Îâðóöüêèé ðàéîííèé ñóä Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³
Ñïðàâà ¹ 286/4741/24
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â À
04 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. Îâðó÷
Ñóääÿ Îâðóöüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ Ãðèøêîâåöü À.Ë., ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè, ÿê³ íàä³éøëè ç â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ¹1 Êîðîñòåíñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 , ²ÍÔÎÐÌÀÖ²ß_1 , ïðîæèâàþ÷îãî çà àäðåñîþ: ÀÄÐÅÑÀ_1 , íå ïðàöþþ÷îãî, çà ÷.3 ñò.178 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, -
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Äî ñóäó íàä³éøëè ìàòåð³àëè ç â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ¹1 Êîðîñòåíñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.3 ñò. 178 ÊÓïÀÏ.
Çã³äíî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñå𳿠ÂÀÄ ¹118452 â³ä 23 ãðóäíÿ 2024 ðîêó 23.12.2024 îá 11 ãîä. 30 õâ. ÎÑÎÁÀ_1 ïî âóë. Öåíòðàëüíà â ñ. Ñëîáîäà Íîâîñåëèöüêà Îâðóöüêî¿ Òà ïåðåáóâàâ ó ï'ÿíîìó ñòàí³, íà íîãàõ òðèìàâñÿ íåâïåâíåíî, õèòàâñÿ, ÷èì îáðàæàâ ëþäñüêó ã³äí³ñòü ³ ãðîìàäñüêó ìîðàëü, òèì ñàìèì â÷èíèâ àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ÷.3 ñò. 178 ÊÓïÀÏ, îñê³ëüêè ïðîòÿãîì ðîêó äâ³÷³ ï³ääàâàâñÿ àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ çà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåäáà÷åíå ñò.178 ÊÓïÀÏ.
 ñóäîâå çàñ³äàííÿ ÎÑÎÁÀ_1 ïîâòîðíî íå ç'ÿâèâñÿ, ïðî ïðè÷èíè íåÿâêè íå ïîâ³äîìèâ, õî÷à ïðî ÷àñ òà ì³ñöå ðîçãëÿäó ñïðàâè áóâ ïîâ³äîìëåíèé íàëåæíèì ÷èíîì, ùî ï³äòâåðäæóºòüñÿ ïîøòîâèìè ïîâ³äîìëåííÿìè. Áåðó÷è äî óâàãè ïðàêòèêó ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿ ñòîðîíà, ÿêà çàä³ÿíà â õîä³ ñóäîâîãî ðîçãëÿäó, çîáîâ'ÿçàíà ç ðîçóìíèì ³íòåðâàëîì ÷àñó ñàìà ö³êàâèòèñü ïðîâàäæåííÿì ó ¿¿ ñïðàâ³, äîáðîñîâ³ñíî êîðèñòóâàòèñü íàëåæíèìè ¿é ïðîöåñóàëüíèìè ïðàâàìè òà íåóõèëüíî âèêîíóâàòè ïðîöåñóàëüí³ îáîâ'ÿçêè, ââàæàþ çà ìîæëèâå ïðîâåñòè ðîçãëÿä ñïðàâè ó éîãî â³äñóòí³ñòü.
Âèâ÷èâøè ñïðàâó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ââàæàþ, ùî ¿¿ ðîçãëÿíóòè íåìîæëèâî ç íàñòóïíèõ ï³äñòàâ.
³äïîâ³äíî äî ñò. 245 ÊÓïÀÏ îäíèì ³ç çàâäàíü ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º âñåá³÷íå, ïîâíå ³ îá'ºêòèâíå ç'ÿñóâàííÿ îáñòàâèí êîæíî¿ ñïðàâè òà âèð³øåííÿ ¿¿ â òî÷í³é â³äïîâ³äíîñò³ ç çàêîíîì.
³äïîâ³äíî äî ÷. 2 ñò. 7 ÊÓïÀÏ ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³.
Ñòàòòåþ 9 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî, ùî àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì (ïðîñòóïêîì) âèçíàºòüñÿ ïðîòèïðàâíà, âèííà (óìèñíà àáî íåîáåðåæíà) ä³ÿ ÷è áåçä³ÿëüí³ñòü, ÿêà ïîñÿãຠíà ãðîìàäñüêèé ïîðÿäîê, âëàñí³ñòü, ïðàâà ³ ñâîáîäè ãðîìàäÿí, íà âñòàíîâëåíèé ïîðÿäîê óïðàâë³ííÿ ³ çà ÿêó çàêîíîì ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.
