ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
Ñïðàâà ¹293/22/25
Ïðîâàäæåííÿ ¹ 3/293/111/2025
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêóñåëèùå ×åðíÿõ³â
×åðíÿõ³âñüêèé ðàéîííèé ñóä Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ ó ñêëàä³ ñóää³ Ëîñü Ë.Â.,
ðîçãëÿíóâ àäì³í³ñòðàòèâí³ ìàòåð³àëè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ãðîìàäÿíêè Óêðà¿íè, ïðîæèâàþ÷î¿ òà çàðåºñòðîâàíî¿ çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , íåïðàöþþ÷î¿,
çà ÷.2 ñò. 184 ÊÓïÀÏ
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
18.02.2025 äî ×åðíÿõ³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøîâ ï³ñëÿ äî äîîôîðìëåííÿ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÂÀ ¹ 037028 â³ä 02.01.2025 â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 ïðî â÷èíåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò.184 ÊÓïÀÏ.
³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÂÀ ¹ 037028 â³ä 02.01.2025 âáà÷àºòüñÿ, 02.01.2025 î 13:36 ãîä ãð. ÎÑÎÁÀ_1 óõèëÿëàñü â³ä âèêîíàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì îáîâ'ÿçê³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíèõ óìîâ æèòòÿ ñâîãî ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , à ñàìå ïåðåáóâàëà â ï'ÿíîìó âèãëÿä³ ÷èì ïîðóøèëà âèìîãè ñò. 8 ÇÓ "Ïðî îõîðîíó äèòèíñòâà", ÷èì â÷èíèëà ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíå ÷.2 ñò. 184 ÊÓïÀÏ.
ÎÑÎÁÀ_1 â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå ç'ÿâèëàñü, ïðî äàòó, ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè ïîâ³äîìëÿëàñü íàëåæíèì ÷èíîì.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ ïðî ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñóä êåðóºòüñÿ ÷.1 ñò.268 ÊÓïÀÏ, ÿêà âêàçóº íà òå, ùî ñïðàâà ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïðèñóòíîñò³ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. ϳä ÷àñ â³äñóòíîñò³ ö³º¿ îñîáè ñïðàâó ìîæå áóòè ðîçãëÿíóòî ëèøå ó âèïàäêàõ, êîëè º äàí³ ïðî ñâîº÷àñíå ¿¿ ñïîâ³ùåííÿ ïðî ì³ñöå ³ ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ³ ÿêùî â³ä íå¿ íå íàä³éøëî êëîïîòàííÿ ïðî â³äêëàäåííÿ ðîçãëÿäó ñïðàâè.
Òàêà ïîçèö³ÿ ïîâí³ñòþ â³äïîâ³äຠóñòàëåí³é ïðàêòèö³ ªÑÏË, ÿêó â³äïîâ³äíî äî ñò.17 ÇÓ "Ïðî âèêîíàííÿ ð³øåíü òà çàñòîñóâàííÿ ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè" â³ä 23.02.2006 ñóäè çàñòîñîâóþòü ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâ ÿê äæåðåëî ïðàâà. Òàê, ó ð³øåíí³ ÅÑÏË ó ñïðàâ³ "Ïîíîìàðåâ ïðîòè Óêðà¿íè" Ñóä çàçíà÷èâ, ùî ñòîðîíè â ðîçóìí³ ³íòåðâàëè ÷àñó ìàþòü âæèâàòè çàõîä³â, ùîá ä³çíàòèñü ïðî ñòàí â³äîìîãî ¿ì ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Çã³äíî ïðàêòèêè ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, âèêëàäåíî¿ ó ð³øåíí³ â³ä 08.11.2005 ó ñïðàâ³ «Ñì³ðíîâ ïðîòè Óêðà¿íè», â ñèëó âèìîã ÷.1ñò.6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, îáîâ'ÿçîê øâèäêîãî çä³éñíåííÿ ïðàâîñóääÿ ïîêëàäàºòüñÿ, â ïåðøó ÷åðãó, íà â³äïîâ³äí³ äåðæàâí³ ñóäîâ³ îðãàíè.
