про повернення клопотання без розгляду
04 березня 2025 рокум. ДніпроСправа № 640/14525/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про відкладення розгляду справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Господарник» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Господарник» (далі - позивач, ТОВ «Господарник») до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (далі - відповідач, ГУДФС у Донецькій області) з такими вимогами:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині відмови у внесенні змін шляхом виключення суми заборгованості з інтегрованої картки платника податків зі сплати орендної плати за земельні ділянки, які розташовані у м. Макіївка, м. Горлівка, м. Донецьк, м. Харцизьк, протиправними;
2) зобов'язати відповідача внести зміни до інтегрованої картки платника податків ТОВ «Господарник» відомості про відсутність податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки, які знаходяться у м. Макіївка, м. Горлівка, м. Донецьк, м. Харцизьк з моменту набрання чинності Закону України від 02.09.2014 № 1669-VII «Про тимчасові заходи па період проведення антитерористичної операції».
Від Головного управління ДПС у Донецькій області 28 лютого 2025 року до суду надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату для ознайомлення з матеріалами справи, підготовки та надання пояснень.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з такого.
Відповідно до частин другої та третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.
Абзацами першим-дев'ятим частини першої статті 167 КАС України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
У відповідності до частини першої статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Частиною другою статті 262 КАС України встановлено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів.
Разом з тим, згідно з частиною третьою статті 262 КАС України підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів.
Суд, зазначає, що ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва 12 серпня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі; визначено, що справа буде розглядатися в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року прийнято адміністративну справу до провадження, вирішено розгляд справи продовжити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Отже дана справа розглядається судом за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, тобто без проведення судового засідання.
Відповідно розгляд даної справи не може бути відкладений на іншу дату.
За встановлених обставин суд дійшов висновку, що клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про відкладення розгляду справи на іншу дату є очевидно безпідставним та необґрунтованими, тому його необхідно повернути заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 166, 167, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Головного управління ДПС у Донецькій області про відкладення розгляду справи повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя К.О. Пляшкова