Ñïðàâà ¹295/1710/25
Êàòåãîð³ÿ 59
2/295/1508/25
ÓÕÂÀËÀ
04.03.2025 ðîêó ì. Æèòîìèð
Áîãóíñüêèé ðàéîííèé ñóä ì³ñòà Æèòîìèðà â ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Ïîëîíöÿ Ñ.Ì.,
ñåêðåòàðÿ ñ/ç - Ëóêàñåâè÷ À.ª.,
ðîçãëÿíóâøè ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî çàëó÷åííÿ òðåòüî¿ îñîáè, ïîäàíå ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ ñóìè íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿, -
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ó ïðîâàäæåíí³ Áîãóíñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó ì. Æèòîìèðà ïåðåáóâຠöèâ³ëüíà ñïðàâà çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ ñóìè íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿.
20.02.2025 ðîêó â³äïîâ³äà÷åì, ðàçîì ³ç â³äçèâîì íà ïîçîâíó çàÿâó, áóëî ïîäàíî êëîïîòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ òðåòüî¿ îñîáè, à ñàìå - ̳í³ñòåðñòâà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè.
ßê çàçíà÷åíî â³äïîâ³äà÷åì ó êëîïîòàíí³ - ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ âïëèâàòèìå íà ³íòåðåñè ̳íñîöïîë³òèêè, à íåçàëó÷åííÿ âêàçàíîãî äåðæàâíîãî îðãàíó äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ïîçáàâèòü ìîæëèâîñò³ ðåàë³çàö³³¿ íèì ïðàâ ó÷àñíèêà ñïðàâè.
Ó êëîïîòàíí³ âêàçàíî, ùî â³äïîâ³äíî ï. 1 Ïîëîæåííÿ ïðî ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 17 ÷åðâíÿ 2015 ðîêó ¹ 423, ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè (̳íñîöïîë³òèêè) º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ³ ÿêèé çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîãî äåðæàâíîãî ñîö³àëüíîãî òà ïåíñ³éíîãî ñòðàõóâàííÿ, ñîö³àëüíîãî çàõèñòó íàñåëåííÿ, íàäàííÿ ñîö³àëüíèõ ïîñëóã òà ïðîâåäåííÿ ñîö³àëüíî¿ ðîáîòè, ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ, çä³éñíåííÿ äåðæàâíîãî êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì âèìîã çàêîíîäàâñòâà ï³ä ÷àñ íàäàííÿ ñîö³àëüíî¿ ï³äòðèìêè (äåðæàâíà äîïîìîãà, ï³ëüãè, æèòëîâ³ ñóáñè䳿 òà ³íø³ âèïëàòè, ùî ïðîâîäÿòüñÿ çà ðàõóíîê äåðæàâíîãî áþäæåòó, ñîö³àëüí³ ïîñëóãè). äåðæàâíå ðåãóëþâàííÿ òà íàãëÿä çà äîòðèìàííÿì íîðì Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» ùîäî ïðèçíà÷åííÿ (ïåðåðàõóíêó) ³ âèïëàòè ïåíñ³é ó ñîë³äàðí³é ñèñòåì³.
Ç óðàõóâàííÿì ñò. ñò. 10, 22 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, äîäàòêà ¹ 3 äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè íà 2025 ð³ê», â³äîì÷î¿ êëàñèô³êàö³¿ âèäàòê³â òà êðåäèòóâàííÿ äåðæàâíîãî áþäæåòó, çàòâåðäæåíî¿ íàêàçîì ̳í³ñòåðñòâà ô³íàíñ³â Óêðà¿íè â³ä 14.01.2011 ðîêó ¹ 11, ãîëîâíèì ðîçïîðÿäíèêîì áþäæåòíî¿ ïðîãðàìè çà ÊÏÊÂÊ 21506080 «Ô³íàíñîâå çàáåçïå÷åííÿ âèïëàòè ïåíñ³é, íàäáàâîê òà ï³äâèùåíü äî ïåíñ³é, ïðèçíà÷åíèõ çà ïåíñ³éíèìè ïðîãðàìàìè, òà äåô³öèòó êîøò³â ïåíñ³éíîãî ôîíäó» º ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, Ïåíñ³éíèé ôîíä êðà¿íè - â³äïîâ³äàëüíèé âèêîíàâåöü ³ ðîçïîðÿäíèê êîøò³â íèæ÷îãî ð³âíÿ.
