Справа № 362/950/25
Провадження № 1-кс/362/74/25
07 лютого 2025 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Васильків Київської області скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області та прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області щодо не розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України,
06.02.2025 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 в якій просить зобов'язати слідчого ВП № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області та прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області виконати вимоги ст. 220 КПК України, розглянути клопотання ОСОБА_3 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 42024112340000265 за ч. 1 ст. 122 КК України від 13.12.24 р., відносно ОСОБА_5 у вчиненні ним злочину, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України.
Вимоги скарги обґрунтовує тим, що 27.01.2025 року він засобами електронного зв'язку подав прокурору Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області та слідчому ВП № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області клопотання про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 42024112340000265 за ч. 1 ст. 122 КК України від 13.12.24 р., відносно ОСОБА_5 у вчиненні ним злочину, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України.
Але, станом на дату подання даної скарги, тобто з пропуском зазначеного вище та передбаченого КПК України строку, не було виконано вимог ст. 220 КПК України - клопотання не розглянуто, про результати розгляду не повідомлено.
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 в судове засідання, не з'явився, через систему «Електронний суд» до суду направив клопотання в якому просить здійснювати розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримує та просить її задовольнити.
Слідчий ВП № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області та прокурору Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області в судове засідання не з'явилися, належним чином були повідомлені про день, час та місце розгляду скарги, направили до суду матеріали кримінального провадження № 42024112340000265 від 13.12.24 року.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України її неявка не є перешкодою для розгляду скарги, у зв'язку з чим слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у їх відсутності.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з'явившихся осіб, на підставі наданих доказів.
Фіксування за допомогою технічних засобів за правилами ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.
Вивчивши скаргу, дослідивши письмові докази, матеріали кримінального провадження № 42024112340000265 від 13.12.2024 року, слідчий суддя приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що на даний час у провадженні Відділу поліції № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження № 42024112340000265 від 13.12.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України.
27.01.2025 року електронною поштою адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого ВП № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області та прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області із клопотанням проведення слідчих дій у кримінальному провадженні, відносно ОСОБА_5 у вчиненні ним злочину, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, які отриманні ВП № 1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області та Васильківським відділом Обухівської окружної прокуратури Київської області.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об'єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Зокрема, такий строк визначений ст. 220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин надсилається їй.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в своїх узагальненнях щодо практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, зазначав, що слідчим суддям варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише не вчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.
Але, як вбачається із досліджених слідчим суддею матеріалів кримінального провадження № 42024112340000265 від 13.12.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, в них відсутня постанова слідчого або прокурора згідно ст. 220 КПК України, як і клопотання від 27.01.2025 року адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про проведення слідчих дій.
Станом на день розгляду скарги у слідчого судді відсутні відомості щодо розгляду даного клопотання у порядку ст. 220 КПК України.
А тому, слідчим та уповноваженим прокурором було порушено вимоги ст. 220 КПК України не розглянувши в строк та порядок визначений ст. 220 КПК України вказане клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про проведення слідчих дій у кримінальному провадженню, та не повідомивши його про результат розгляду його клопотання направлене 27.01.2025 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: - зобов'язання вчинити певну дію.
Таким чином, оскільки посадовою особою органу досудового розслідування на теперішній час не прийнято процесуального рішення за клопотанням адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , тому слідчий суддя вважає необхідним зобов'язати слідчого та прокурора, що здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024112340000265 від 13.12.2024 року, розглянути відповідно до вимоги ст. 220 КПК України клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про проведення слідчих дій, та повідомити заявника про результати його розгляду, у зв'язку із чим скарга підлягає задоволенню на підставі п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України.
Частиною 4 статті 535 КПК України визначено, що органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.
Керуючись статтями 2, 24, 28, 220, 303-307, 309, 376, 535 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділ поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області та прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області щодо не розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб слідчого ВП №1 Обухівського РУП ГУ НП в Київській області та прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області - які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42024112340000265 від 13.12.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 27.01.2025 року про проведення слідчих дій, відповідно до вимог ст. 220 КПК України та повідомити заявника про результати його розгляду.
Повідомити слідчого суддю про результат виконання ухвали слідчого судді Васильківського міськрайонного суду Київської області від 07.02.2025 року, відповідно до вимог ч. 4 ст. 535 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Текст ухвали оголошено 07.02.2025 року.
Слідчий суддя ОСОБА_6