Ñïðàâà ¹ 158/1578/23
Ïðîâàäæåííÿ ¹ 2/0158/15/25
ÓÕÂÀËÀ
²ÌÅÍÅÌ ÓÊÐÀ¯ÍÈ
05 áåðåçíÿ 2025 ðîêó ì. ʳâåðö³
ʳâåðö³âñüêèé ðàéîííèé ñóä Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷îãî ñóää³ - Êîðåöüêî¿ Â.Â.
çà ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ - Ïðîöèê Ë.Â.
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³, â ïîðÿäêó ñïðîùåíîãî ïîçîâíîãî ïðîâàäæåííÿ, öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó, -
â ñ ò à í î â è â :
 ïðîâàäæåíí³ Ê³âåðö³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ ïåðåáóâຠöèâ³ëüíà ñïðàâà çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó.
Óõâàëîþ ʳâåðö³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 22.12.2023 ðîêó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ áóëî çóïèíåíî äî çàê³í÷åííÿ ïåðåãëÿäó â êàñàö³éíîìó ïîðÿäêó Âåðõîâíèì Ñóäîì ó ñêëàä³ êîëå㳿 ñóää³â Òðåòüî¿ ñóäîâî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó ñïðàâè ¹ 750/7085/23 (ïðîâàäæåííÿ ¹ 61-15121ñê23).
Óõâàëîþ ʳâåðö³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Âîëèíñüêî¿ îáëàñò³ â³ä 05.03.2025 ðîêó ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ áóëî ïîíîâëåíî.
Äîñë³äèâøè ìàòåð³àëè ñïðàâè, ñóä ïðèõîäèòü äî íàñòóïíîãî âèñíîâêó.
Çà çì³ñòîì ñòàòò³ 19 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà ñïðàâè, ùî âèíèêàþòü ç öèâ³ëüíèõ, çåìåëüíèõ, òðóäîâèõ, ñ³ìåéíèõ, æèòëîâèõ òà ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì ñïðàâ, ðîçãëÿä ÿêèõ çä³éñíþºòüñÿ â ïîðÿäêó ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà. Ñóäè ðîçãëÿäàþòü ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà òàêîæ âèìîãè ùîäî ðåºñòðàö³¿ ìàéíà òà ìàéíîâèõ ïðàâ, ³íøèõ ðåºñòðàö³éíèõ ä³é, ÿêùî òàê³ âèìîãè º ïîõ³äíèìè â³ä ñïîðó ùîäî òàêîãî ìàéíà àáî ìàéíîâèõ ïðàâ, ÿêùî öåé ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ì³ñöåâîìó çàãàëüíîìó ñóä³ ³ ïåðåäàíèé íà éîãî ðîçãëÿä ç òàêèìè âèìîãàìè.
Çà çàãàëüíèì ïðàâèëîì ó ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà çàãàëüí³ ñóäè âèð³øóþòü ñïðàâè ïðî çàõèñò ïîðóøåíèõ, íåâèçíàíèõ àáî îñïîðþâàíèõ ïðàâ, ñâîáîä ÷è ³íòåðåñ³â, ó ÿêèõ õî÷à á îäíà ç³ ñòîð³í º ô³çè÷íîþ îñîáîþ, çîêðåìà ñïîðè, ùî âèíèêàþòü ³ç öèâ³ëüíèõ, æèòëîâèõ, çåìåëüíèõ, ñ³ìåéíèõ, òðóäîâèõ â³äíîñèí, à òàêîæ ³ç ³íøèõ ïðàâîâ³äíîñèí, êð³ì âèïàäê³â, êîëè ðîçãëÿä òàêèõ ñïðàâ ïðîâîäèòüñÿ çà ïðàâèëàìè ³íøîãî ñóäî÷èíñòâà.