Îòæå, ç ìåòîþ äîòðèìàííÿ ðîçóìíèõ ñòðîê³â ðîçãëÿäó ñïðàâè òà, ç óðàõóâàííÿì âèùåíàâåäåíîãî, ñóä óâàæຠçà ìîæëèâå çä³éñíþâàòè ðîçãëÿä ñïðàâè áåç ó÷àñò³ ÎÑÎÁÀ_1 ó çâ'ÿçêó ç ÷èì ðîçãëÿäຠñïðàâó ó ¿¿ â³äñóòíîñò³ íà ï³äñòàâ³ íàÿâíèõ ó ñïðàâ³ äîêàç³â.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ãð. ÎÑÎÁÀ_1 çã³äíî âèùåçàçíà÷åíîãî ïðîòîêîëó, ñóä âñòàíîâèâ òàê³ ôàêòè÷í³ îáñòàâèíè ñïðàâè òà â³äïîâ³äí³ ¿ì ïðàâîâ³äíîñèíè.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÂÀ ¹ 037028 â³ä 02.01.2025 âáà÷àºòüñÿ, 02.01.2025 î 13:36 ãîä ãð. ÎÑÎÁÀ_1 óõèëÿëàñü â³ä âèêîíàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì îáîâ'ÿçê³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíèõ óìîâ æèòòÿ ñâîãî ñèíà ÎÑÎÁÀ_2 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 , à ñàìå ïåðåáóâàëà â ï'ÿíîìó âèãëÿä³ ÷èì ïîðóøèëà âèìîãè ñò. 8 ÇÓ "Ïðî îõîðîíó äèòèíñòâà", ÷èì â÷èíèëà ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíå ÷.2 ñò. 184 ÊÓïÀÏ.
³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò. 245 ÊÓïÀÏ çàâäàííÿìè ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ º: ñâîº÷àñíå, âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá'ºêòèâíå ç'ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè, âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ çàêîíîì.
Çà ïðèïèñàìè ñò. 280 ÊÓïÀÏ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çîáîâ'ÿçàíèé ç'ÿñóâàòè: ÷è áóëî â÷èíåíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÷è âèííà îñîáà ó éîãî â÷èíåíí³, ÷è ï³äëÿãຠâîíà â³äïîâ³äàëüíîñò³, ÷è º îáñòàâèíè, ùî ïîì'ÿêøóþòü ÷è îáòÿæóþòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü, ÷è çàïîä³ÿíî ìàòåð³àëüíó øêîäó, à òàêîæ ç'ÿñóâàòè ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè.
³äïîâ³äíî äî ñò. 251 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ ó âèçíà÷åíîìó çàêîíîì ïîðÿäêó îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñâ³äê³â, ðå÷îâèìè äîêàçàìè òîùî.
Çã³äíî ç³ ñò. 252 ÊÓïÀÏ, îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) îö³íþº äîêàçè çà ñâî¿ì âíóòð³øí³ì ïåðåêîíàííÿì, ùî 'ðóíòóºòüñÿ íà âñåá³÷íîìó, ïîâíîìó ³ îá'ºêòèâíîìó äîñë³äæåíí³ âñ³õ îáñòàâèí ñïðàâè â ¿õ ñóêóïíîñò³, êåðóþ÷èñü çàêîíîì ³ ïðàâîñâ³äîì³ñòþ.
Îáîâ'ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 255 öüîãî Êîäåêñó.
×àñòèíîþ ÷. 1 ñò. 9 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.