Çà çì³ñòîì ñò. 251 ÊÓïÀÏ äîêàçàìè ó ñïðàâ³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ º áóäü-ÿê³ ôàêòè÷í³ äàí³, íà îñíîâ³ ÿêèõ îðãàí (ïîñàäîâà îñîáà) âñòàíîâëþº íàÿâí³ñòü ÷è â³äñóòí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíí³ñòü äàíî¿ îñîáè â éîãî â÷èíåíí³ òà ³íø³ îáñòàâèíè, ùî ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ ïðàâèëüíîãî âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ö³ äàí³ âñòàíîâëþþòüñÿ ïðîòîêîëîì ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîÿñíåííÿìè îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâê³â åêñïåðòà, ðå÷îâèìè äîêàçàìè, ïîêàçàííÿìè òåõí³÷íèõ ïðèëàä³â òà òåõí³÷íèõ çàñîá³â, ùî ìàþòü ôóíêö³¿ ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó ÷è çàïèñ³â ôîòî- ³ ê³íîçéîìêè, â³äåîçàïèñó, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòüñÿ ïðè íàãëÿä³ çà âèêîíàííÿì ïðàâèë, íîðì ³ ñòàíäàðò³â, ùî ñòîñóþòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ áåçïåêè äîðîæíüîãî ðóõó, ïðîòîêîëîì ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, à òàêîæ ³íøèìè äîêóìåíòàìè.
Îáîâ'ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â ïîêëàäàºòüñÿ íà îñ³á, óïîâíîâàæåíèõ íà ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèçíà÷åíèõ ñòàòòåþ 255 öüîãî Êîäåêñó.
ßê âáà÷àºòüñÿ ç äèñïîçèö³¿ ÷.1 ñò.178 ÊÓïÀÏ àäì³í³ñòðàòèâíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü íàñòຠçà ðîçïèâàííÿ ïèâà (êð³ì áåçàëêîãîëüíîãî), àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà âóëèöÿõ, ó çàêðèòèõ ñïîðòèâíèõ ñïîðóäàõ, ó ñêâåðàõ, ïàðêàõ, ó âñ³õ âèäàõ ãðîìàäñüêîãî òðàíñïîðòó (âêëþ÷àþ÷è òðàíñïîðò ì³æíàðîäíîãî ñïîëó÷åííÿ) òà â ³íøèõ çàáîðîíåíèõ çàêîíîì ì³ñöÿõ, êð³ì ï³äïðèºìñòâ òîðã³âë³ ³ ãðîìàäñüêîãî õàð÷óâàííÿ, â ÿêèõ ïðîäàæ ïèâà, àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â íà ðîçëèâ äîçâîëåíà â³äïîâ³äíèì îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, àáî ïîÿâà â ãðîìàäñüêèõ ì³ñöÿõ ó ï'ÿíîìó âèãëÿä³, ùî îáðàæຠëþäñüêó ã³äí³ñòü ³ ãðîìàäñüêó ìîðàëü.
³äïîâ³äíî äî ÷.3 ñò.178 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷åíî àäì³í³ñòðàòèâíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà 䳿, ïåðåäáà÷åí³ ÷àñòèíîþ ïåðøîþ ö³º¿ ñòàòò³, â÷èíåí³ îñîáîþ, ÿêà äâ³÷³ ïðîòÿãîì ðîêó ï³ääàâàëàñü àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñòÿãíåííþ çà ðîçïèâàííÿ ïèâà (êð³ì áåçàëêîãîëüíîãî), àëêîãîëüíèõ, ñëàáîàëêîãîëüíèõ íàïî¿â ó çàáîðîíåíèõ çàêîíîì ì³ñöÿõ àáî ïîÿâó â ãðîìàäñüêèõ ì³ñöÿõ ó ï'ÿíîìó âèãëÿä³.
³äïîâ³äíî äî ñò. 256 ÊÓïÀÏ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: äàòà ³ ì³ñöå éîãî ñêëàäåííÿ, ïîñàäà, ïð³çâèùå, ³ì'ÿ, ïî áàòüêîâ³ îñîáè, ÿêà ñêëàëà ïðîòîêîë; â³äîìîñò³ ïðî îñîáó, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (ó ðàç³ ¿¿ âèÿâëåííÿ); ì³ñöå, ÷àñ â÷èíåííÿ ³ ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; íîðìàòèâíèé àêò, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äàíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïð³çâèùà, àäðåñè ñâ³äê³â ³ ïîòåðï³ëèõ, ÿêùî âîíè º; ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ³íø³ â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. ßêùî ïðàâîïîðóøåííÿì çàïîä³ÿíî ìàòåð³àëüíó øêîäó, ïðî öå òàêîæ çàçíà÷àºòüñÿ â ïðîòîêîë³. Ïðîòîêîë ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà éîãî ñêëàëà, ³ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ïðè íàÿâíîñò³ ñâ³äê³â ³ ïîòåðï³ëèõ ïðîòîêîë ìîæå áóòè ï³äïèñàíî òàêîæ ³ öèìè îñîáàìè.
