Справа № 521/15235/24
Провадження № 2/521/1087/25
24 лютого 2025 року м. Одеса
Малиновський районний суд міста Одеси у складі:
головуючого - судді Ганошенка С.А.
при секретарі судового засідання - Довгань Ж.А.
за участі:
представника позивачів - адвоката Доніної Л.А.
представника відповідача - адвоката Сузанської Л.М.
представника відповідача - адвоката Ніц А.С.
представника третьої особи - Карагодіної О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські Електромережі», приватного підприємства «Керуючої компанії «КОІН», третіх осіб: Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області про захист прав споживачів,-
23 вересня 2024 року позивачі звернулися до суду з позовом, в якому просили суд визнати укладеним Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії між АТ «ДТЕК Одеські електромережі» та ОСОБА_1 , зобов'язати АТ «ДТЕК Одеські електромережі» видати індивідуальному споживачу ОСОБА_1 підписаний примірник укладеного Договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та поновити електропостачання квартири АДРЕСА_1 , стягнути з АТ «ДТЕК Одеські електромережі» та ПП КК «КОІН» солідарно моральну шкоду у розмірі 100 000 грн., витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 20 000 грн. та сплачений судовий збір у промірі 1212 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , є користувачами квартири АДРЕСА_1 , за місцем розміщення якої споживають комунальні послуги, зокрема електричну енергію, яку використовують на власні потреби. Позивачі є індивідуальними побутовими споживачами. Позивач ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1 , що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 02.11.2020 року, номер витягу: 230601819. 01.07.2024 року, згідно із Договором найму житла власник, позивач 2, надав квартиру у безоплатне користування своєї онучці - позивачу 1, ОСОБА_1 . Згідно п. 1.2 вказаного Договору, разом із наймачем в квартирі проживає її чоловік ОСОБА_3 та син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . За визначенням п. 3.2 Договору, наймач має право на укладання від власного імені договорів з виконавцями житлово-комунальних послуг та самостійно сплачує будь-які платежі, пов'язані із користуванням квартирою. При цьому, чоловік позивача ОСОБА_3 з 21.03.2022 перебуває згідно Указу Президента України № 69/2022 «Про загальну мобілізацію» на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 по теперішній час та є учасником бойових дій (посвідчення серія НОМЕР_2 від 12.08.2023 форму, форма № 5 від 04.09.2024 року, №1254).
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому надані пільги, зокрема 75-процентна знижка плати за користування комунальними послугами, в тому числі електроенергією. Отже в теперішній час, право позивачів на комунальну послугу з постачання та розподіл електроенергії порушено відповідачами. В період з 01.06.2020 року, електрична енергія постачалась в квартиру позивачів через договори, укладені ОСОБА_2 та іншими співвласниками багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 , з Приватним підприємством «Керуюча компанія «КОІН», а саме Договір про надання послуг та Договір про відшкодування комунальних витрат. Отже, в травні 2024 року, ПП «Керуюча компанія «КОІН» повідомило співвласників будинку, що всім споживачам потрібно укласти індивідуальні договори на розподіл та поставку електричної енергії. Раніше укладені ПП «Керуюча компанія «КОІН» договори з власниками квартир про надання послуг управителя та про відшкодування управителю комунальних витрат по забезпеченню квартир електроенергією залишилися без змін, та продовжують свою дію. 15.06.2024 року, ОСОБА_2 спрямував до АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» рекомендованим поштовим відправленням трек-код 6505906626191 заяву-приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, до якої додав необхідні документи. Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, заява-приєднання споживача отримана виконавцем послуги 19.06.2024 року. Тобто, публічний договір з виконавцем послуги з розподілу електричної енергії укладено споживачем - власником квартири. Не зважаючи на вказане, 02.09.2024 року невідомі представники АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» за сприянням працівників ПП «Керуюча компанія «КОІН» відключили квартиру АДРЕСА_1 , від електропостачання, нібито в зв'язку із тим, що клієнт не уклав договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії. 03.09.2024 року, заява-приєднання направлена ОСОБА_2 повторно за накладною ТОВ «Нова пошта» № 59001214274082. Поштове відправлення отримано адресатом 04.09.2024 року. Отже, електрозабезпечення квартири позивача не було поновлено, поряд з тим, як інші квартири та нежитлові приміщення багатоквартирного будинку були забезпечені електричною енергією. 05.09.2024 року, на особистому прийомі в Одеському ЦОК, представнику власника квартири адвокату Доніну С.В. не надали відповіді щодо причин припинення електропостачання.