Äèñïîçèö³ÿ ÷. 2 ñò. 184 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà óõèëåííÿ áàòüê³â àáî îñ³á, ÿê³ ¿õ çàì³íþþòü, â³ä âèêîíàííÿ ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì îáîâ'ÿçê³â ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíèõ óìîâ æèòòÿ, íàâ÷àííÿ òà âèõîâàííÿ ìàëîë³òí³õ òà/àáî íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé, â÷èíåí³ ïîâòîðíî ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ.
Îá'ºêòîì âêàçàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ó ñôåð³ îõîðîíè ïðàâ òà ³íòåðåñ³â íåïîâíîë³òí³õ, ÿê³ çîêðåìà ðåãëàìåíòóþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì, à ñóá'ºêòèâíà ñòîðîíà õàðàêòåðèçóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ âèíè ÿê ó ôîðì³ óìèñëó, òàê ³ ó ôîðì³ íåîáåðåæíîñò³. Ïðè öüîìó óõèëåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè ó ð³çíèõ ôîðìàõ áåçä³ÿëüíîñò³, ïîâ'ÿçàíî¿ ç íåçàáåçïå÷åííÿì íàëåæíîãî âèõîâàííÿ òà íàâ÷àííÿ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé.
Îäíî÷àñíî, ñóä, çâåðòຠóâàãó, ùî êâàë³ô³êóþ÷îþ îçíàêîþ îá'ºêòèâíî¿ ñòîðîíè ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 184 ÊÓïÀÏ º â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ ïîâòîðíî ïðîòÿãîì ðîêó ï³ñëÿ íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ çà ÷.1 ñò. 184 ÊÓïÀÏ.
 òîé æå ÷àñ òàêà êâàë³ô³êóþ÷à îçíàêà ÿê ïîâòîðí³ñòü ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ îñîá³, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, íå ³íêðèì³íîâàíà.
Ðàçîì ç òèì, â õîä³ ðîçãëÿäó äàíî¿ àäì³í³ñòðàòèâíî¿ ñïðàâè âñòàíîâëåíî, ùî ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ì³ñòÿòü áóäü-ÿêèõ äîïóñòèìèõ òà íàëåæíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ òîãî, ùî ÎÑÎÁÀ_1 â÷èíèëà 䳿, ÿê³ ¿é ³íêðèì³íóþòüñÿ â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÂÀ ¹037028 ïîâòîðíî ïðîòÿãîì ðîêó, ï³ñëÿ ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ÷. 1 ñò. 184 ÊÓïÀÏ.
Ñóä çàçíà÷àº, ùî äîêàçîì ïðèòÿãíåííÿ ïðàâîïîðóøíèêà äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ïðîòÿãîì ðîêó, ùî äຠï³äñòàâè êâàë³ô³êóâàòè 䳿 ïðàâîïîðóøíèêà ÿê òàê³, ùî â÷èíåí³ ïîâòîðíî ìîæå áóòè ëèøå ñóäîâå ð³øåííÿ, ùî íàáðàëî çàêîííî¿ ñèëè.
³äïîâ³äíî äî ñò. 256 ÊÓïÀÏ ïðîòîêîë º ºäèíèì äîêóìåíòîì, ó ÿêîìó çàçíà÷àºòüñÿ ñóòü ïðàâîïîðóøåííÿ, òîáòî öå º ôàêòè÷íî òå îáâèíóâà÷åííÿ, ÿêå âèñóíóòî îñîá³ â³ä ³ìåí³ äåðæàâè â³äïîâ³äíèìè ïîñàäîâèìè îñîáàìè. ϳä ÷àñ ðîçãëÿäó ñïðàâè ñóääåþ ó ìåæàõ ïîðóøåíîãî ïðîâàäæåííÿ íàäàºòüñÿ ïðàâîâà îö³íêà ä³ÿííþ íà ïðåäìåò éîãî ïðîòèïðàâíîñò³. Âîäíî÷àñ íîðìè ÊÓïÀÏ íå ïåðåäáà÷àþòü ñàìîñò³éíî¿ ïåðåêâàë³ô³êàö³¿ ñóäîì ä³é çà â÷èíåíå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.
