про заміну відповідача в адміністративній справі
03 березня 2025 року ЛуцькСправа № 140/900/25
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Волдінера Ф.А.,
розглянувши у письмовому провадженні питання про заміну первісного відповідача на належного в адміністративній справі за позовом заступника керівника Володимирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України до Департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної (військової) адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
До суду надійшов адміністративний позов заступника керівника Володимирської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Міністерства культури та стратегічних комунікацій України до Департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної (військової) адміністрації, відповідно до якого просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність Департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації щодо невиконання вимог чинного законодавства України із забезпечення складання облікової документації на щойно виявлений об'єкт культурної спадщини - Іванівка-3, селище давньоруського часу ХІ-ХІІІ ст., який знаходиться в Володимирському районі на території Іваничівської ОТГ с. Іванівка, за 0,8км на захід від села, та неподання до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України пропозицій про занесення вказаного об'єкту культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України;
2) зобов'язати Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації вчинити дії, спрямовані на забезпечення складання облікової документації на щойно виявлений об'єкт культурної спадщини - Іванівка-3, селище давньоруського часу ХІ-ХІІІ ст., який знаходиться в Володимирському районі на території Іваничівської ОТГ с. Іванівка, за 0,8км на захід від села, та подання пропозицій до Міністерства культури та стратегічних комунікацій України про занесення вказаного об'єкту культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам'яток України.
Ухвалою судді від 05.02.2025 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
10.02.2025 до суду від відповідача надійшло клопотання про заміну первісного відповідача Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації (майдан Київський, 9, м. Луцьк, 43027, ЄДРПОУ 02226984) на належного відповідача Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації (майдан Київський, 9, м. Луцьк, 43027, ЄДРПОУ 45841565).
26.02.2025 до суду від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації (Київський Майдан, 9, м. Луцьк, 43027, ЄДРПОУ: 02226984) на його правонаступника - Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації (Київський Майдан, 9, м. Луцьк, 43027, ЄДРПОУ: 45841565).
Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з такого.
Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до розпорядження начальника обласної військової адміністрації від 18 вересня 2024 року № 374 «Про припинення департаменту культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації та утворення управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації і управління молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації» (копію додано до клопотання) із змінами, внесеними розпорядженням начальника обласної військової адміністрації від 24 жовтня 2024 року № 419, станом на поточну дату Департамент перебуває у стані припинення, що підтверджується випискою із Єдиного Державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Єдиний Державний реєстр), копію якої додано до клопотання. Згідно із пунктом 4 розпорядження начальника обласної військової адміністрації від 18 вересня 2024 року № 374, управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації є правонаступником зобов'язань, прав та обов'язків Департаменту у сфері культури та мистецтв, бібліотечної та клубної справи, охорони культурної спадщини, мистецької освіти, державної мовної політики, книговидання, національної музейної політики, релігії, міжнаціональних відносин, захисту прав національних меншин та прав громадян на свободу світогляду та віросповідання.
Відповідно до пункту 5 зазначеного вище розпорядження, Департамент продовжує здійснювати повноваження та функції у визначених сферах до завершення здійснення заходів з утворення структурних підрозділів Волинської обласної державної адміністрації, яким передаються повноваження та функції.
Разом з тим, 10.01.2025 у Єдиному Державному реєстрі зареєстровано Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 45841565) (копія виписки із Єдиного Державного реєстру додано до клопотання).
У зв'язку з чим, Департамент з 10.01.2025 припинив здійснення повноважень у сфері культури та мистецтв, бібліотечної та клубної справи, охорони культурної спадщини, мистецької освіти, державної мовної політики, книговидання, національної музейної політики, релігії, міжнаціональних відносин, захисту прав національних меншин та прав громадян на свободу світогляду та віросповідання.
З огляду на наведене, суд дійшов висновку про заміну у справі відповідача Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації (Київський Майдан, 9, м. Луцьк, 43027, ЄДРПОУ: 02226984) на його правонаступника - Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації (Київський Майдан, 9, м. Луцьк, 43027, ЄДРПОУ: 45841565).
Керуючись статтями 52, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Замінити відповідача Департамент культури, молоді та спорту Волинської обласної державної адміністрації (Київський Майдан, 9, м. Луцьк, 43027, ЄДРПОУ: 02226984) на його правонаступника - Управління культури, з питань релігій та національностей Волинської обласної державної адміністрації (Київський Майдан, 9, м. Луцьк, 43027, ЄДРПОУ: 45841565).
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та не може бути оскаржена.
Суддя Ф.А. Волдінер