28 лютого 2025 року м. Київ № 320/40699/23
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Панової Г.В., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Служби безпеки України
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Служби безпеки України, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Служби безпеки України, які виявилися у відмові ОСОБА_1 у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії з 01.02.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень пунктів 1, 2, 4, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з визначенням: посадового окладу шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня 2023 року 2684 грн. на тарифний коефіцієнт 5,12, що становить 13742,08 грн.; окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня 2023 року 2684 грн. на тарифний коефіцієнт 0,84, що становить 2254,56 грн.; надбавки за вислугу років у розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, що становить 7998,32 грн.; надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцям у розмірі 29 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, що становить 6958,53 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу, що становить 2061,31 грн.; премії у розмірі 10 % посадового окладу, що становить 1374,20 грн.
- зобов'язати Службу безпеки України підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023 для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням положень пунктів 1, 2, 4, 5 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з визначенням: посадового окладу шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня 2023 року 2684 грн. на тарифний коефіцієнт 5,12, що становить 13742,08 грн.; окладу за військовим званням шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 1 січня 2023 року 2684 грн. на тарифний коефіцієнт 0,84, що становить 2254,56 грн.; надбавки за вислугу років у розмірі 50 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням, що становить 7998,32 грн.; надбавки за особливості проходження служби військовослужбовцям у розмірі 29 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років, що становить 6958,53 грн.; надбавки за службу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків посадового окладу, що становить 2061,31 грн.; премії у розмірі 10 % посадового окладу, що становить 1374,20 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.01.2024 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Від відповідача до суду надійшло клопотання про залучення третьої особи, в якому останній просить суд залучити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві до участі у справі №320/40699/23 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що оскільки всі документальні матеріали стосовно наданих довідок знищено відповідачем, в пенсійній справі у Головному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві зберігаються всі довідки, на підставі яких проводить перерахування пенсії позивача, доцільно залучити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
Розглядаючи вказане клопотання представника позивача, суд виходить з такого.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд зазначає, що предметом позову у даній справі є визнання протиправними дії Служби безпеки України щодо відмови позивачу у підготовці і наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновлених довідок про розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку та виплати його пенсії відповідно до заявлених позовних вимог.
Враховуючи вказане, суд вважає, що клопотання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до участі у справі в якості третьої особи задоволенню не підлягає, оскільки спір у цій справі не стосується прав та інтересів пенсійного органу, а рішення по суті позовних вимог у разі їх задоволення не призведе до виникнення у останнього додаткових обов'язків, окрім тих, що прямо визначені у законі, тому підставі для залучення його до участі у справі в якості третьої особи відсутні.
Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. У задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, відмовити.
2. Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Панова Г. В.