Çã³äíî ÷àñòèí 9,15 ðîçä³ëó ²² ²íñòðóêö³¿ ç îôîðìëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ â îðãàíàõ ïîë³ö³¿, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà âíóòð³øí³õ ñïðàâ Óêðà¿íè â³ä 06.11.2015 ¹1376 ïðè ñêëàäàíí³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â íüîìó çàçíà÷àþòüñÿ, çîêðåìà: ó ãðàô³ «äî ïðîòîêîëó äîäàºòüñÿ» - ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà â÷èíèëà àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåí³ íà îêðåìîìó àðêóø³, ðàïîðòè ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â ïîë³ö³¿, äîâ³äêè, àêòè òîùî (ó ðàç³ ñêëàäåííÿ).
Äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ äîëó÷àþòüñÿ ³íø³ ìàòåð³àëè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ (ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ïîòåðï³ëèõ, ñâ³äê³â, âèñíîâîê åêñïåðòà, ðå÷îâ³ äîêàçè, ïðîòîêîë ïðî âèëó÷åííÿ ðå÷åé ³ äîêóìåíò³â, ðàïîðòè ïîñàäîâèõ îñ³á, à òàêîæ ³íø³ äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè, ùî ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ).
Îäíàê, âñóïåðå÷ ïîëîæåííÿì âêàçàíèõ ïðàâîâèõ íîðì äî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ íå íàäàíî áóäü-ÿêèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âèêëàäåíîãî ó ïðîòîêîë³ (ðàïîðòè ïîñàäîâèõ îñ³á, çàÿâè, ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ñâ³äê³â ïðàâîïîðóøåííÿ, îêð³ì ÎÑÎÁÀ_2 , ÿêèé º ïðàö³âíèêîì ïîë³ö³¿ òà â³äïîâ³äíî äî âèìîã çàêîíó íå ìîæå áóòè çàëó÷åíèé ÿê ñâ³äîê (ïîë³öåéñüê³ àáî îñîáè, ùîäî íåóïåðåäæåíîñò³ ÿêèõ º ñóìí³âè), ³íø³ äîêóìåíòè, ÿê³ ñòîñóþòüñÿ ïðàâîïîðóøåííÿ).
Ñàì ïî ñîá³ ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, çà â³äñóòíîñò³ ³íøèõ îá'ºêòèâíèõ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ ôàêòó â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, íå ìîæå ñëóãóâàòè äîêàçîì âèíóâàòîñò³ ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ.
Íàâåäåíå óíåìîæëèâëþº îö³íèòè îáñòàâèíè ñïðàâè òà â³äïîâ³äíî ðîçãëÿä ñóäîì äàíîãî ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.
 ñò. 62 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè çàêîíîäàâåöü çàêð³ïèâ, ùî âèíà îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî â³äïîâ³äàëüíîñò³, ìຠáóòè äîâåäåíà íàëåæíèì ÷èíîì, à íå 'ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ.
³äòàê, âèùåíàâåäåí³ íåäîë³êè, ùî áóëè äîïóùåí³ ïðè ñêëàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðîòîêîëó òà ïðè îôîðìëåíí³ ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ, ïåðåøêîäæàþòü ïîâíîìó, îá'ºêòèâíîìó òà âñåá³÷íîìó ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðèéíÿòòþ ïðàâèëüíîãî ð³øåííÿ â í³é, âèêîíàííþ çàâäàíü ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, çîêðåìà çàáåçïå÷åííÿ âèêîíàííÿ âèíåñåíî¿ ïîñòàíîâè, à òàêîæ âèÿâëåííÿ ïðè÷èí òà óìîâ, ùî ñïðèÿþòü â÷èíåííþ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïðàâîïîðóøåíü, çàïîá³ãàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿì, âèõîâàííÿ ãðîìàäÿí ó äóñ³ äîäåðæàííÿ çàêîí³â, çì³öíåííÿ çàêîííîñò³, à òîìó ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî íåîáõ³äí³ñòü ïîâåðíåííÿ ñïðàâè äëÿ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ, øëÿõîì äîëó÷åííÿ ïîÿñíåííÿ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, ðàïîðò³â ïîñàäîâèõ îñ³á îðãàí³â ïîë³ö³¿, ïîÿñíåííÿ ñâ³äê³â, à òàêîæ ³íø³ äîêóìåíòè òà ìàòåð³àëè, ùî ì³ñòÿòü ³íôîðìàö³þ ïðî ïðàâîïîðóøåííÿ.
Ïðè öüîìó, ïðè äîîïðàöþâàíí³ ìàòåð³àë³â ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ ñë³ä çâåðíóòè óâàãó íà ïîëîæåííÿ ñò. 38 ÊÓïÀÏ ùîäî ñòðîê³â íàêëàäåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñòÿãíåííÿ.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 252, 256, 280 ÊÓïÀÏ, ñóääÿ,-
Ï Î Ñ Ò À Í Î Â È Â:
Ìàòåð³àëè, ÿê³ íàä³éøëè ç â³ää³ëó ïîë³ö³¿ ¹1 Êîðîñòåíñüêîãî ÐÓÏ ÃÓÍÏ â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷.3 ñò. 178 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïîâåðíóòè äëÿ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ.
Ïîñòàíîâà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ: À. Ë. Ãðèøêîâåöü