Ñïðàâà ¹: 272/213/25
Ïðîâàäæåííÿ ¹ 3/272/114/25
ÏÎÑÒÀÍÎÂÀ
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó
Ñóääÿ Àíäðóø³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ Âîëêîâ ².Ì. ðîçãëÿíóâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ÿê³ íàä³éøëè ç â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 3 ñò. 172-20 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ (ÊÓïÀÏ), -
ÂÑÒÀÍÎÂÈÂ :
05.03.2025 äî Àíäðóø³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Æèòîìèðñüêî¿ îáëàñò³ íàä³éøëè ìàòåð³àëè ïðî ïðèòÿãíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ.
³äïîâ³äíî ñò. 278 ÊÓïÀÏ ï³ä ÷àñ ï³äãîòîâêè äî ðîçãëÿäó ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñóääÿ ïîâèíåí ïåðåâ³ðèòè ÷è ïðàâèëüíî ñêëàäåíèé ïðîòîêîë òà ³íø³ ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ.
Ç ïðîòîêîëó À1912 ¹ 12 â³ä 03.03.2025 ðîêó ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ âáà÷àºòüñÿ, ùî 04 áåðåçíÿ 2025 ðîêó î 11 ãîäèí³ 30 õâ. çíàõîäÿ÷èñü íà òåðèòî𳿠â³éñüêîâî¿ ÷àñòèíè ÍÎÌÅÐ_1 , ïåðåáóâàëà â íåòâåðåçîìó ñòàí³ (â ñòàí³ àëêîãîëüíîãî ñï'ÿí³ííÿ) â óìîâàõ îñîáëèâîãî ïåð³îäó.
³äïîâ³äàëüí³ñòü çà âèùåâêàçàí³ ä³¿ îñîáè ïåðåäáà÷åí³ ÷.3 ñò.172-20 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ.
ϳä ÷àñ ïåðåâ³ðêè ìàòåð³àë³â ñïðàâè, ñóääÿ ä³éøîâ âèñíîâêó, ùî ïðîòîêîë ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 ñêëàäåíèé ç ïîðóøåííÿì âèìîã ñò. 256 ÊÓïÀÏ.
Çã³äíî ñò.256 ÊÓïÀÏ ó ïðîòîêîë³ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çàçíà÷àþòüñÿ: äàòà ³ ì³ñöå éîãî ñêëàäåííÿ, ïîñàäà, ïð³çâèùå, ³ì'ÿ, ïî áàòüêîâ³ îñîáè, ÿêà ñêëàëà ïðîòîêîë; â³äîìîñò³ ïðî îñîáó ïðàâîïîðóøíèêà; ì³ñöå, ÷àñ â÷èíåííÿ ³ ñóòü àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ; íîðìàòèâíèé àêò, ÿêèé ïåðåäáà÷ຠâ³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äàíå ïðàâîïîðóøåííÿ; ïð³çâèùà, àäðåñè ñâ³äê³â ³ ïîòåðï³ëèõ, ÿêùî âîíè º; ïîÿñíåííÿ ïîðóøíèêà; ³íø³ â³äîìîñò³, íåîáõ³äí³ äëÿ âèð³øåííÿ ñïðàâè. Ïðîòîêîë ï³äïèñóºòüñÿ îñîáîþ, ÿêà éîãî ñêëàëà, ³ îñîáîþ, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³; ïðè íàÿâíîñò³ ñâ³äê³â ³ ïîòåðï³ëèõ ïðîòîêîë ìîæå áóòè ï³äïèñàíî òàêîæ ³ öèìè îñîáàìè.
ij¿ ÎÑÎÁÀ_1 êâàë³ô³êîâàíî çà ÷.3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ.
Ó ïîðóøåííÿ âèìîã ñò. 256 ÊÓïÀÏ òà ï. 4,5 ²² Ðîçä³ëó ²íñòðóêö³¿ ç³ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â òà îôîðìëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðî â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ïðîòîêîë ¹ 12 â³ä 03.03.2025 ð. íå ì³ñòèòü ï³äïèñó îñîáè, ñòîñîâíî ÿêî¿ ñêëàäåíî ïðîòîêîë, à ñàìå: â ãðàôàõ «îñîáà, ÿêà ñêëàëà ïðîòîêîë» - â³äñóòí³é ï³äïèñ îñîáè, ùî éîãî ñêëàëà; Òàêîæ, â ïðîòîêîë³ â³äñóòí³é ï³äïèñ îñîáè ùîäî îòðèìàííÿ äðóãîãî ïðèì³ðíèêà ïðîòîêîëó òà â³äñóòíÿ â³äì³òêà îñîáè, ùî ñêëàëà ïðîòîêîë ïðî òå, ÷è â³äìîâèëàñÿ îñîáà, ùîäî ÿêî¿ ñêëàäåíî ïðîòîêîë, ÷è í³, â³ä ï³äïèñó; â ãðàô³ - «Ï³äïèñ îñîáè, ÿêà ïðèòÿãàºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³».  ïðîòîêîë³ ì³ñòèòüñÿ â³äì³íí³ñòü äàò ñêëàäåííÿ ïðîòîêîëó òà äàòà ïî䳿. Äàòà ñêëàäåííÿ ïðîòîêîëó 03.03.2025 ðîêó, à äàòà â÷èíåíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ - 04.03.2025. Òàêîæ, â îïèñ³ ñêëàäó ïðàâîïîðóøåííÿ â³äñóòí³ â³äîìîñò³ ùîäî îñîáè, ÿêà éîãî â÷èíèëà.
