Справа № 727/2481/25
Провадження № 2-о/727/148/25
про відмову у відкритті провадження у справі
05 березня 2025 року суддя Шевченківського районного суду м. Чернівці Терещенко О.Є., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтере-сована особа ОСОБА_2 , про встановлення факту фінансового утримання та постійного догляду, -
встановив:
Заявник ОСОБА_1 27 лютого 2025 року звернувся до суду із заявою, відповідно до якої просить: встановити факт фінансового утримання та постійного догляду ним, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , за своїм батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , інвалідом 2 групи, який має значну залежність від інших осіб при вико-нанні важливих соціально-побутових функцій і потребує постійного стороннього до-гляду.
Ознайомившись з матеріалами заяви, суд вважає необхідним відмовити у відкрит-ті провадження, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за прави-лами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позов-ного провадження (загального або спрощеного); 3) окремого провадження.
Так згідно з ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтверд-ження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайно-вих чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Статтею 293 ЦПК України визначено перелік справ, які розглядаються судом в порядку окремого провадження, зокрема відповідно до п.5 ч. 2 даної статті такими є справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розгля-даються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винят-ком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Так відповідно до ч.1 ст.187 ЦПК України, за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провад-ження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження по-зовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому стат-тею 185 цього Кодексу.
Водночас згідно з ч.2 ст. 315 ЦПК України встановлено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Як вбачається із заяви ОСОБА_1 , останній просить встановити факт, що він фінансово утримує та постійно доглядає за своїм батьком, інвалідом ІІ групи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Однак, суд звертає увагу, що факт постійного надання соціальних послуг (до-гляду) інвалідам та хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постій-ної сторонньої допомоги, може бути встановлений структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних у містах Києві та Севастополі держадміні-страцій, виконавчими органами сільських, селищних, міських рад за місцем прожи-вання / перебування осіб, яким надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі із дотриманням Порядку подання та оформлення документів, призначення і ви-плати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непро-фесійній основі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 р. №859 із змінами та доповненнями. Тобто, Законом визначено порядок встанов-лення факту постійного надання соціальних послуг (догляду) інвалідам та хворим, про встановлення якого просить заявник.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провад-ження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Крім цього, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2019 у справі № 320/948/18, провадження № 14-567цс18, сформульовано висновок про те, що при вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне зна-чення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов'язаний з'ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Ос-кільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи мо-же взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до пов-новажень іншого органу. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній.
З таких підстав, суд вважає, що у відкритті провадження за даною заявою слід від-мовити, оскільки вказане питання не підлягає розгляду в порядку цивільного судочин-ства, а розглядається в позасудовому порядку уповноваженим органом, рішення якого може бути оскаржено до суду.
Також, суд вважає необхідним зазначити, що одним з основних засад цивільного судочинства є неприпустимість зловживання процесуальними правами.
За змістом ст.44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання проце-суальними правами не допускається.
Як передбачено п.2 ч.2 ст. 44 ЦПК України, залежно від конкретних обставин суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню ци-вільного судочинства, зокрема подання декількох позовів до одного й того самого від-повідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання де-кількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями.
Частинами 3, 4 ст.44 ЦПК України передбачено, що якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням об-ставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопо-тання. Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальни-ми правами. У випадку зловживання процесуальними правами учасником судового процесу суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Так, ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 24.02.2025 року суддя Літвінова О.Г. відмовила заявнику ОСОБА_1 у відкритті провадження по ана-логічній за змістом справі. Вказана ухвала не була оскаржена заявником. Натомість, останній 27.02.2025 року повторно звернувся до суду із вказаною заявою.
Ігнорування заявником ухвали про відмову у відкритті провадження по справі та повторне звернення до суду з аналогічною по змісту заявою дає обґрунтовані підстави вважати, що має місце недобросовісне використання наданих законом процесуальних прав на звернення до суду із заявою, метою яких може бути маніпуляція автоматизо-ваним розподілом справ між суддями.
На підставі викладеного вважаю, що такі обставини суперечать завданням цивіль-ного судочинства, в діях заявника вбачається зловживання процесуальним правом.
Визнавши зазначені дії ОСОБА_1 зловживанням процесуальними правами та з метою їх запобігання в майбутньому, необхідно роз'яснити заявнику наслідки, пе-редбачені п.2 ч.1 ст.148 ЦПК України щодо можливого постановлення ухвали про стяг-нення з нього в дохід державного бюджету штрафу у сумі до від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст. ст. 148, 186, 315, 353 ЦПК України, -
постановив:
Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа ОСОБА_2 , про встановлення факту фінансо-вого утримання та постійного догляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Чернівецького апеляцій-ного суду шляхом подачі апеляційної скарги у 15-денний строк з дня її підписання.
Суддя: О.Є.Терещенко