04.03.2025 Справа № 914/3080/20
Господарський суд Львівської області у складі судді Долінської О.З.,
розглянувши скаргу (вх.№1393/23 від 05.04.2023) Львівської міської ради
на дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України
та скаргу (вх.№4335/23 від 30.10.2023) Виконавчого комітету Львівської міської ради
на дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України
у справі №914/3080/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Балтом Україна"
до відповідача-1 Львівської міської ради
до відповідача-2 Львівського комунального підприємства “Агенція ресурсів Львівської міської ради»
до відповідача-3 Управління капітального будівництва Львівської міської ради
про стягнення 89486830,14 грн.
Львівська міська рада звернулася до Господарського суду Львівської області зі Скаргою №1393, в якій просила: визнати дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівський області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Курмана Богдана Григоровича щодо відкриття 31.03.2023 виконавчого провадження ВП №71429871, винесення постанови про арешт майна боржника від 31.03.2023, прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.03.2023 про арешт усього нерухомого майна, яке належить ЛМР (індексний номер 67024733), внесення запису до Державного реєстру речових прав про обтяження (номер запису про обтяження: 49777073, дата та час державної реєстрації: 31.03.2023 16:35:50) неправомірними; скасувати постанову про арешт майна боржника від 31.03.2023 зі скасуванням рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 31.03.2023 про арешт усього нерухомого майна, яке належить ЛМР (індексний номер 67024733) та запису в Державному реєстрі речових прав про обтяження (номер запису про обтяження: 49777073, дата та час державної реєстрації: 31.03.2023, 16:35:50); закрити виконавче провадження ВП №71429871.
Виконавчий комітет ЛМР звернувся до суду зі Скаргою №4335, в якій просив: поновити строк для подання скарги на дії державного виконавця; визнати дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівський області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Курмана Богдана Григоровича щодо відкриття 25.09.2023 виконавчого провадження ВП№72863585, винесення постанов про стягнення виконавчого збору від 25.09.2023, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 25.09.2023, про арешт коштів боржника від 28.09.2023; скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №72863585 від 25.09.2023, постанову про стягнення виконавчого збору від 25.09.2023, постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 25.09.2023 та постанову про арешт коштів боржника від 28.09.2023. закрити виконавче провадження ВП №72863585.
Господарський суд Львівської області ухвалою від 18.06.2024 у справі №914/3080/20 (суддя Петрашко М.М.): відмовив у задоволенні Скарги №1393 ЛМР; задовольнив частково Скаргу №4335 ВК ЛМР; визнав неправомірними дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в частині відкриття 25.09.2023 виконавчого провадження №72863585 та в частині накладення 28.09.2023 арешту на кошти боржника у виконавчому провадженні №72863585;
скасував постанову про відкриття виконавчого провадження від 25.09.2023 №72863585 та постанову про арешт коштів боржника від 28.09.2023 у виконавчому провадженні №72863585; відмовив у частині вимог за скаргою щодо визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 25.09.2023 у виконавчому провадженні №72863585, щодо визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанови про стягнення витрат виконавчого провадження №72863585 від 25.09.2023, а також, в частині вимог про закриття виконавчого провадження №72863585.
Постановою Західного апеляційного господарського суду від 12.11.2024 у справі № 914/3080/20 апеляційну скаргу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України б/н від 01.07.2024 (вх. №01-05/1871/24 від 02.07.2024) залишено без задоволення, ухвалу Господарського суду Львівської області від 18.06.2024 у справі №914/3080/20 залишено без змін.
Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 13.02.2025 у справі №914/3080/20 касаційну скаргу Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (ЄДРПОУ 43316386) задоволено. Ухвалу Господарського суду Львівської області від 18.06.2024 та постанову Західного апеляційного господарського суду від 12.11.2024 у справі №914/3080/20 скасовано. Справу №914/3080/20 передано на новий розгляд до Господарського суду Львівської області.
27.02.2025 матеріали апеляційного (касаційного) оскарження ухвали суду від 18.06.2024 та постанови Західного апеляційного господарського суду від 12.11.2024 надійшли на адресу Господарського суду Львівської області.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 27.02.2025, скаргу Львівської міської ради за вх.№1393/23 від 05.04.2023 на дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та скаргу Виконавчого комітету Львівської міської ради за вх.№4335/23 від 30.10.2023 на дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України, розподілено для розгляду судді Долінській О.З.
