про прийняття справи до провадження
Справа № 640/5423/20
04 березня 2025 року м.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Чепенюк О.В., одержавши адміністративну справу за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Київській області (вулиця Святослава Хороброго, 5А, місто Київ, 03151, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 43141377) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому просить (з урахуванням уточненої позовної заяви): визнати протиправним та скасувати повідомлення-рішення Ірпінського управління ГУ ДПС у Київській області форми «Ш» від 19.10.2017 №0078001304 на суму 8827,51 грн; визнати протиправним та скасувати рішення №218 Ірпінського управління ГУ ДПС у Київській області про виключення ФОП ОСОБА_1 з реєстру платників єдиного податку з 01.01.2019; визнати правомірним подання ФОП ОСОБА_1 податкових декларацій платника єдиного податку до Ірпінського управління ГУ ДПС у Київській області та сплату єдиного податку як платника єдиного податку на 3 групі оподаткування у період з 01.01.2019 до теперішнього часу; визнати безпідставним та помилковим нарахування боргу з урахуванням суми пені на суму 9971,57 грн; стягнути з відповідача на користь ФОП ОСОБА_1 сплачену раніше суму боргу в розмірі 9971,57 грн в рахунок майбутніх податкових зобов'язань.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.03.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Законом України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» від 13.12.2022 № 2825-IX (далі - Закон № 2825-IX) Окружний адміністративний суд міста Києва ліквідовано, утворено Київський міський окружний адміністративний суд із місцезнаходженням у місті Києві.
Відповідно до частини третьої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі ліквідації або припинення роботи адміністративного суду справи, що перебували у його провадженні, невідкладно передаються до суду, визначеного відповідним законом або рішенням про припинення роботи адміністративного суду, а якщо такий суд не визначено - до суду, що найбільш територіально наближений до суду, який ліквідовано або роботу якого припинено.
Пунктом 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-IX (в редакції Закону України “Про внесення зміни до пункту 2 розділу II “Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду» щодо забезпечення розгляду адміністративних справ» від 16.07.2024 № 3863-IX (далі - Закон №3863-ІХ), який набрав чинності 26.09.2024) установлено, що з дня набрання чинності цим Законом Окружний адміністративний суд міста Києва припиняє здійснення правосуддя. До початку роботи Київського міського окружного адміністративного суду справи, підсудні окружному адміністративному суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим цього пункту. Не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва адміністративні справи, які були передані до Київського окружного адміністративного суду та розподілені між суддями до набрання чинності Законом №3863-ІХ, розглядаються та вирішуються Київським окружним адміністративним судом.
Інші адміністративні справи, які не розглянуті Окружним адміністративним судом міста Києва, у тому числі ті, що передані до Київського окружного адміністративного суду до набрання чинності Законом №3863-ІХ, але не розподілені між суддями (крім справ, підсудність яких визначена частиною першою статті 27, частиною третьою статті 276, статтями 289-1, 289-4 КАС України), передаються на розгляд та вирішення іншим окружним адміністративним судам України шляхом їх автоматизованого розподілу між цими судами з урахуванням навантаження, за принципом випадковості та відповідно до хронологічного надходження справ у порядку, визначеному Державною судовою адміністрацією України.
На підставі пункту 2 розділу ІІ “Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2825-IX (в редакції Закону № 3863-ІХ) та Порядку передачі судових справ, нерозглянутих Окружним адміністративним судом міста Києва, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 16.09.2024 № 399, проведено автоматизований розподіл адміністративних справ, які не розглянуті окружним адміністративним судом міста Києва, між окружними адміністративними судами України; за його результатами дана справа передана на розгляд та вирішення Тернопільському окружному адміністративному суду.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Тернопільського окружного адміністративного суду від 27.02.2025 цю справу передано для розгляду судді Чепенюк О.В.
Згідно з частини другої статті 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
За змістом частини другої статті 35 КАС України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Враховуючи наведене, справу необхідно прийняти до провадження та розгляд цієї справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Оскільки в матеріалах справи наявні заяви по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення на відзив), то суд встановить строк учасникам справи для подання письмових пояснень у разі зміни фактичних обставин у цій справі, вибуття або заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір.
ФОП ОСОБА_1 заявив клопотання про витребування у Головного управління ДПС у Київській області повідомлення-рішення Ірпінського управління ГУ ДПС у Київській області форми «Ш» від 19.10.2017 №0078001304 на суму 8827,51 грн.
Водночас, рішення, яке просить витребувати позивач надано до суду Головним управління ДПС у Київській області разом з відзивом на позовну заяву.
З огляду на викладене, клопотання позивача про витребування доказів слід залишити без розгляду.
Крім того, суд зазначає, що відповідачем у цій справі є Головне управління ДПС у Київськiй областi (ідентифікаційний код юридичної особи 43141377).
Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 (далі - Постанова №893) вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Київськiй областi.
Абзацом третім пункту 2 Постанови № 893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України, що будуть утворені згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 % вакансій.
За змістом абзацу четвертого пункту 2 Постанови №893 права та обов'язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять ДПС України та її територіальним органам.
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 № 529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Київськiй областi.
30.09.2020 проведено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Київськiй областi як відокремленого підрозділу юридичної особи Державної податкової служби України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відповідний запис.
Згідно з наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893.
Враховуючи наведене, відповідно до статті 52 КАС України та у зв'язку із функціональним правонаступництвом слід допустити заміну відповідача у цій справі Головне управління ДПС у Київськiй областi (ідентифікаційний код юридичної особи 43141377) на правонаступника Головне управління ДПС у Київськiй областi (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44096797, адреса місцезнаходження 03151, місто Київ, вулиця Святослава Хороброго, 5А).
Керуючись статтями 29, 30, 52, 248, 257, 262 КАС України, суд
Прийняти до провадження адміністративну справу №640/5423/20 за фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Справу розглядати суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Клопотання позивача про витребування доказів залишити без розгляду.
Замінити відповідача у справі Головне управління ДПС у Київськiй областi (ідентифікаційний код юридичної особи 43141377) на правонаступника Головне управління ДПС у Київськiй областi (ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44096797, адреса місцезнаходження 03151, місто Київ, вулиця Святослава Хороброго, 5А).
Запропонувати учасникам справи у разі зміни фактичних обставин у цій справі, вибуття або заміни сторони у відносинах, щодо яких виник спір, повідомити суду про таке протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали шляхом направлення додаткових пояснень.
Зобов'язати відповідача у строк п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали суду про прийняття до провадження надати до суду усі матеріали, що стосуються предмета позову, в тому числі інтегровану картку ФОП ОСОБА_1 за 2015-2016 роки, а також відомості про нарахування та сплату єдиного податку позивачем за 2015-2016 роки (з значенням строку сплати, суми, що підлягала до сплати, сплаченої суми, дати сплати).
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за веб-адресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чепенюк О.В.