Çã³äíî ç ÷. ÷. 1, 2 ñò. 23 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè, áóäü-ÿê³ áþäæåòí³ çîáîâ?ÿçàííÿ òà ïëàòåæ³ ç áþäæåòó ìîæíà çä³éñíþâàòè ëèøå çà íàÿâíîñò³ â³äïîâ³äíîãî áþäæåòíîãî ïðèçíà÷åííÿ, âñòàíîâëåíîãî çàêîíîì ïðî Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè. ³äïîâ³äíî äî ïóíêò³â 20, 29 ÷àñòèíè 1 ñò. 116 Áþäæåòíîãî êîäåêñó Óêðà¿íè âçÿòòÿ çîáîâ'ÿçàíü áåç â³äïîâ³äíèõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü òà çä³éñíåííÿ âèäàòê³â áþäæåòó ç ïåðåâèùåííÿì áþäæåòíèõ ïðèçíà÷åíü º ïîðóøåííÿì áþäæåòíîãî çàêîíîäàâñòâà.
Îòæå, íà äóìêó ñòîðîíè â³äïîâ³äà÷à, ó ðàç³ âèíåñåííÿ ð³øåííÿ ïðî çàäîâîëåííÿ ïîçîâíèõ âèìîã, éîãî ðåàëüíå âèêîíàííÿ çàëåæàòèìå â³ä ä³é ̳íñîöïîë³òèêè, ÿê îðãàíó, ùî çàáåçïå÷óº ôîðìóâàííÿ òà ðåàë³çàö³þ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ, òà º ãîëîâíèì ðîçïîðÿäíèêîì êîøò³â çà áþäæåòíîþ ïðîãðàìîþ çà ÊÏÊÂÊ 2506080.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, â³äïîâ³äà÷ ïðîñèòü çàëó÷èòè äî ó÷àñò³ ó ñïðàⳠ̳í³ñòåðñòâî ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè, ÿê òðåòþ îñîáó, ÿêà íå çàÿâëÿº ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùî ïðåäìåòà ñïîðó.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ 'ðóíòîâíîñò³ ïîäàíîãî êëîïîòàííÿ ïðî çàëó÷åííÿ òðåòüî¿ îñîáè, ñë³ä çàçíà÷èòè íàñòóïíå.
Çà ïîëîæåííÿìè ÷. ÷. 1, 3 ñò. 53 ÖÏÊ Óêðà¿íè, òðåò³ îñîáè, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó, ìîæóòü âñòóïèòè ó ñïðàâó íà ñòîðîí³ ïîçèâà÷à àáî â³äïîâ³äà÷à äî çàê³í÷åííÿ ï³äãîòîâ÷îãî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî äî ïî÷àòêó ïåðøîãî ñóäîâîãî çàñ³äàííÿ, ÿêùî ñïðàâà ðîçãëÿäàºòüñÿ â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, ó ðàç³ êîëè ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ìîæå âïëèíóòè íà ¿õí³ ïðàâà àáî îáîâ'ÿçêè ùîäî îäí³º¿ ç³ ñòîð³í.
ßêùî ñóä ïðè âèð³øåíí³ ïèòàííÿ ïðî â³äêðèòòÿ ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ àáî ïðè ï³äãîòîâö³ ñïðàâè äî ðîçãëÿäó âñòàíîâèòü, ùî ð³øåííÿ ñóäó ìîæå âïëèíóòè íà ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè îñ³á, ùî íå º ñòîðîíîþ ó ñïðàâ³, ñóä çàëó÷ຠòàêèõ îñ³á äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ÿê òðåò³õ îñ³á, ÿê³ íå çàÿâëÿþòü ñàìîñò³éíèõ âèìîã ùîäî ïðåäìåòà ñïîðó.
Ó äàíîìó âèïàäêó ñë³ä çâåðíóòè óâàãó, ùî âèíèêëèé ì³æ ñòîðîíàìè ñï³ð çàñíîâàíèé íà ôàêòè÷íîìó íåâèçíàíí³ ç áîêó â³äïîâ³äà÷à - Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³, ïðàâà ïîçèâà÷à íà îòðèìàííÿ íàðàõîâàíèõ çà æèòòÿ â³äïîâ³äíîãî ñïàäêîäàâöÿ ïåíñ³éíèõ äîïëàò, ÿê ñïàäêîâî¿ ìàñè ï³ñëÿ ñìåðò³ îñòàííüîãî.
