05 березня 2025 року м. Чернігівсправа № 927/977/23
Господарський суд Чернігівської області, в складі судді Романенко А.В., розглянув матеріали скарги боржника - Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Чернігівгаз» від 27.02.2025 № 18/201 на дії та бездіяльність державного виконавця Яковенка Владислава Андрійовича Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в межах виконавчого провадження № 77245397
скаржник (боржник): Акціонерне товариство «Оператор газорозподільних систем «Чернігівгаз», вул. Любецька, 68, м. Чернігів, 14021;
стягувач: Акціонерне товариство «Укртрансгаз», Кловський узвіз, 9/1, м. Київ, 01021;
посадова особа, дії та бездіяльність якої оскаржуються: державний виконавець Яковенко Владислав Андрійович Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, вул. Городецького, 13, м. Київ, 01001;
без повідомлення (виклику) сторін
Рішенням Господарського суду Чернігівської області від 21.08.2024 позов у даній справі задоволений повністю, присуджено до стягнення з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на користь Акціонерного товариства «Укртрансгаз»: 265238978,53 грн збитків; 939400,00 грн судового збору за розгляд спору судом першої інстанції; 2684,00 грн судового збору за перегляд судом апеляційної інстанції ухвали Господарського суду Чернігівської області від 05.10.2023; 5368,00 грн судового збору за перегляд судом касаційної інстанції ухвали Господарського суду Чернігівської області від 05.10.2023 та постанови Північного апеляційного господарського суду від 16.01.2024.
Судове рішення оскаржене до суду апеляційної інстанції.
20.11.2024, ухвалою Північного апеляційного господарського суду, апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» на рішення суду першої інстанції повернуто скаржнику без розгляду.
Судове рішення від 21.08.2024 у справі № 927/977/23 набуло законної сили 20.11.2024, на його примусове виконання Господарським судом Чернігівської області, 09.12.2024, виданий наказ, строк пред'явлення якого до виконання становить три роки, по 20.11.2027.
За доводами боржника, АТ Оператора ГРМ «Чернігівгаз», 19.02.2025, державний виконавець Яковенко Владислав Андрійович Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - державний виконавець) відкрив виконавче провадження з примусового виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 09.12.2024 у справі № 927/977/23 (ВП № 77245397), у межах якого винесені постанови про: стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження від 19.02.2025 у розмірі 401,85 грн; про стягнення виконавчого збору в розмірі 26618643,05 грн; про арешт майна (транспортних засобів) боржника; про арешт коштів боржника; про розшук майна боржника від 20.02.2025.
03.03.2025, від боржника надійшла скарга на дії та бездіяльність державного виконавця Яковенка Владислава Андрійовича Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в межах виконавчого провадження № 77245397 (поштове відправлення: 0505263396230, направлене до суду 28.02.2025), з проханням:
- зобов'язати державного виконавця Яковенка В.А. Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України усунути порушення (поновити порушене право АТ «Чернігівгаз») шляхом винесення постанови про зупинення ВП № 77245397, відповідно до п. 15 частини 1 статті 34 Закону України «Про виконавче провадження»;
- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Яковенка В.А. Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо не зняття арешту з грошових коштів АТ «Чернігівгаз», що містяться на відкритих рахунках:
НОМЕР_1 ;
НОМЕР_2 ;
НОМЕР_3 ;
НОМЕР_4 ;
НОМЕР_5 ;
НОМЕР_6 ;
НОМЕР_7 в АТ «Ощадбанк», м. Чернігів, пр-т. Миру, 19;
- зобов'язати державного виконавця Яковенка В.А. Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України усунути порушення (поновити порушене право АТ «Чернігівгаз») шляхом винесення постанови ВП № 77245397 про зняття арешту з грошових коштів АТ «Чернігівгаз», що містяться на відкритих рахунках:
НОМЕР_1 ;
НОМЕР_2 ;
НОМЕР_3 ;
НОМЕР_4 ;
НОМЕР_5 ;
НОМЕР_6 ;
НОМЕР_7 в АТ «Ощадбанк», м. Чернігів, пр-т. Миру, 19, та надіслати постанову про зняття арешту органу (установі), якому була надіслана для виконання постанова про арешт коштів АТ «Чернігівгаз»;
- визнати неправомірними дії державного виконавця Яковенка В.А. Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо винесення постанов: про відкриття виконавчого провадження № 77245397 від 19.02.2025 з виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 09.12.2024 у справі № 927/977/23; про стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження від 19.02.2025 у розмірі 401,85 грн; про стягнення виконавчого збору в розмірі 26618643,05 грн; про арешт майна (транспортних засобів) боржника; про арешт коштів боржника; про розшук майна боржника від 20.02.2025;
- визнати протиправними та скасувати постанови державного виконавця Яковенка В.А. Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України: про відкриття виконавчого провадження № 77245397 від 19.02.2025 з виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 09.12.2024 у справі № 927/977/23; про стягнення мінімальних витрат виконавчого провадження від 19.02.2025 у розмірі 401,85 грн; про стягнення виконавчого збору в розмірі 26618643,05 грн; про арешт майна (транспортних засобів) боржника; про арешт коштів боржника; про розшук майна боржника від 20.02.2025.
