ â³ä 18 âåðåñíÿ 2024 ðîêó ¹ 240/28481/23.
Îòæå, ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, âñòàíîâëåíå ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 796-XII ìຠíåâèçíà÷åíèé ó ÷àñ³ ãðàíè÷íèé òåðì³í âèïëàòè, à ïîðÿäîê ³ ñòðîêè éîãî íàðàõóâàííÿ ìîæóòü áóòè çì³íåí³ çà óìîâ ³íøîãî çàêîíîäàâ÷îãî ðåãóëþâàííÿ.
Ñóä âðàõîâóº, ùî 19 ëèñòîïàäà 2024 ðîêó ïðèéíÿòî Çàêîí ¹ 4059-IX, ñòàòòåþ 45 ÿêîãî óñòàíîâëåíî, ùî ó 2025 ðîö³ íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó â Óêðà¿í³ äîïëàòà íåïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì, ÿê³ ïîñò³éíî ïðîæèâàþòü ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ'ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, âñòàíîâëþºòüñÿ çà óìîâè, ùî òàê³ îñîáè ïðîæèâàëè àáî ïðàöþâàëè ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ'ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ àáî â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, ñòàíîì íà 26 êâ³òíÿ 1986 ðîêó ÷è ó ïåð³îä ç 26 êâ³òíÿ 1986 ðîêó äî 01 ñ³÷íÿ 1993 ðîêó, ó çâ'ÿçêó ç ÷èì îñîá³ íàäàíî ñòàòóñ îñîáè, ÿêà ïîñòðàæäàëà âíàñë³äîê ×îðíîáèëüñüêî¿ êàòàñòðîôè. Äîïëàòà çà ïðîæèâàííÿ íà çàçíà÷åíèõ òåðèòîð³ÿõ âñòàíîâëþºòüñÿ ó ðîçì³ð³ 2361 ãðèâíÿ.
Îñîáàì, ÿê³ ï³ñëÿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ (26 êâ³òíÿ 1986 ðîêó) ñàìîñò³éíî àáî ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîäàâñòâîì ïîðÿäêó çà íàïðàâëåííÿìè îáëàñíèõ äåðæàâíèõ àäì³í³ñòðàö³é çì³íèëè ì³ñöå ïðîæèâàííÿ çà ìåæ³ çîí áåçóìîâíîãî (îáîâ'ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ àáî ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ òà â ïîäàëüøîìó ïîâåðíóëèñÿ íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî öèõ çîí, à òàêîæ îñîáàì, ÿê³ çàðåºñòðóâàëè ñâîº ì³ñöå ïðîæèâàííÿ ÷è ïåðå¿õàëè íà ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ äî çàçíà÷åíèõ çîí ï³ñëÿ àâà𳿠íà ×îðíîáèëüñüê³é ÀÅÑ, äîïëàòà çà ïðîæèâàííÿ â òàêèõ çîíàõ íå âñòàíîâëþºòüñÿ (÷àñòèíà äðóãà ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹4059-IX).
Âèïëàòà äîïëàòè çà ïðîæèâàííÿ ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ'ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ íåïðàöþþ÷èì ïåíñ³îíåðàì ïðèïèíÿºòüñÿ ï³ñëÿ çàëèøåííÿ îñîáîþ ñâîãî ì³ñöÿ ïîñò³éíîãî ïðîæèâàííÿ íà çàçíà÷åíèõ òåðèòîð³ÿõ òà äåêëàðóâàííÿ/ðåºñòðàö³¿ ì³ñöÿ ïðîæèâàííÿ çà ìåæàìè çîí áåçóìîâíîãî (îáîâ'ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà çîí ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ â³äîìîñòÿìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó òà ³íøèõ äåðæàâíèõ ðåºñòð³â.
Äëÿ âñòàíîâëåííÿ âèïëàò, ïåðåäáà÷åíèõ ö³ºþ ñòàòòåþ, Ïåíñ³éíîìó ôîíäó Óêðà¿íè çàáåçïå÷èòè çâ³ðåííÿ â³äîìîñòåé ïðî ïîñò³éíå ì³ñöå ïðîæèâàííÿ îäåðæóâà÷³â äîïëàòè çà ïðîæèâàííÿ ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ'ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ òà â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ ³ç â³äîìîñòÿìè ªäèíîãî äåðæàâíîãî äåìîãðàô³÷íîãî ðåºñòðó òà ³íøèõ äåðæàâíèõ ðåºñòð³â äëÿ ïðîäîâæåííÿ ÷è ïðèïèíåííÿ â³äïîâ³äíèõ âèïëàò, à òàêîæ ïðèâåäåííÿ ðîçì³ð³â äîïëàòè çà ïðîæèâàííÿ ó çîí³ áåçóìîâíîãî (îáîâ'ÿçêîâîãî) â³äñåëåííÿ àáî â çîí³ ãàðàíòîâàíîãî äîáðîâ³ëüíîãî â³äñåëåííÿ òà ïåíñ³éíèõ âèïëàò ó â³äïîâ³äí³ñòü ³ç ö³ºþ ñòàòòåþ.