Îòæå, ñï³ð ïðèâàòíîïðàâíîãî õàðàêòåðó, çîñåðåäæåíèé íà îáñòàâèíàõ íàðàõóâàíü òà ôàêòè÷íèõ âèïëàò, ïðîâåäåíèõ â³äíîñíî îáë³êîâàíî¿ â îðãàíàõ ïåíñ³éíîãî ôîíäó îñîáè, ï³ñëÿ ñìåðò³ ÿêî¿, ïîçèâà÷åì, ÿê ñïàäêîºìöåì, ³í³ö³éîâàíå çâåðíåííÿ äî ñóäó ïðî çàõèñò ñïàäêîâèõ ïðàâ.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ï. ï. 1-3 Ïîëîæåííÿ ïðî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè, çàòâåðäæåíîãî Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 ëèïíÿ 2014 ðîêó ¹ 280, Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ.
Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè ó ñâî¿é ä³ÿëüíîñò³ êåðóºòüñÿ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè, óêàçàìè Ïðåçèäåíòà Óêðà¿íè òà ïîñòàíîâàìè Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿íè, ïðèéíÿòèìè â³äïîâ³äíî äî Êîíñòèòóö³¿ òà çàêîí³â Óêðà¿íè, àêòàìè Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè, ³íøèìè àêòàìè çàêîíîäàâñòâà.
Îñíîâíèìè çàâäàííÿìè Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè º ðåàë³çàö³ÿ äåðæàâíî¿ ïîë³òèêè ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ.
Íà äóìêó ñóäó, â³äïîâ³äà÷åì ïðè çâåðíåíí³ ³ç êëîïîòàííÿì ïðî çàëó÷åííÿ äî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ òðåòüî¿ îñîáè, áåçï³äñòàâíî ðîçøèðåíî ïîíÿòòÿ òà îçíàêè «âïëèâó» íà ïðàâà òà ³íòåðåñè îñ³á, îñê³ëüêè ó÷àñòü ó âèêîíàíí³ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ÿê îáîâ?ÿçêîâîãî àêòó, íå çì³íþº ñàìî¿ ñóòíîñò³ ïðèâàòíîïðàâíîãî ñïîðó.
Ñë³ä äîäàòè, ùî â³äïîâ³äíî äî ñò. 18 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóäîâ³ ð³øåííÿ, ùî íàáðàëè çàêîííî¿ ñèëè, îáîâ'ÿçêîâ³ äëÿ âñ³õ îðãàí³â äåðæàâíî¿ âëàäè ³ îðãàí³â ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ï³äïðèºìñòâ, óñòàíîâ, îðãàí³çàö³é, ïîñàäîâèõ ÷è ñëóæáîâèõ îñ³á òà ãðîìàäÿí ³ ï³äëÿãàþòü âèêîíàííþ íà âñ³é òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, à ó âèïàäêàõ, âñòàíîâëåíèõ ì³æíàðîäíèìè äîãîâîðàìè, çãîäà íà îáîâ'ÿçêîâ³ñòü ÿêèõ íàäàíà Âåðõîâíîþ Ðàäîþ Óêðà¿íè, - ³ çà ¿¿ ìåæàìè. Íåâèêîíàííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³, âñòàíîâëåíî¿ çàêîíîì. Îáîâ'ÿçêîâ³ñòü ñóäîâîãî ð³øåííÿ íå ïîçáàâëÿº îñ³á, ÿê³ íå áðàëè ó÷àñò³ ó ñïðàâ³, ìîæëèâîñò³ çâåðíóòèñÿ äî ñóäó, ÿêùî óõâàëåíèì ñóäîâèì ð³øåííÿì âèð³øåíî ïèòàííÿ ïðî ¿õí³ ïðàâà, ñâîáîäè ÷è ³íòåðåñè.
Êð³ì òîãî, ó âêàçàíîìó êëîïîòàíí³ ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à ïîñèëàºòüñÿ íà íîðìè ÊÀÑ Óêðà¿íè, ðàçîì ç òèì, ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî ñïðàâà, ó ÿê³é ïîäàíå êëîïîòàííÿ, ðîçãëÿäàòüñÿ ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Ç îãëÿäó íà âèêëàäåíå, ñóä â³äìîâëÿº ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ â³äïîâ³äà÷à ïðî çàëó÷åííÿ òðåòüî¿ îñîáè.
Êåðóþ÷èñü ñò. 53 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä-
ÓÕÂÀËÈÂ:
³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ êëîïîòàííÿ Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî çàëó÷åííÿ òðåòüî¿ îñîáè, ïîäàíîãî ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ãîëîâíîãî óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè â Æèòîìèðñüê³é îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ ñóìè íåäîîòðèìàíî¿ ïåíñ³¿.
Óõâàëà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ: Ñ.Ì. Ïîëîíåöü