Ó âñòóïí³é ÷àñòèí³ ïðîòîêîëó ¹ 12 â³ä 03.03.2025 çàçíà÷åíà îñîáà, ùî ñêëàëà ïðîòîêîë - ÎÑÎÁÀ_2 , â³í æå çàçíà÷åíèé, ÿê ñâ³äîê, ùî ï³äòâåðäæóº ôàêò â÷èíåííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ.
Ìàòåð³àëè ïðîòîêîëó À1912 ¹ 12 ç äîäàíèìè äî ïðîòîêîëó äîêóìåíòàìè íàä³éøëè äî ñóäó íå ïðîíóìåðîâàí³ òà íå ïðîøèò³, ùî ïîðóøóº âèìîãè ï. 3 Ðîçä³ëó ²²² ²íñòðóêö³¿ ç³ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â òà îôîðìëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðî â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ - ñêëàäåíèé ïðîòîêîë òà ìàòåð³àëè ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ôîðìóþòüñÿ ó ñïðàâó ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ (äàë³ - ñïðàâà); ñïðàâà ïðîøèâàºòüñÿ ³ íóìåðóºòüñÿ çà àðêóøàìè. Ñïðàâà ì³ñòèòü òèòóëüíèé àðêóø, íà çâîðîòíîìó áîö³ ÿêîãî îôîðìëþºòüñÿ îïèñ äîêóìåíò³â ùî ì³ñòÿòüñÿ â ñïðàâ³; êîæåí äîêóìåíò ó ñïðàâ³ ïîâèíåí ìàòè ñâî¿ ðåêâ³çèòè (äàòó, íàçâó, ï³äïèñè òîùî), ì³ñòèòè äîñòàòíþ ³íôîðìàö³þ ùîäî â÷èíåíîãî â³éñüêîâîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ òà â³äïîâ³äàòè âèìîãàì çàêîíîäàâñòâà. ³äòàê âêàçàí³ îáñòàâèíè óíåìîæëèâëþþòü ðîçãëÿíóòè äàíó ñïðàâó. ³äïîâ³äíî äî ³íñòðóêö³¿ ç³ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â òà îôîðìëåííÿ ìàòåð³àë³â ùîäî â³éñüêîâîãî ïðàâîïîðóøåííÿ - îáîâ'ÿçîê ùîäî çáèðàííÿ äîêàç³â òà îôîðìëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ïîêëàäàºòüñÿ íà óïîâíîâàæåíó ïîñàäîâó îñîáó, ÿêà ñêëàäຠïðîòîêîë.
Ñò. 7 ÊÓïÀÏ ïåðåäáà÷àº, ùî í³õòî íå ìîæå áóòè ï³ääàíèé çàõîäó âïëèâó â çâ'ÿçêó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïðàâîïîðóøåííÿì ³íàêøå ÿê íà ï³äñòàâàõ ³ â ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì. Ïðîâàäæåííÿ â ñïðàâàõ ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ çä³éñíþºòüñÿ íà îñíîâ³ ñóâîðîãî äîäåðæàííÿ çàêîííîñò³.
Çàçíà÷åí³ âèùå íåäîë³êè íå äàþòü ìîæëèâîñò³ ñóäó ïðèéíÿòè ð³øåííÿ ó â³äïîâ³äíîñò³ äî âèìîã ñò. 245 ÊÓïÀÏ òà íàäàòè îá'ºêòèâíó îö³íêó ä³ÿì îñîáè, ÿêà ïðèòÿãóºòüñÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³.
