про поновлення процесуальних строків
04 березня 2025 року м. Кропивницький Справа №340/796/25
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Військової частини НОМЕР_1 , АДРЕСА_2
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про:
- визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» з 19.10.2023 р. по 05.03.2024 р. та в період з 09.07.2024 р. по 15.07.2024 р. за весь період стаціонарного лікування, у зв'язку з отриманням поранення (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, під час участі в бойових діях та перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), здійснення забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації на території України;
- зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 додаткову винагороду у розмірі до 100 000,00, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» з 19.10.2023 р. по 05.03.2024 р. та в період з 09.07.2024 р. по 15.07.2024 р. за весь період стаціонарного лікування, у зв'язку з отриманням поранення (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, під час участі в бойових діях та перебування в районах ведення воєнних (бойових) дій (проведення заходів), здійснення забезпечення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації на території України.
Відповідно до ч.ч.1-3, 5 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Отже, КАС України передбачає можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині другій статті 122 цього Кодексу. Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною п'ятою статті 122 КАС України.
Водночас, у зазначених положеннях КАС України відсутні норми, що регулювали б порядок звернення осіб, які перебувають (перебували) на публічній службі, до адміністративного суду у справах про стягнення належної їм заробітної плати у разі порушення законодавства про оплату праці.
Умови проходження більшості видів публічної служби, зокрема й у питаннях щодо оплати праці, регулюються як спеціальним законодавством, так і загальними нормами трудового законодавства, тобто нормами законодавства про працю.
Частиною 1 статті 233 КЗпП України, у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Разом із цим, частиною 2 статті 233 КЗпП України встановлено, що із заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116).
Заявлені у даній справі позовні вимоги стосуються виплати грошового забезпечення при звільненні з військової служби, а тому строк звернення до суду відповідно до ч.2 ст.233 КЗпП України становить три місяці.
Суддею встановлено, що ОСОБА_1 з 19.06.2024 р. на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 №171 виключено із списків особового складу та звільнено з військової служби у запас за підпунктом «б» за станом здоров'я. Натомість, позовна заява подана до відділення поштового зв'язку 05.02.2025 р., тобто після спливу законодавчо встановленого строку звернення до суду.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.02.2025 р. позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку із зазначенням підстав пропуску строку звернення до суду.
27.02.2025 р. позивачем подано заяву про поновлення процесуального строку звернення до адміністративного суду. В обґрунтування поважності підставі пропуску процесуального строку, позивач зазначив, що є військовослужбовцем та брав безпосередню участь у бойових діях із захисту територіальної цілісності та незалежності України від збройної агресії російської федерації. Внаслідок виконання військового обов'язку зазнав поранення, що спричинило необхідність лікування та реабілітації. З 09.07.2024 р. по 15.07.2024 р. проходив стаціонарне лікування у КНП «Гусятинська КРЛ» та вживав заходів для отримання відповідної довідки про обставини травмування. Довідку було видано лише 01.11.2024 р., після чого адвокатським запитом було направлено звернення до військової частини з метою отримання передбаченої законодавством компенсаційної виплати.
Суд враховує, що оскільки у період перебігу строку звернення до суду ОСОБА_1 проходив лікування, пов'язане з отриманням поранення під час захисту Батьківщини, позовні вимоги безпосередньо пов'язані із виплатою додаткової винагороди у розмірі 100 000,00 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 р. «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період лікування, зважаючи на те, що пропущений строк не перевищує одного року, що відповідає ст.234КЗпП України, а тому суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду та поновити такий строк.
Керуючись ст.ст.121, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
Заяву позивача про визнання причин пропущення строку для звернення до суду поважними та поновлення пропущеного строку - задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_1 з позовом про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.М. МОМОНТ