Çã³äíî ç óñòàëåíîþ ñóäîâîþ ïðàêòèêîþ (ïîñòàíîâè Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23 êâ³òíÿ 2013 ðîêó ¹ 21-239à11, â³ä 19 áåðåçíÿ 2013 ðîêó ¹ 21-53à13, â³ä 05 ëèñòîïàäà 2013 ðîêó ¹ 21-293à13, â³ä 07ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 21-222014 òîùî), â³äñòóïó â³ä ÿêî¿ íå çä³éñíþâàëîñü Âåðõîâíèì Ñóäîì, âèïëàòè çà ð³øåííÿìè ñóä³â, ÿêèìè çîáîâ'ÿçàíî îðãàíè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè çä³éñíèòè ïåðåðàõóíîê òà âèïëàòó ïåíñ³¿ áåç îáìåæåííÿ ñòðîêîì, ïðîäîâæóþòüñÿ äî âíåñåííÿ çì³í äî íîðì çàêîíîäàâñòâà, ÿêèìè êåðóâàâñÿ ñóä ïðè âèíåñåíí³ ð³øåííÿ, àáî äî çì³íè óìîâ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ îäåðæóâà÷à.
ßê âñòàíîâëåíî ñóäîì, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ íà âèêîíàííÿ ð³øåííÿ ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/37586/21 íàðàõîâóâàëî òà âèïëà÷óâàëî ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ÎÑÎÁÀ_1 , ïåðåäáà÷åíå ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², äî 01 ñ³÷íÿ 2025 ðîêó, à ïðèïèíåííþ òàêî¿ âèïëàòè ïåðåäóâàëà çì³íà çàêîíîäàâñòâà - âèçíà÷åííÿ çàêîíîäàâöåì óìîâ âñòàíîâëåííÿ, ïðîäîâæåííÿ ÷è ïðèïèíåííÿ òàêî¿ äîïëàòè ó 2025 ðîö³ íà ïåð³îä 䳿 âîºííîãî ñòàíó.
ßê ³ íàðàõóâàííÿ òà âèïëàòà òàêîãî ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿ ç ñ³÷íÿ 2024 ðîêó ç óðàõóâàííÿì çàêîíîäàâ÷îãî íîâîââåäåííÿ - âñòàíîâëåííÿ çàêîíîäàâöåì íîâèõ ïðàâèë ùîäî âèïëàòè (ïîðÿäêó âèçíà÷åííÿ) ö³º¿ äîïëàòè çã³äíî ç ÷àñòèíîþ äðóãîþ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 3460-IX ³ç çàñòîñóâàííÿì ðîçðàõóíêîâî¿ âåëè÷èíè 1600 ãðí äëÿ âèïëàò çà ñóäîâèìè ð³øåííÿìè. Îö³íêà íàâåäåíîãî ïðàâîçàñòîñóâàííÿ íå áóëà ïðåäìåòîì ñóäîâî¿ ïåðåâ³ðêè ó ìåæàõ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ïðàâîâó îö³íêó ÿêèì íàäàíî ó ñóäîâîìó ð³øåíí³ â³ä 17 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ö³é ñïðàâ³.
Óñ³ âêàçàí³ çàêîíîäàâ÷³ çì³íè â³äáóëèñü óæå ï³ñëÿ óõâàëåííÿ ñóäîì ð³øåííÿ â³ä 17 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó ó ñïðàâ³ ¹ 240/37586/21.
ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ïóíêò³ 39 ð³øåííÿ â³ä 29 ÷åðâíÿ 2004 ðîêó ó ñïðàâ³ "Âîéòåíêî ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 18966/02) çàçíà÷èâ, ùî åôåêòèâíèé äîñòóï äî ñóäó âêëþ÷ຠïðàâî íà òå, ùîá ð³øåííÿ ñóäó áóëî âèêîíàíå áåç íåâèïðàâäàíèõ çàòðèìîê (äèâ. "²ììîá³ëüÿðå Ñàôô³ ïðîòè ²òà볿", çàÿâà ¹ 22774/93, ïàð. 66, ªÑÏË 1999-V). Ïðîòå, çàòðèìêà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ íà ïåð³îä, ùî º íåîáõ³äíèì äëÿ âèð³øåííÿ ïðîáëåì ïóáë³÷íîãî ïîðÿäêó, ìîæå ó âèíÿòêîâèõ âèïàäêàõ áóòè âèïðàâäàíà (òàì æå ïàð. 69).
Ó ñïðàâ³ "Âåëèêîäà ïðîòè Óêðà¿íè" (çàÿâà ¹ 43331/12) ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó гøåíí³ (ùîäî ïðèéíÿòíîñò³ ñêàðãè) â³ä 03 ÷åðâíÿ 2014 ðîêó çàóâàæèâ, ùî çàêîíîäàâ÷³ íîðìè ùîäî ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ ìîæóòü çì³íþâàòèñÿ, à â³äïîâ³äíå ñóäîâå ð³øåííÿ íå ìîæå áóòè ãàðàíò³ºþ ïðîòè òàêèõ çì³í ó ìàéáóòíüîìó.
Òîæ çì³íà íîðìàòèâíî-ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ îêðåìîãî ïèòàííÿ ä³éñíî ìîæå ìàòè íàñë³äêîì âòðàòó àêòóàëüíîñò³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ó ÿêîìó ñóä ðîçãëÿíóâ ïèòàííÿ çàñòîñóâàííÿ íîðìè ïðàâà, ùî ó ïîäàëüøîìó çàçíàëà çì³í.
Çà çì³ñòîì çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 íå ïîãîäæóºòüñÿ ç ä³ÿìè Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, â÷èíåíèìè âíàñë³äîê âèêîíàííÿ ïðèïèñ³â ÷àñòèíè äðóãî¿ ñòàòò³ 8 Çàêîíó ¹ 3460-IX òà ñòàòò³ 45 Çàêîíó ¹ 4059-IX, îäíàê öåé þðèäè÷íèé êîíôë³êò íå ìîæå áóòè âèð³øåíî â ïîðÿäêó ñòàòò³ 382 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Ç îãëÿäó íà çì³íó ïðàâîâîãî ðåãóëþâàííÿ ïîðÿäêó òà óìîâ âèïëàòè ï³äâèùåííÿ äî ïåíñ³¿, ïåðåäáà÷åíîãî ñòàòòåþ 39 Çàêîíó ¹ 796-Õ²², â³äñóòí³ ï³äñòàâè äëÿ âèñíîâêó ïðî òå, ùî â³äïîâ³äà÷ ó ìåæàõ ñâî¿õ ïîâíîâàæåíü íå â÷èíèâ çàëåæíèõ â³ä íüîãî ä³é, ñïðÿìîâàíèõ íà âèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ó ö³é ñïðàâ³, òà ùî ð³øåííÿ ñóäó íå âèêîíóºòüñÿ â³äïîâ³äà÷åì áåç ïðè÷èí.
Âðàõîâóþ÷è çì³íó çàêîíîäàâñòâà, íà ïåðåêîíàííÿ ñóäó, ó öüîìó ðàç³ íå äîâåäåíî íàÿâí³ñòü ïðàâîâèõ òà ôàêòè÷íèõ ï³äñòàâ äëÿ âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ ñóäó, òîìó ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ñë³ä â³äìîâèòè.
Êåðóþ÷èñü ñòàòòÿìè 248, 256, 382, 382-1 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóä
óõâàëèâ:
³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ çàÿâè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî âñòàíîâëåííÿ ñóäîâîãî êîíòðîëþ çà âèêîíàííÿì ð³øåííÿ Æèòîìèðñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó â³ä 17 ÷åðâíÿ 2022 ðîêó.
Óõâàëà ñóäó íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè íåãàéíî ï³ñëÿ ¿¿ ï³äïèñàííÿ ñóääåþ.
Óõâàëà ñóäó ìîæå áóòè îñêàðæåíà äî Ñüîìîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ ñêëàäåííÿ ïîâíîãî ñóäîâîãî ð³øåííÿ.
Ñóääÿ Î.Ã. Ïðèõîäüêî