Ðàçîì ç òèì, ïóíêòîì 2 Ðîçä³ëó VII Ïðèê³íöåâ³ òà ïåðåõ³äí³ ïîëîæåííÿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» (â ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ñîö³àëüíå ñòðàõóâàííÿ» òà Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâå äåðæàâíå ïåíñ³éíå ñòðàõóâàííÿ» â³ä 21.09.2022 ðîêó ¹2620-²Õ, ÿêèé íàáðàâ ÷èííîñò³ 01.01.2023 ðîêó) âñòàíîâëåíî ïðèïèíèòè ÔÑÑ Óêðà¿íè òà óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó, ðåîðãàí³çóâàâøè ¿õ øëÿõîì ïðèºäíàííÿ äî Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ç 01.01.2023 ðîêó. Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè òà éîãî òåðèòîð³àëüí³ îðãàíè º ïðàâîíàñòóïíèêàìè ÔÑÑ Óêðà¿íè, éîãî âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿, óïðàâë³íü âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó òà ¿õ â³ää³ëåíü.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 104 ÖÊ Óêðà¿íè, þðèäè÷íà îñîáà ïðèïèíÿºòüñÿ â ðåçóëüòàò³ ðåîðãàí³çàö³¿ (çëèòòÿ, ïðèºäíàííÿ, ïîä³ëó, ïåðåòâîðåííÿ) àáî ë³êâ³äàö³¿. Ó ðàç³ ðåîðãàí³çàö³¿ þðèäè÷íèõ îñ³á ìàéíî, ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè ïåðåõîäÿòü äî ïðàâîíàñòóïíèê³â.
×àñòèíîþ 5 ñò. 104 ÖÊ Óêðà¿íè âèçíà÷åíî, ùî þðèäè÷íà îñîáà º òàêîþ, ùî ïðèïèíàëàñÿ, ç äíÿ âíåñåííÿ äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó çàïèñó ïðî ¿¿ ïðèïèíåííÿ.
01.06.2023 ðîêó äî ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü âíåñåíî çàïèñ ïðî ïðèïèíåííÿ Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ ÔÑÑ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³.
Çã³äíî âèòÿãó ç ªäèíîãî äåðæàâíîãî ðåºñòðó þðèäè÷íèõ îñ³á, ô³çè÷íèõ îñ³á-ï³äïðèºìö³â òà ãðîìàäñüêèõ ôîðìóâàíü, Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ º ïðàâîíàñòóïíèêîì Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ ÔÑÑ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³.
Ñòàòòåþ 55 ÖÏÊ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî ó ðàç³ ñìåðò³ ô³çè÷íî¿ îñîáè, ïðèïèíåííÿ þðèäè÷íî¿ îñîáè, çàì³íè êðåäèòîðà ÷è áîðæíèêà ó çîáîâ'ÿçàíí³, à òàêîæ â ³íøèõ âèïàäêàõ çàì³íè îñîáè ó â³äíîñèíàõ, ùîäî ÿêèõ âèíèê ñï³ð, ñóä çàëó÷ຠäî ó÷àñò³ ó ñïðàâ³ ïðàâîíàñòóïíèêà â³äïîâ³äíî¿ ñòîðîíè àáî òðåòüî¿ îñîáè íà áóäü ÿê³é ñòà䳿 ñóäîâîãî ïðîöåñó.
Óñ³ 䳿, â÷èíåíí³ äî âñòóïó ïðàâîíàñòóïíèêà, îáîâ'ÿçêîâ³ äëÿ íüîãî òàê ñàìî, ÿê âîíè áóëè îáîâ'ÿçêîâ³ äëÿ îñîáè, ÿêó â³í çàì³íèâ.
Ñóäîì òàêîæ âñòàíîâëåíî, ùî Ïåíñ³éíèé ôîíä Óêðà¿íè º öåíòðàëüíèì îðãàíîì âèêîíàâ÷î¿ âëàäè, ä³ÿëüí³ñòü ÿêîãî ñïðÿìîâóºòüñÿ ³ êîîðäèíóºòüñÿ Êàá³íåòîì ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ÷åðåç ̳í³ñòðà ñîö³àëüíî¿ ïîë³òèêè, ùî ðåàë³çóº äåðæàâíó ïîë³òèêó ç ïèòàíü ïåíñ³éíîãî çàáåçïå÷åííÿ òà âåäåííÿ îáë³êó îñ³á, ÿê³ ï³äëÿãàþòü çàãàëüíîîáîâ'ÿçêîâîìó äåðæàâíîìó ñîö³àëüíîìó ñòðàõóâàííþ, îòæå º ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
³äïîâ³äíî äî ï. 17 ÷. 1 ñò. 4 ÊÀÑ Óêðà¿íè ïóáë³÷íà ñëóæáà - ä³ÿëüí³ñòü íà äåðæàâíèõ ïîë³òè÷íèõ ïîñàäàõ, ó äåðæàâíèõ êîëåã³àëüíèõ îðãàíàõ, ïðîôåñ³éíà ä³ÿëüí³ñòü ñóää³â, ïðîêóðîð³â, â³éñüêîâà ñëóæáà, àëüòåðíàòèâíà (íåâ³éñüêîâà) ñëóæáà, ³íøà äåðæàâíà ñëóæáà, ïàòðîíàòíà ñëóæáà â äåðæàâíèõ îðãàíàõ, ñëóæáà â îðãàíàõ âëàäè Àâòîíîìíî¿ Ðåñïóáë³êè Êðèì, îðãàíàõ ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ.
Þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà: ñïîðàõ ç ïðèâîäó ïðèéíÿòòÿ ãðîìàäÿí íà ïóáë³÷íó ñëóæáó, ¿¿ ïðîõîäæåííÿ, çâ³ëüíåííÿ ç ïóáë³÷íî¿ ñëóæáè (ï. 2 ÷. 1 ñò. 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè).
Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé õàðàêòåð ñïîðó âèçíà÷àºòüñÿ òèì, ùî âêàçàí³ ñóá'ºêòè íàä³ëåí³ âëàäíî-óïðàâë³íñüêèìè ïîâíîâàæåííÿìè ó ñôåð³ ðåàë³çàö³¿ ïóáë³÷íîãî ³íòåðåñó.
Õàðàêòåðíîþ îçíàêîþ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîð³â º ñôåðà ¿õ âèíèêíåííÿ - ïóáë³÷íî-ïðàâîâ³ â³äíîñèíè, òîáòî ïåðåäáà÷åí³ íîðìàìè ïóáë³÷íîãî ïðàâà ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè, ùî âèðàæàþòüñÿ ó âçàºìíèõ ïðàâàõ òà îáîâ'ÿçêàõ ¿õ ó÷àñíèê³â ó ð³çíèõ ñôåðàõ ä³ÿëüíîñò³ ñóñï³ëüñòâà, çîêðåìà ïîâ'ÿçàíèõ ç ðåàë³çàö³ºþ ïóáë³÷íî¿ âëàäè.
Ïóáë³÷íî-ïðàâîâèì ââàæàºòüñÿ òàêîæ ñï³ð, ÿêèé âèíèê ç ïîçîâíèõ âèìîã, ùî 'ðóíòóþòüñÿ íà íîðìàõ ïóáë³÷íîãî ïðàâà, äå äåðæàâà â îñîá³ â³äïîâ³äíèõ îðãàí³â âèñòóïຠùîäî ãðîìàäÿíèíà íå ÿê ð³âíîïðàâíà ñòîðîíà ó ïðàâîâ³äíîñèíàõ, à ÿê íîñ³é ñóâåðåííî¿ âëàäè, ÿêèé ìîæå âêàçóâàòè àáî çàáîðîíÿòè îñîá³ ïåâíó ïîâåä³íêó, íàäàâàòè äîçâ³ë íà ïåðåäáà÷åíó çàêîíîì ä³ÿëüí³ñòü òîùî.
Îòæå, äî êîìïåòåíö³¿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â íàëåæàòü ñïîðè ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ç îðãàíîì äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàíîì ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õíüîþ ïîñàäîâîþ àáî ñëóæáîâîþ îñîáîþ, ïðåäìåòîì ÿêèõ º ïåðåâ³ðêà çàêîííîñò³ ð³øåíü, ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³ öèõ îðãàí³â (îñ³á), ïðèéíÿòèõ àáî â÷èíåíèõ íèìè ïðè çä³éñíåíí³ âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é.
Çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè ñïðÿìîâàí³ íà çàõèñò ïðàâ òà ³íòåðåñ³â ïðàö³âíèêà ùîäî ïîíîâëåííÿ ¿¿ íà ïîñàä³, ó çâ'ÿçêó ç³ çâ³ëüíåííÿì, ùî íàëåæèòü äî äåðæàâíî¿ ñëóæáè â îðãàíàõ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè, ðîçãëÿä ÿêèõ ìຠâ³äáóâàòèñü ó ïîðÿäêó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Àíàëîã³÷íà ïðàâîâà ïîçèö³ÿ âèêëàäåíà ó Ïîñòàíîâ³ Âåðõîâíîãî Ñóäó ó ñêëàä³ Îá'ºäíàíî¿ ïàëàòè Êàñàö³éíîãî öèâ³ëüíîãî ñóäó â³ä 09.12.2024 ðîêó ( ñïðàâà ¹712/4776/23, ïðîâàäæåííÿ ¹61-13644ñâî23).
Çã³äíî ç ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 ÖÏÊ Óêðà¿íè ñóä ñâîºþ óõâàëîþ çàêðèâຠïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³, ÿêùî ñïðàâà íå ï³äëÿãຠðîçãëÿäó â ïîðÿäêó öèâ³ëüíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Òàêèì ÷èíîì, âðàõîâóþ÷è âèùåâèêëàäåíå, ñóä ââàæàº, ùî ïðîâàäæåííÿ ó öèâ³ëüí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó ñë³ä çàêðèòè, îñê³ëüêè äàíèé ñï³ð ï³äëÿãຠðîçãëÿäó çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
³äïîâ³äíî äî ÷. 1 ñò. 256 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèâàºòüñÿ ç ï³äñòàâè, âèçíà÷åíî¿ ïóíêòîì 1 ÷àñòèíè ïåðøî¿ ñòàòò³ 255 öüîãî Êîäåêñó, ñóä ïîâèíåí ðîç'ÿñíèòè ïîçèâà÷åâ³, äî þðèñäèêö³¿ ÿêîãî ñóäó â³äíåñåíî ðîçãëÿä ñïðàâè.
Îêð³ì òîãî, ñë³ä òàêîæ ðîç'ÿñíèòè ïîçèâà÷ó òà éîãî ïðåäñòàâíèêó, ùî â³äïîâ³äíî äî ï. 5 ÷. 1 ñò. 7 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî ñóäîâèé çá³ð», ñïëà÷åíà ñóìà ñóäîâîãî çáîðó ïîâåðòàºòüñÿ çà êëîïîòàííÿì îñîáè, ÿêà éîãî ñïëàòèëà çà óõâàëîþ ñóäó, ó ðàç³ çàêðèòòÿ (ïðèïèíåííÿ) ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ (êð³ì âèïàäê³â, ÿêùî ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çàêðèòî ó çâ'ÿçêó ç â³äìîâîþ ïîçèâà÷à â³ä ïîçîâó ³ òàêà â³äìîâà âèçíàíà ñóäîì), ó òîìó ÷èñë³ â àïåëÿö³éí³é òà êàñàö³éí³é ³íñòàíö³ÿõ.
Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî, êåðóþ÷èñü ñò. 24, 19 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ï. 1 ÷. 1 ñò. 186, 255 - 260 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, -
ï î ñ ò à í î â è â :
Ïðîâàäæåííÿ ó ñïðàâ³ çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Óïðàâë³ííÿ âèêîíàâ÷î¿ äèðåêö³¿ Ôîíäó ñîö³àëüíîãî ñòðàõóâàííÿ Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³, òðåòÿ îñîáà - Ãîëîâíå óïðàâë³ííÿ Ïåíñ³éíîãî ôîíäó Óêðà¿íè ó Âîëèíñüê³é îáëàñò³ ïðî âèçíàííÿ ïðîòèïðàâíèì òà ñêàñóâàííÿ íàêàçó ïðî çâ³ëüíåííÿ, ïîíîâëåííÿ íà ïîñàä³, ñòÿãíåííÿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè çà ÷àñ âèìóøåíîãî ïðîãóëó - çàêðèòè.
Ðîç'ÿñíèòè ïîçèâà÷ó òà éîãî ïðåäñòàâíèêó ïðàâî íà çâåðíåííÿ äî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ïðîãîëîøåííÿ áåçïîñåðåäíüî äî Âîëèíñüêîãî àïåëÿö³éíîãî ñóäó.
Ñóääÿ ʳâåðö³âñüêîãî ðàéîííîãî ñóäó Â.Â. Êîðåöüêà