Справа № 490/9883/24
нп 2/490/1057/2025
Центральний районний суд м. Миколаєва
5 березня 2025 року м. Миколаїв
Центральний районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Саламатіна О.В., за участю секретаря судового засідання Рябой Д.В., представниці позивача ОСОБА_1 - адвоката Ткачук Г.М., представниці відповідача Миколаївської міської ради Миколаївської області - Дрібко Г.В., розглянувши у підготовчому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради Миколаївської області про зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Центрального районного суду м. Миколаєва перебуває цивільна справа за заявою ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради Миколаївської області про зобов'язання вчинити певні дії.
В підготовчому засіданні представниця позивача клопотала про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Виконавчого комітету Миколаївської міської ради.
Представниця відповідача звернула увагу на необхідність дотримання процесуальних строків щодо заявлення вказаних клопотань.
Відповідно до частини 1 статті 198 ЦПК України, підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 цього розділу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 статті 189 ЦПК України, завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
При цьому, в пункті 4 частини 2 статті 197 ЦПК України встановлено, що у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 372/51/16-ц (провадження № 14-511цс18) зроблено правовий висновок про те, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
Суд при розгляді справи має виходити із складу осіб, які залучені до участі у справі позивачем. У разі пред'явлення позову до частини відповідачів, суд не вправі зі своєї ініціативи і без згоди позивача залучати інших відповідачів до участі у справі як співвідповідачів та зобов'язується вирішити справу за тим позовом, що пред'явлений, і відносно тих відповідачів, які зазначені в ньому.
Якщо позивач не заявляє клопотання про заміну неналежного відповідача (або залучення інших співвідповідачів в окремих справах згідно специфіки спірних правовідносин), суд повинен відмовляти у задоволенні позову.
Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Разом з тим установлення належності відповідачів й обґрунтованості позову є обов'язком суду, який виконується під час розгляду справи. Встановивши, що позов пред'явлений до неналежного відповідача та відсутні визначені процесуальним законом підстави для заміни неналежного відповідача належним, суд відмовляє у позові до такого відповідача.
Згідно частин 1, 4 статті 51 ЦПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.
Статтею 182 ЦПК України встановлено, що при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі.
Враховуючи наведені вище норми процесуального права та з огляду на наявність відповідного клопотання предстаниці позивача про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, яке подано до закінчення підготовчого провадження, таке клопотання підялгає задоволенню.
Згідно пунктів 2, 3 частини 2 статті 198 ЦПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Згідно частини 9 статті 223 ЦПК України, про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Керуючись ст. 12, 51, 189, 197, 198, 223 ЦПК України, суд,-
Клопотання представниці позивача ОСОБА_1 - адвоката Ткачук Г.М. про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Виконавчого комітету Миколаївської міської ради, задовольнити.
Залучити до участі у справі №490/9883/24 в якості співвідповідача Виконавчий комітет Миколаївської міської ради (код ЄДРПОУ: 04056612; адреса: 54001, Україна, Миколаївська обл., місто Миколаїв, вулиця Адміральська, будинок, 20).
Надіслати Виконавчому комітету Миколаївської міської ради копії таких документів: ухвалу про відкриття провадження у справі, ухвалу про залучення до участі у справі, позовну заяву та додані до неї документи.
Встановити Виконавчому комітету Миколаївської міської ради строк для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують пояснення та заперечення проти позовної заяви, - протягом 15 (п'ятнадцяти) календарних днів з дня одержання копії цієї ухвали.
Зобов'язати Виконавчий комітет Миколаївської міської ради одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів всім учасникам справи.
Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копії якого одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Встановити Виконавчому комітету Миколаївської міської ради триденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копії якого одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Виконавчому комітету Миколаївської міської ради для надання зустрічного позову встановити строк протягом часу для надання відзиву.
Відкласти підготовче засідання у справі №490/9883/24 за заявою ОСОБА_1 до Миколаївської міської ради Миколаївської області, Виконавчого комітету Миколаївської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії на 08.04.2025 року о 11:30 годин в приміщенні Центрального районного суду м. Миколаєва (м. Миколаїв, вул. Захисників Миколаєва, 41/12, каб. № 9).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Можливість отримати інформацію щодо справи, що розглядається, учасники справи мають на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет. Веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1423/.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Саламатін