03 березня 2025 року м.Кропивницький Справа № 340/8265/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянув за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул.Соборна, 7А, м.Кропивницький, Кіровоградська область, 25009, код ЄДРПОУ 20632802) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області, в якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Кіровоградській області (25006, Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Соборна, 7 - а, код ЄДРПОУ 20632802), які полягають у не проведенні з 06 грудня 2024 року виплати моєї пенсії - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 виданий Світловодським МРВ УМВС України в Кіровоградській області 19 квітня 1996 року) за додатково відпрацьований рік, у розмірі 61% мого грошового забезпечення;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25006, Кіровоградська область, місто Кропивницький, вулиця Соборна, 7 - а, код ЄДРПОУ 20632802) здійснити з 06 грудня 2024 року виплату моєї - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 , паспорт НОМЕР_2 виданий Світловодським МРВ УМВС України в Кіровоградській області 19 квітня 1996 року) пенсії за додатково відпрацьований рік, у розмірі 61% грошового забезпечення з відновленням надбавки, як не працюючому пенсіонеру, на моїх дітей ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 2 361 грн.
Обґрунтовуючи позовні вимоги вказує, що перебуває на обліку відповідача з 2005 р., як пенсіонер ЗСУ та отримує пенсію за вислугу років в розмірі 60% грошового забезпечення. Страховий стаж складає 35 років 06 місяців 03 дні. Вказує, що у 2024 р. продовжив трудову діяльність і пропрацював додатково 06 місяців 01 день, що підтверджується записом в трудовій книжці, а тому, з посиланням на положення ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", зазначає, що страховий стаж має збільшитись до 36 років 00 місяців 04 дні.
Зважаючи на вказані обставини зазначає, що 06.12.2024 звернувся до відповідача з листом та необхідними документами для нарахування 61% грошового забезпечення. 21.12.2024 отримав відповідь з відмовою у зв'язку з тим, що після призначення пенсії за вислугу років перерахунок пенсії у зв'язку з збільшенням страхового стажу не здійснюється і доплата на дітей у віці 14 та 11 років скасовується.
Враховуючи вказану відмову протиправною позивач звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою суду від 07.01.2025 року відкрито спрощене провадження по справі без повідомлення (виклику) сторін.
Відповідач у відзиві зазначив, що з позовними вимогами не погоджується та просив у задоволенні позову відмовити повністю зважаючи на те, що позивач отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", яким не передбачено збільшення розміру пенсії у зв'язку із збільшення страхового стажу (а.с.20,21).
20.01.2025 до суду надійшла відповідь на відзив, якою, на переконання позивача, спростовуються доводи наведені у відзиві (а.с.31,32),
Дослідивши письмові докази у справі суд зазначає наступне.
Як зазначає позивач та не заперечується відповідачем, позивач перебуває на обліку відповідача з 2005 р., як пенсіонер ЗСУ та отримує пенсію за вислугу років в розмірі 60% грошового забезпечення.
Страховий стаж складає 35 років 06 місяців 03 дні.
Згідно записів в трудовій книжці позивача НОМЕР_3 , в період з 05.06.2024 по 06.12.2024 продовжив трудову діяльність і пропрацював додатково 06 місяців 01 день (а.с.7звор.).
06.12.2024 позивач звернувся до відповідача з листом та необхідними документами для нарахування 61% грошового забезпечення та відновлення виплати доплати на двох неповнолітній дітей (а.с.8).
Листом від 21.12.2024 позивача було поінформовано про відмову у задоволенні його вимог викладених у листі від 06.12.2024 (а.с.9).
Вважаючи протиправними такі дії відповідача позивач звернулася із цим позовом до суду.
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.
Умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Державному бюро розслідувань, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, визначається Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.992 року № 2262-XII (далі Закон №2262-XII).
Відповідно до пункту "б" частини першої статті 13 Закону №2262-XII пенсії за вислугу років призначаються в таких розмірах - особам з числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби) рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають страховий стаж 25 років і більше, з яких не менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба, служба в органах внутрішніх справ, поліції, Державному бюро розслідувань, Національному антикорупційному бюро України, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Бюро економічної безпеки України чи Державній кримінально-виконавчій службі України (пункт "б" статті 12): за страховий стаж 25 років - 50 процентів і за кожний повний рік стажу понад 25 років - 1 процент відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43).
Суд зазначає, що застосування зазначеного способу обрахунку розміру пенсії за вислугу років здійснюється виключно станом на дату призначення пенсії та не може бути застосований для перерахунку пенсії після її призначення в разі, якщо військовий пенсіонер продовжує працювати після призначення пенсії.
При цьому суд враховує, що статтею 17 Закону №2262-XII визначено види служби та періоди часу, які зараховуються до вислуги років для призначення пенсії.
Вказаний перелік є вичерпним та не містить такого виду виконуваної позивачем роботи в період з 05.06.2024 по 06.12.2024, який міг бути врахований для перерахунку розміру страхового стажу та відповідно розміру пенсії.
Випадки перерахунку пенсій військовим пенсіонерам визначено ст. 63 Закону №2262-XII, яка також не містить такої підстави для перерахунку пенсії позивачеві, як продовження ним трудової діяльності в період з 05.06.2024 по 06.12.2024.
Щодо доводів позивача про припинення виплати йому доплати на дітей у віці 14 та 11 років, суд зазначає, що зі змісту листа адресованого позивачеві від 16.12.2024 (а.с.9) не вбачається, що йому припинено виплату доплати на дітей у віці 14 та 11 років, а лише зазначено про необхідність надати необхідні документи для виплати вказаної доплати.
Крім того, з матеріалів справи вбачається, що з 01.01.2025 позивачеві перераховано пенсію і вказаний перерахунок містить відомості щодо суми доплат на дітей (а.с.24).
Відповідно до ч. ч.1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В даному випадку позивач не довів правомірність своїх вимог щодо протиправності дій відповідача, а тому в задоволені позову належить відмовити.
Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В позові ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 255 КАС України.
Рішення суду може бути оскаржено до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складення повного тексту.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. ПАСІЧНИК