У п.п. 7.25, 7.26, 7.27 постанови Верховного Суду від 13.02.2025 у справі №914/3080/20 зазначено наступне: «Втім, ні оскаржувана ухвала, ані оскаржувана постанова не містить жодних посилань на клопотання ВК ЛМР про поновлення строку для подання скарги на дії державного виконавця. Суд апеляційної інстанції залишив довід скаржника про порушення судом першої інстанції норм процесуального права у частині клопотання ВК ЛМР про поновлення строку для подання скарги на дії державного виконавця без належної оцінки та перевірки, що свідчить про порушення норм процесуального права (зокрема, підпункти б, в, ґ пункту 3 частини першої статті 282 ГПК України). 7.27. З огляду на те, що спочатку суд першої інстанції порушив норми процесуального права, а суд апеляційної інстанції не усунув вказані порушення, оскаржувані судові рішення підлягають скасуванню, а справа - передачі на новий розгляд до суду першої інстанції».
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувані постанови державного виконавця надійшли на адресу Виконавчого комітету ЛМР 09.10.2023, що підтверджується трекінгом поштових відправлень, який долучено до матеріалів справи.
19.10.2023 від Виконавчого комітету ЛМР до суду надійшла скарга на дії державного виконавця, тобто у 10-денний строк відповідно до ст. 341 ГПК України.
Ухвалою Господарського суду Львівської області від 23.10.2023, скаргу Виконавчого комітету ЛМР повернуто без розгляду у зв'язку з тим, що скаржником не виконано вимог ч. 2 ст. 170 ГПК України.
Після усунення недоліків, 30.10.2023 Виконавчим комітетом ЛМР подано на адресу суду скаргу (за вх. № 4335/23) на дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Курмана Богдана Грогоровича щодо відкриття 25.09.2023 виконавчого провадження ВП № 72863585, винесення постанов про стягнення виконавчого збору від 25.09.2023, про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 25.09.2023, про арешт коштів боржника від 28.09.2023; про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження; закриття виконавчого провадження ВП № 72863585.
У вказаній скарзі, Виконавчий комітет ЛМР, серед іншого, просив суд поновити строк для подання скарги на дії державного виконавця.
Розглядаючи заяву Виконавчого комітету ЛМР про поновлення строку, суд виходить з наступного.
Згідно з частиною першою статті 119 ГПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до статті 339-1 ГПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Згідно ст.341 ГПК України, скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений строк для подання скарги може бути поновлено судом за наявності поважних причин його пропуску на підставі клопотання особи, яка подає скаргу, що має бути заявлено одночасно зі скаргою.
Скарга розглядається у двадцятиденний строк з дня прийняття її до розгляду у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. У виняткових випадках для належної підготовки справи до розгляду цей строк може бути продовжений не більше ніж на двадцять днів за вмотивованим клопотанням однієї зі сторін або за ініціативою суду.( ч. 1 ст. 342 ГПК України).
Враховуючи обставини викладені в скарзі, з метою недопущення обмеження скаржника у доступі до правосуддя, із врахуванням вказівок, викладених у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 13.02.2025 у справі №914/3080/20, суд дійшов висновку в порядку ч.2 ст.341 ГПК України поновити Виконавчому комітету Львівської міської ради, строк для подання скарги.
Керуючись ст.ст.234, 235, 339-342 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Поновити Виконавчому комітету Львівської міської ради строк для подання скарги.
2. Прийняти скаргу Львівської міської ради (вх.№1393/23 від 05.04.2023) на дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України та скаргу Виконавчого комітету Львівської міської ради (вх.№4335/23 від 30.10.2023) на дії Головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України у справі №914/3080/20 до розгляду.
3. Розгляд скарги призначити в судовому засіданні на 19.03.25 на 12:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Львівської області (79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128).
4. Учасникам справи надати письмові пояснення із врахуванням вказівок, які викладені у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 13.02.2025 у справі №914/3080/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - lv.arbitr.gov.ua/sud5015/.
Суддя Долінська О.З.