про поновлення провадження у справі
03 березня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/5634/24-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання судового експерта щодо надання додаткових доказів для проведення судової оціночно-земельної експертизи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати пункт 1 рішення XXIX сесії другого пленарного засідання Вікнянської сільської ради VIII скликання від 05.07.2024 р. за №69-29/2024 “Про затвердження звіту з експертної грошової оцінки земельної ділянки в АДРЕСА_1 »;
- зобов'язати Вікнянську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області повторно замовити звіт з експертної грошової оцінки земельної ділянки (кадастровий номер 7321588800:01:005:0057) загальною площею 1,2672 га, що розташована за адресою: Чернівецька область, Чернівецький район, на території Вікнянської сільської ради (за межами с.Товтри), вул. Головна, 1-А та затвердити його з урахуванням висновків суду.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду віл 28.01.2025 року клопотання представника ОСОБА_1 про призначення судової оціночно-земельної експертизи задоволено. Призначено в адміністративній справі № 600/5634/24-а судову оціночно-земельну експертизу.
Проведення судової оціночно-земельної експертизи доручити Чернівецькому науково-дослідному експертно-консультативному центру МВС України (58013, м. Чернівці, вулиця Героїв Майдану, 77-Д).
Попереджено Чернівецький науково-дослідний експертно-консультативний центр МВС України про кримінальну відповідальність, передбачену ст. 384 та ст. 385 Кримінального кодексу України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від покладених на нього обов'язків.
На вирішення перед Чернівецьким науково-дослідним експертно-консультативним центром МВС України виносилися наступні питання:
- чи відповідає звіт з експертної грошової оцінки земельної ділянки №1058/24 про проведення оцінки земельної ділянки (кадастровий номер 7321588800:01:005:0057), загальною площею 1,2672 га, що розташована за адресою: Чернівецька область, Чернівецький район, на території Вікнянської сільської ради (за межами в с.Товтри), вул. Головна 1-А, складений 08.04.2024 р. ТОВ "Всеукраїнський експертно-правовий союз" вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам?
Зобов'язано сторін за вимогою експерта, надати Чернівецькому науково-дослідному експертно-консультативному центру МВС України всі наявні матеріали та документи необхідні для проведення експертизи.
Для проведення експертизи адміністративну справу №600/5634/24-а надіслати Чернівецькому науково-дослідному експертно-консультативному центру МВС України (58013, м. Чернівці, вулиця Героїв Майдану, 77-Д).
Витрати по проведенню експертизи покласти на позивача - ОСОБА_1 .
Провадження в адміністративній справі №600/5634/24-а зупинити до одержання висновку експертизи.
Копію ухвали направлено Чернівецькому науково-дослідному експертно-консультативному центру МВС України разом з інформацією про права та обов'язки експерта.
27.02.2025 від Чернівецького науково-дослідного експертно-консультативного центру МВС України до суду надійшло клопотання про надання об'єкта дослідження та відшкодування витрат, пов'язаних із проведенням експертизи.
Дослідивши вказані докази, суд зазначає наступне.
Положеннями ст.102 КАС України визначено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.
Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз'яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов'язаний мотивувати таке відхилення або зміну.
Питання, які ставляться експерту, і його висновок з них не можуть виходити за межі спеціальних знань експерта.
Призначений судом експерт невідкладно повинен повідомити суд про неможливість проведення ним експертизи через відсутність у нього необхідних знань або без залучення інших експертів.
Приписами ст.103 КАС України визначено, що про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
Ухвала про призначення експертизи направляється особам, яким доручено проведення експертизи, та учасникам справи. Об'єкти та матеріали, що підлягають дослідженню, направляються особі, якій доручено проведення експертизи (провідному експерту або експертній установі).
У разі необхідності суд може заслухати експерта щодо формулювання питання, яке потребує з'ясування, та за його клопотанням дати відповідні роз'яснення щодо поставлених питань. Суд повідомляє учасників справи про вчинення зазначених дій, проте їх неявка не перешкоджає вчиненню цих дій.
У разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення, призначений судом експерт невідкладно подає суду клопотання щодо його уточнення або повідомляє суд про неможливість проведення ним експертизи за поставленими питаннями.
Також, положеннями ст.105 КАС України передбачено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.
Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати.
При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, визначеними цим Кодексом для витребування доказів.
Враховуючи вказані вище норми, з метою повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи та задля вирішення порушених судовим експертом питань, суд вважає за необхідне поновити провадження у справі.
На підставі викладеного та керуючись статтями 237, 241, 242, 248 КАС України, суд -
1. Поновити провадження у справі.
2. Справу призначити до розгляду на 09:00хв. 12 березня 2025 р., про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.
3. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя І.В. Маренич