ϳä ÷àñ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 îðãàíîì ïîë³ö³¿ ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 255 ÊÓïÀÏ íå ç³áðàíî íàëåæíèõ òà äîïóñòèìèõ äîêàç³â, ÿê³ á ï³äòâåðäæóâàëè âèíó ÎÑÎÁÀ_1 ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ÷. 2 ñò. 184 ÊÓïÀÏ.
Îá'ºêòîì âêàçàíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ º ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè ó ñôåð³ îõîðîíè ïðàâ òà ³íòåðåñ³â íåïîâíîë³òí³õ, ÿê³ çîêðåìà ðåãëàìåíòóþòüñÿ çàêîíîäàâñòâîì, à ñóá'ºêòèâíà ñòîðîíà õàðàêòåðèçóºòüñÿ íàÿâí³ñòþ âèíè ÿê ó ôîðì³ óìèñëó, òàê ³ ó ôîðì³ íåîáåðåæíîñò³. Ïðè öüîìó óõèëåííÿ ìîæå ïîëÿãàòè ó ð³çíèõ ôîðìàõ áåçä³ÿëüíîñò³, ïîâ'ÿçàíî¿ ç íåçàáåçïå÷åííÿì íàëåæíîãî âèõîâàííÿ òà íàâ÷àííÿ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé.
Äèñïîçèö³ÿ äàíî¿ íîðìè çàêîíó º áëàíêåòíîþ, òîáòî â³äñèëຠäî ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿê³ ïåðåäáà÷àþòü êîíêðåòí³ îáîâ'ÿçêè áàòüê³â àáî îñ³á, ÿê³ ¿õ çàì³íþþòü ùîäî çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíèõ óìîâ æèòòÿ, íàâ÷àííÿ òà âèõîâàííÿ íåïîâíîë³òí³õ ä³òåé.
Òàêèì ÷èíîì, óõèëåííÿì â³ä âèêîíàííÿ áàòüê³âñüêèõ îáîâ'ÿçê³â íå ïîâèííà ââàæàòèñÿ áóäü-ÿêà ä³ÿ, à ââàæàòèìåòüñÿ íåâèêîíàííÿ îáîâ'ÿçê³â, ÷³òêî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ³ ëèøå òèõ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíèõ óìîâ æèòòÿ, íàâ÷àííÿ òà âèõîâàííÿ ä³òåé.
Òàê ñòàòòÿ 8 Çàêîíîì Óêðà¿íè " Ïðî îõîðîíó äèòèíñòâà" ïåðåäáà÷ຠùî êîæíà äèòèíà ìຠïðàâî íà ð³âåíü æèòòÿ, äîñòàòí³é äëÿ ¿¿ ô³çè÷íîãî, ³íòåëåêòóàëüíîãî, ìîðàëüíîãî, êóëüòóðíîãî, äóõîâíîãî ³ ñîö³àëüíîãî ðîçâèòêó. Áàòüêè àáî îñîáè, ÿê³ ¿õ çàì³íþþòü, íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ñòâîðåííÿ óìîâ, íåîáõ³äíèõ äëÿ âñåá³÷íîãî ðîçâèòêó äèòèíè, â³äïîâ³äíî äî çàêîí³â Óêðà¿íè.
Ïîñèëàííÿ ó ôàáóë³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ÂÀ ¹037028 â³ä 02.01.2023 íå ì³ñòèòü êîíêðåòèçàö³¿ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 ùîäî íåâèêîíàííÿ áàòüê³âñüêèõ îáîâ"ÿçê³â, à ñàìå ôîðìóëþâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ íå âèçíà÷ຠâ³ä ÿêèõ ç îáîâ"ÿçê³â, âèçíà÷åíèõ ñò. 8 ÇÓ "Ïðî îõîðîíó äèòèíñòâà" óõèëàëàñü ÎÑÎÁÀ_1 .