Скарга мотивована тим, що заборгованість присуджена до стягнення судовим рішенням у справі № 927/977/23 в частині стягнення основного боргу в період з серпня 2018 по лютий 2019 років підлягає врегулюванню на підставі Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу» від 14.07.2021 № 1639-IX. АТ «Чернігівгаз» згідно з постановою НКРЕКП від 02.11.2022 № 1472, включене до Реєстру підприємств, які беруть участь в процедурі врегулювання заборгованості суб'єктів ринку природного газу, відповідно до частин 1, 2 статті 3 Закону України № 1639-ІХ. Відтак, не зупинивши ВП № 77245397, на звернення АТ «Чернігівгаз», державний виконавець допустив неправомірну бездіяльність, чим порушив майнові права боржника. Окремо звертав увагу, що державним виконавцем накладений арешт на грошові кошти боржника, що містяться на рахунках із спеціальним режимом використання (згідно з наведеним вище переліком), зазначені дії є неправомірними, арешт має бути знятий відповідно до п. 1 частини 4 статті 59 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII.
За приписами статті 3391 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушені їхні права.
Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (частина 1 статті 340 ГПК України).
Скаргу може бути подано до суду в десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права (підпункт (а) частини 1 статті 341 ГПК України).
Вимоги до оформлення скарги на дії або бездіяльність державного / приватного виконавця, встановлені приписами частини 2 - 4 статті 340 цього Кодексу, за якими скарга подається в письмовій формі і підписується стороною виконавчого провадження, її представником або іншою особою, якій законом надане право звертатися до суду в інтересах іншої особи.
Скарга повинна містити: найменування суду першої інстанції, до якого подається скарга (1); повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету (2); повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету (3); ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються (4); ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження (5); номер справи, в якій видано виконавчий документ, реквізити виконавчого документа (6); дату, коли особа, яка подає скаргу, дізналася про порушення її прав внаслідок ухвалення оскаржуваних рішень, вчинення дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця (7); зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону (8); викладення обставин, якими особа, яка подає скаргу, обґрунтовує свої вимоги (9); перелік документів та інших матеріалів, що додаються до скарги (10).
До скарги додаються:
1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і такі документи раніше не подавалися;
2) докази направлення копій скарги та доданих до неї матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 42 цього Кодексу.
Суд установив, що в порушення приписів частини 3 статті 340 ГПК України, скаржник не повідомив у скарзі ідентифікатор для повного доступу суду до інформації про виконавче провадження в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, відкрите з примусового виконання наказу Господарського суду Чернігівської області від 09.12.2024 у справі № 927/977/23. Також, до матеріалів скарги попередньо не додані постанови державного виконавця в межах ВП № 77245397, що оскаржуються боржником, у тому числі постанову про відкриття ВП № 77245397, в якій обов'язково, з метою надання учасникам виконавчого провадження повного доступу до інформації про відкрите виконавче провадження в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень, зазначається ідентифікатор ВП у силу вимог п. 2 розділу VII Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження (затвердженого наказом Міністерства юстиції від 05.08.2016 № 2432/5). Обставини, якими боржник мотивує заявлені вимоги також документально не підтвердженні, в тому числі щодо спеціального режиму використання рахунків (згідно з наведеним переліком), кошти на яких арештовані державним виконавцем (правомірність накладення арешту оскаржується).
Крім того, в порушення вимог наведеної норми, боржник не визначає дати, з якої йому стало відомо про порушення його прав діями та бездіяльністю державного виконавця Яковенка В.А. в межах ВП № 77245397.
Згідно з частиною 5 статті 340 ГПК України суд, установивши, що скаргу подано без додержання вимог частин 3 та / або 4 цієї статті, повертає її скаржнику без розгляду протягом чотирьох днів після її надходження до суду.
Суд, керуючись наведеною нормою, повертає без розгляду боржнику - АТ «Оператор газорозподільних систем «Чернігівгаз» скаргу на дії та бездіяльність державного виконавця Яковенка В.А. Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в межах ВП № 77245397
Суд також вважає за доцільне звернути увагу скаржника, що в разі усунення ним установлених недоліків та повторного звернення з цією скаргою до суду, останнім мають бути враховані приписи частини 2 статті 341 ГПК України щодо строку звернення.
Керуючись статтями 118, 119, 234, 235, 339 - 342 ГПК України, господарський суд
Повернути без розгляду скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних систем «Чернігівгаз» (код ЄДРПОУ 03358104) від 27.02.2025 б/н на дії та бездіяльність державного виконавця Яковенка Владислава Андрійовича Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в межах виконавчого провадження № 77245397
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду протягом десяти днів з дня її підписання, в порядку статті 256 ГПК України.
Повна ухвала складена та підписана 05.03.2025.
Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до приписів частин 5-8 статті 6 та частин 5, 6 статті 242 ГПК України, пунктів 5.6, 5.8, 10, 16, 17, 29, 37 Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, учасникам справи (їх представникам), які є користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, судові рішення в паперовій формі не надсилаються і не вручаються. Суд надсилає такі рішення в електронній формі до електронного кабінету таких осіб, і вони вважаються врученими в день отримання повідомлення про доставку копії судового рішення на офіційну електронну адресу учасника справи (його представника), з якого і починається перебіг процесуального строку, встановленого законом або судом. Обмін процесуальними документами в електронній формі між судом та/або особами, що є (повинні бути) користувачами Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, мають здійснюватися виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://cn.arbitr.gov.ua/sud5028/.
Суддя А.В. Романенко