про прийняття адміністративної справи до провадження
04 березня 2025 року Київ № 640/33996/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Басай О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Погрібна Тетяна Петрівна про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 із позовом до Міністерства юстиції України, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо нездійснення розгляду скарги ОСОБА_1 від 09.09.2021 у спосіб, передбачений Законом України "Про звернення громадян", із наданням чіткої, зрозумілої і вичерпної відповіді на усі, поставлені у такій скарзі питання, та направленням цієї скарги щодо питань, не належних до компетенції Міністерства юстиції України, за належністю для розгляду до Державного підприємства "Національні інформаційні системи";
- зобов'язати Міністерство юстиції України здійснити з урахуванням висновків суду у цій справі розгляд скарги ОСОБА_1 від 09.09.2021 у спосіб, передбачений Законом України "Про звернення громадян", із наданням чіткої, зрозумілої і вичерпної відповіді на усі, поставлені у такій скарзі питання, та направленням цієї скарги щодо питань, не належних до компетенції Міністерства юстиції України, за належністю для розгляду до Державного підприємства "Національні інформаційні системи";
- зобов'язати Міністерство юстиції України призначити та провести перевірку організації діяльності приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Погрібної Тетяни Петрівни за скаргою ОСОБА_1 від 09.09.2021.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.11.2021 відкрито провадження в адміністративній справі, постановлено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
На виконання положень пункту 2 Розділу ІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України "Про ліквідацію Окружного адміністративного суду міста Києва та утворення Київського міського окружного адміністративного суду" від 13 грудня 2022 року № 2825-ІХ, адміністративна справа № 640/33996/21 надіслана за належністю до Київського окружного адміністративного суду супровідним листом Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.01.2023 № 03-19/1555/23.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, справу №640/33996/21 передано для розгляду судді Донцю В.А., відрядженого до Київського окружного адміністративного суду на підставі рішення Вищої ради правосуддя від 28.09.2023 №938/0/15-23.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.12.2023 (суддя ОСОБА_2 ) адміністративну справу прийнято до провадження та вирішено здійснити розгляд адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін і без проведення судового засідання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.12.2023 (суддя ОСОБА_2 ) залучено до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - приватного нотаріуса Погрібну Тетяну Петрівну.
На підставі розпорядження Київського окружного адміністративного суду від 25.02.2025 № 78-р/ка, у зв'язку зі звільненням судді ОСОБА_2 у відставку, проведено повторний автоматизований розподіл справи № 640/33996/21.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями головуючим суддею, який буде розглядати адміністративну справу № 640/33996/21визначено Басая О.В.
Положеннями частини другої статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Ураховуючи вказане, суд вважає, що справу необхідно прийняти до провадження та продовжити розгляд цієї справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Частиною четвертою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративному суду надано право пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування доказів від відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 80, 171, 241, 243, 248, 256, 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до провадження адміністративну справу № 640/33996/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу Погрібна Тетяна Петрівна про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії і здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали подати суду відзив на позовну заяву. При цьому роз'яснити відповідачеві, що в силу приписів частин третьої, четвертої та шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву мають бути додані: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Попередити відповідача, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити третій особі, що вона має право протягом трьох днів з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду пояснення щодо позову, а щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання.
При цьому роз'яснити третій особі, що згідно зі статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України до пояснень третьої особи щодо позову або відзиву застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 цього ж Кодексу.
Витребувати докази за власною ініціативою від відповідача: письмове пояснення з приводу фактичних обставин та юридичних підстав, покладених в основу не здійснення розгляду скарги ОСОБА_1 від 09.09.2021 у спосіб, передбачений Законом України "Про звернення громадян", із наданням чіткої, зрозумілої і вичерпної відповіді на усі, поставлені у такій скарзі питання, та направленням цієї скарги щодо питань, не належних до компетенції Міністерства юстиції України, за належністю для розгляду до Державного підприємства "Національні інформаційні системи".
Витребувані документи надати суду у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали.
Попередити відповідача, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити учасникам справи, що згідно із частиною дев'ятою статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з дати її підписання суддею та не оскаржується.
Суддя Басай О.В.