Ïðè öüîìó íîðìè ñò. 8 ò. 8 ÇÓ "Ïðî îõîðîíó äèòèíñòâà" ñàì³ ïî ñîá³ íå âèçíà÷àþòü ÿê ôîðìó óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ áàòüê³âñüêèõ îáîâ"ÿçê³â ïåðåáóâàííÿ îñîáè â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï"ÿí³ííÿ .
Êð³ì òîãî, ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï"ÿí³ííÿ ÎÑÎÁÀ_1 æîäíèìè íàëåæíèìè òà äîïóñòèìèìè äîêàçàìè ( ìåäè÷íèé âèñíîâîê çà ðåçóëüòàòàìè îãëÿäó íà ñòàí àëêîãîëüíîãî ñï"ÿíí³ÿ, òîùî ) íå ï³äòâåðäæóºòüñÿ.
Êð³ì òîãî, ç àíàë³çó çì³ñòó ñò. 184 ÊÓïÀÏ âáà÷àºòüñÿ, ùî óõèëåííÿ â³ä âèêîíàííÿ áàòüê³âñüêèõ îáîâ'ÿçê³â íå ïîâèííà ââàæàòèñÿ áóäü-ÿêà ä³ÿ, à ââàæàòèìåòüñÿ íåâèêîíàííÿ îáîâ'ÿçê³â, ÷³òêî ïåðåäáà÷åíèõ çàêîíîäàâñòâîì ³ ëèøå òèõ, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ íåîáõ³äíèõ óìîâ æèòòÿ, íàâ÷àííÿ òà âèõîâàííÿ ä³òåé.
Äîäàòêîâî ñóä çàçíà÷àº, ùî â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³ äîêàçè, ùî ñàìå ÎÑÎÁÀ_1 º ìàò³ð'þ íåïîâíîë³òíüîãî ÎÑÎÁÀ_2 ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_2 .
Ïðè öüîìó ñóä çàçíà÷àº, ùî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè äîñòàòí³ì äîêàçîì äîâåäåííÿ âèíè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, çà â³äñóòíîñò³ ³íøèõ íàëåæíèõ äîêàç³â.
Ïðèòÿãíåííÿ îñîáè äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìîæëèâå ëèøå çà íàÿâíîñò³ ôàêòó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà âèíè îñîáè ó éîãî â÷èíåíí³, ÿêà ï³äòâåðäæåíà íàëåæíèìè äîêàçàìè.
Çà òàêèõ îáñòàâèí ñóòü ïðàâîïîðóøåííÿ ç êâàë³ô³êàö³ºþ ä³é ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 2 ñò.184 ÊÓïÀÏ Óêðà¿íè º ñóìí³âíîþ òà íå äîâåäåíîþ, ùî º íå ïðèéíÿòíèì, îñê³ëüêè, ñóïåðå÷èòü ïðàêòèö³ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ÿêà ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî âèíà îñîáè ïîâèííà áóòè îá'ðóíòîâàíà äîêàçàìè, ùî âèïëèâàþòü ç³ ñï³â³ñíóâàííÿ äîñòàòíüî ïåðåêîíëèâèõ, ÷³òêèõ ³ óçãîäæåíèõ ì³æ ñîáîþ âèñíîâê³â ÷è ñõîæèõ íåñïðîñòîâíèõ ïðåçóìö³é ôàêòó (ð³øåííÿ ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, ñïðàâà «Êîðîáîâ ïðîòè Óêðà¿íè» ¹ 39598/03 â³ä 21.07.2011 ðîêó), òîáòî òàêèõ, ùî íå çàëèøàòü ì³ñöå ñóìí³â³â, îñê³ëüêè íàÿâí³ñòü îñòàíí³õ íå óçãîäæóºòüñÿ ³ç ñòàíäàðòîì äîêàçóâàííÿ «ïîçà ðîçóìíèì ñóìí³âîì» (ð³øåííÿ â³ä 18 ñ³÷íÿ 1978 ðîêó ó ñïðàâ³ «²ðëàíä³ÿ ïðîòè Ñïîëó÷åíîãî Êîðîë³âñòâà» (Ireland v. the United Kingdom), ï. 161, Series A çàÿâà ¹ 25).