Òàêîæ ñóä çâåðòຠóâàãó ³ íà ïðèïèñè ÷. 1 ñò. 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè òà îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä, à òàêîæ ïðàêòèêà ªâðîïåéñüêîãî ñóäó ç ïðàâ ëþäèíè ó ñïðàâàõ «Ëó÷àí³íîâà ïðîòè Óêðà¿íè (ð³øåííÿ â³ä 09.06.2011 ðîêó), «Ìàëîôººâà ïðîòè Ðîñ³¿» (ð³øåííÿ â³ä 30.05.2013 ðîêó), «Êàðåë³í ïðîòè Ðîñ³¿» (ð³øåííÿ â³ä 20.09.2016 ðîêó, â³äïîâ³äíî äî ÿêèõ ñóä, áóäó÷è íåóïåðåäæåíèì ³ áåçñòîðîíí³ì, íå âïðàâ³ ñàìîñò³éíî çì³íþâàòè íà øêîäó îñîá³ ôîðìóëþâàííÿ ïðàâîïîðóøåííÿ, âèêëàäåíå ó ôàáóë³ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ. ³äïîâ³äíå ôîðìóëþâàííÿ ñë³ä ââàæàòè ïî ñóò³ âèêëàäåííÿì îáâèíóâà÷åííÿ ó â÷èíåíí³ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ïðàâîïîðóøåííÿ, âèíóâàò³ñòü ó ñêîºíí³ ÿêîãî ìຠáóòè äîâåäåíî íå ñóäîì, à ïåðåä ñóäîì ó çìàãàëüíîìó ïðîöåñ³. Ñóä òàêîæ íå ìຠïðàâà ñàìîñò³éíî â³äøóêóâàòè äîêàçè âèíóâàòîñò³ îñîáè ó â÷èíåíí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, îñê³ëüêè òàêèì ÷èíîì íåìèíó÷å ïåðåáèðàòèìå íà ñåáå ôóíêö³¿ îáâèíóâà÷à, ïîçáàâëÿþ÷èñü ñòàòóñó íåçàëåæíîãî îðãàíó ïðàâîñóääÿ, ùî º ïîðóøåííÿì ñòàòò³ 6 Êîíâåíö³¿ ïðî çàõèñò ïðàâ ëþäèíè ³ îñíîâîïîëîæíèõ ñâîáîä.
Îáîâ'ÿçîê ùîäî íàëåæíîãî ñêëàäåííÿ ïðîòîêîëó ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ òà íàäàííÿ äîêàç³â íà ï³äòâåðäæåííÿ âèêëàäåíèõ ó ïðîòîêîë³ â³äîìîñòåé, ïîêëàäàºòüñÿ íà îñîáó, ÿêà éîãî ñêëàäຠòà íå ìîæå áóòè ïåðåêëàäåíèé íà ñóä.
Òàê, â³äïîâ³äíî äî ÷.2 ñò. 19 Êîíñòèòóö³¿ Óêðà¿íè, îðãàíè äåðæàâíî¿ âëàäè òà îðãàíè ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâ³ îñîáè çîáîâ'ÿçàí³ ä³ÿòè ëèøå íà ï³äñòàâ³, â ìåæàõ ïîâíîâàæåíü òà ó ñïîñ³á, ùî ïåðåäáà÷åí³ Êîíñòèòóö³ºþ òà çàêîíàìè Óêðà¿íè.
Âèçíàíî ïðàâèëüíîþ ïðàêòèêó òèõ ñóää³â, ÿê³ âìîòèâîâàíèìè ïîñòàíîâàìè ïîâåðòàþòü ïðîòîêîëè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ñêëàäåí³ íå óïîâíîâàæåíîþ íà òå ïîñàäîâîþ îñîáîþ àáî áåç äîäåðæàííÿ âèìîã ñò. 256 ÊÓïÀÏ, â³äïîâ³äíîìó îðãàíó äëÿ íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ (ï.24 ïîñòàíîâè Ïëåíóìó Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â³ä 23.12.2005ð. ¹14).
Ç îãëÿäó íà íàâåäåíå, ââàæàþ çà íåîáõ³äíå ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ ñòîñîâíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ, ïîâåðíóòè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 - äëÿ äîîïðàöþâàííÿ òà íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ ó íàéêîðîòø³ ñòðîêè, ç óðàõóâàííÿì îçíà÷åíèõ íåäîë³ê³â, ùîá ñóä ìàâ çìîãó ðîçãëÿíóòè ñïðàâó â³äïîâ³äíî äî âèìîã ñò.38 ÊÓïÀÏ.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò. 7, 256, 278 Êîäåêñó Óêðà¿íè ïðî àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, ï. 4,5 ²² Ðîçä³ëó ²íñòðóêö³¿ ç³ ñêëàäàííÿ ïðîòîêîë³â òà îôîðìëåííÿ ìàòåð³àë³â ïðî â³éñüêîâ³ àäì³í³ñòðàòèâí³ ïðàâîïîðóøåííÿ, -
ÏÎÑÒÀÍÎÂÈÂ:
Ìàòåð³àëè ñïðàâè ïðî â³éñüêîâå àäì³í³ñòðàòèâíå ïðàâîïîðóøåííÿ â³äíîñíî ÎÑÎÁÀ_1 çà ÷. 3 ñò. 172-20 ÊÓïÀÏ, ïîâåðíóòè â³éñüêîâ³é ÷àñòèí³ ÍÎÌÅÐ_1 - äëÿ äîîïðàöþâàííÿ òà íàëåæíîãî îôîðìëåííÿ.
Ïîñòàíîâà îñêàðæåííþ íå ï³äëÿãàº.
Ñóääÿ:². Ì. Âîëêîâ