гøåííÿ ñóäó â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå 'ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ.
×àñòèíîþ 3 ñò.62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî óñ³ ñóìí³âè ùîäî äîâåäåíîñò³ âèíè îñîáè òëóìà÷àòüñÿ íà ¿¿ êîðèñòü.
Ñóä íå âïðàâ³ ñàìîñò³éíî çì³íþâàòè ôàáóëó, âèêëàäåíó ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ÿêà, ïî ñóò³, ñòàíîâèòü âèêëàä îáâèíóâà÷åííÿ ó â÷èíåíí³ ïåâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíóâàò³ñòü ó ñêîºíí³ ÿêîãî ïåâíîþ îñîáîþ ìຠäîâîäèòèñÿ â ñóä³; ñóä òàêîæ íå âïðàâ³ ñàìîñò³éíî â³äøóêóâàòè äîêàçè âèíóâàòîñò³ îñîáè ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, àäæå ä³þ÷è òàêèì ÷èíîì, ñóä íåìèíó÷å ïåðåáèðàòèìå íà ñåáå ôóíêö³¿ îáâèíóâà÷à, ïîçáàâëÿþ÷èñü ñòàòóñó íåçàëåæíîãî îðãàíó ïðàâîñóääÿ, ùî º ïîðóøåííÿì ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä.
Òàê, ÷. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïåðåäáà÷àº, ùî êîæåí ìຠïðàâî íà ñïðàâåäëèâèé ³ ïóáë³÷íèé ðîçãëÿä éîãî ñïðàâè óïðîäîâæ ðîçóìíîãî ñòðîêó íåçàëåæíèì ³ áåçñòîðîíí³ì ñóäîì, âñòàíîâëåíèì çàêîíîì, ÿêèé âñòàíîâèòü îá'ðóíòîâàí³ñòü áóäü-ÿêîãî âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî êðèì³íàëüíîãî îáâèíóâà÷åííÿ.
Ó ñïðàâ³ "Êàðåë³í ïðîòè Ðîñ³¿" ("Karelin v. Russia",çàÿâà N 926/08, ð³øåííÿ â³ä 20.09.2016) ªÑÏË âèñâ³òëèâ ñèòóàö³þ, êîëè íàö³îíàëüíèé ñóä ïðè ðîçãëÿä³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ áåç ó÷àñò³ ñòîðîíè, ³í³ö³þâàâ äîñë³äæåííÿ äîêàç³â îáâèíóâà÷åííÿ òà çà ðåçóëüòàòàìè äîñë³äæåííÿ äîêàç³â ïðèòÿãíóâ îñîáó äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, óòî÷íèâøè â ñóäîâîìó ð³øåíí³ ôàáóëó ïðàâîïîðóøåííÿ, óñóíóâøè ïåâí³ ðîçá³æíîñò³ òà íåòî÷íîñò³, ÿê³ ìàëè ì³ñöå â ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. Ïðè öüîìó, íà äóìêó ªÑÏË, çà óìîâè â³äñóòíîñò³ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ òà ïðè íàÿâíîñò³ ïåâíî¿ íåïîâíîòè ÷è ñóïåðå÷íîñòåé, ñóäó íå çàëèøèëîñÿ í³÷îãî ³íøîãî, ÿê âçÿòè íà ñåáå ôóíêö³¿ ñòîðîíè îáâèíóâà÷åííÿ, ñàìîñò³éíî â³äøóêóþ÷è äîêàçè âèíóâàòîñò³ îñîáè, ùî ñòàíîâèòü ïîðóøåííÿ ÷. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ â ÷àñòèí³ äîòðèìàííÿ ïðèíöèïó ð³âíîñò³ ñòîð³í ³ âèìîã çìàãàëüíîãî ïðîöåñó (çà öèõ óìîâ îñîáà ïîçáàâëåíà ìîæëèâîñò³ çàõèùàòèñÿ â³ä âèñóíóòîãî ïðîòè íüîãî îáâèíóâà÷åííÿ ïåðåä íåçàëåæíèì ñóäîì, à íàâïàêè âîíà ìຠçàõèùàòèñÿ â³ä îáâèíóâà÷åííÿ, ÿêå, ïî ñóò³, ñóäîì ï³äòðèìóºòüñÿ).
ªâðîïåéñüêèé ñóä ç ïðàâ ëþäèíè ó ñâî¿õ ð³øåííÿõ íàãîëîøóº, ùî äîïóñòèì³ñòü äîêàç³â º ïðåðîãàòèâîþ íàö³îíàëüíîãî ïðàâà ³, çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì, ñàìå íàö³îíàëüí³ ñóäè ïîâíîâàæí³ îö³íþâàòè íàäàí³ ¿ì äîêàçè (ï. 34 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Òåéêñåéðà äå Êàñòîð ïðîòè Ïîðòóãà볿" â³ä 09.06.98, ï. 54 ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ "Øàáåëüíèê ïðîòè Óêðà¿íè" â³ä 19.02.2009), à ïîðÿäîê çáèðàííÿ äîêàç³â, ïåðåäáà÷åíèé íàö³îíàëüíèì ïðàâîì, ìຠâ³äïîâ³äàòè îñíîâíèì ïðàâàì, âèçíàíèì Êîíâåíö³ºþ ïðî çàõèñò ïðàâ ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä.
³äïîâ³äíî äî ï. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå ìîæå áóòè ðîçïî÷àòî, à ðîçïî÷àòå ï³äëÿãຠçàêðèòòþ ó çâ'ÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.
Ç îãëÿäó íà îáñòàâèíè, âñòàíîâëåí³ ï³ä ÷àñ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, ñóä ðîáèòü âèñíîâîê ïðî òå, ùî â ä³ÿõ ÎÑÎÁÀ_1 â³äñóòí³ ïîä³ÿ òà ñêëàä àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ ïåðåäáà÷åíîãî ÷.2 ñò. 184 ÊÓïÀÏ, à òîìó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ï³äëÿãຠçàêðèòòþ íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ.
Êåðóþ÷èñü ï. 1 ñò. 247, ñò. ñò. 276-280, 283-285 ÊÓïÀÏ, ñóä
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 2 ñò. 184 ÊÓïÀÏ çàêðèòè íà ï³äñòàâ³ ï. 1 ñò. 247 ÊÓïÀÏ, ó çâ'ÿçêó ³ç â³äñóòí³ñòþ â ¿¿ ä³ÿõ ïî䳿 ³ ñêëàäó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.
Ïîñòàíîâà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè.
Ïîñòàíîâà ìîæå áóòè îñêàðæåíà îñîáîþ, ùîäî ÿêî¿ ¿¿ âèíåñåíî, ¿¿ çàõèñíèêîì, ïîòåðï³ëèì, éîãî ïðåäñòàâíèêîì, à òàêîæ ïðîêóðîðîì ó âèïàäêàõ ïåðåäáà÷åíèõ ÷. 5 ñò. 7 ÊÓïÀÏ, ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ âèíåñåííÿ ïîñòàíîâè.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàºòüñÿ äî Æèòîìèðñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó ÷åðåç ×åðíÿõ³âñüêèé ðàéîííèé ñóä Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³.
Ñóääÿ Ëþäìèëà ËÎÑÜ