10.09.2024, на звернення адвоката Доніної Л.А. в інтересах позивачів до ПП «Керуюча компанія «КОІН» про причини припинення електропостачання, управитель надав відповідь, що з 01.09.2024 року всі власники, які не уклали договори з розподілу та постачання електричної енергії не можуть отримувати електрозабезпечення приміщень у зв'язку з відсутністю договірних відносин з організаціями, що надають такі послуги.
11.09.2024 року, листом за вих. № 21/552, виконавець комунальної послуги повідомив адвоката Доніну Л.А. на її запит від 05.09.2024 року, № 0113-1/24 стосовно вищевказаної ситуації, що для опрацювання запиту необхідний пошук документів та обробка значного обсягу інформації, а тому АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» надасть відповідь протягом двадцяти робочих днів з дня отримання адвокатського запиту.
Повторний запит адвоката від 12.09.2024 року, вих. № 0113-2/24, взагалі залишено без реагування та відповіді. 16.09.2024 року, позивач1, ОСОБА_1 звернулась особисто до АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» через офіційний веб-сайт та успішно подала заявку № 449103 на приєднання до договору про надання послуг (передачі) електричної енергії. 17.09.2024 року «команда АТ «ОДЕСЬКІ ЕМ» повідомила позивача на електронну адресу: «На жаль, укладення договору на послугу з розподілу електричної енергії можливо лише з власником об'єкту. Підготуйте необхідний пакет документів та подайте нову заяву в особистому кабінеті».
Вважають, що квартира позивачів була відключена від електропостачання, за відсутності підстав,у зв'язку з чим і звернулися до суду із зазначеним позовом.
Ухвалою суду від 26.09.2024 року відкрито провадження у цивільній справі та призначено справу до судового розгляду в порядку загального позовного провадження.
11.10.2024 року через підсистему «Електронний суд» від відповідача АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» надійшов відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що позивачем до позовної заяви не додано жодного належного та допустимого доказу, який переконливо свідчив би про відмову Відповідача укласти Договір про надання послуг з розподілу електричної енергії з ОСОБА_1 . Ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.
Постановою НКРЕКП від 06.11.2018 р. № 1345 було прийнято рішення, згідно якого АТ «Одесаобленерго» анульовано з 01.01.2019 року ліцензію на право провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 16 жовтня 1996 року №157, та ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, видану відповідно до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 16 жовтня 1996 року №158.
Разом з тим, пунктом 1 постанови НКРЕКП від 06.11.2018р. №1345 було прийнято рішення про видачу АТ «Одесаобленерго» ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, яка набирає чинності з 01.01.2019 р.
Таким чином з 01.01.2019 року Компанія здійснює саме розподіл електричної енергії в межах закріпленої території Одеської області, виконує функції та має права і обов'язки Оператора системи розподілу. 11.09.2020 року АТ «Одесаобленерго» (ідентифікаційний код 00131713) змінило найменування на акціонерне товариство «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ідентифікаційний код 00131713).
Товариство є правонаступником майна, прав та обов'язків Акціонерного товариства «Одесаобленерго». Відповідно до Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП № 310 від 14.03.2018 р.(далі - КСР) та Правил Роздрібного ринку електричної енергії затверджених Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 р., які є обов'язковими для виконання усіма учасниками роздрібного ринку зазначено права, обов'язки та відповідальність учасників роздрібного ринку електричної енергії. Таким чином, АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» не є постачальником електричної енергії.
Щодо відключення електропостачання. Представником позивачів, адвокатом Доніною Л.А., на адресу Компанії надходили адвокатські запити з твердженням про те, що невідомі представники АТ «ДТЕК Одеські Електромережі» наче б то відключили квартиру АДРЕСА_3 , що належить Фєфєлову Анатолію Кузьмичу від електропостачання на підставі не укладання останнім Договору про надання послуг про розподіл. Вважаюють за необхідне зазначити, що за вищевказаним запитом адвоката Доніної Л.А. було зібрано інформацію та надано відповідь на адвокатський запит, що відключення електропостачання за вказаною у запиті адресою представниками АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» не проводилось. У зв'язку з вищевикладеним, вважають, що позовні вимоги є передчасними, недоведеними та такими, що не підлягають задоволенню. (а.с. 73-82).
14.10.2024 року на адресу суду від третьої особи Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області надійшли письмові пояснення (а.с. 89-91).
Ухвалою суду від 23.10.2024 року закрито підготовче судове засідання та призначено справу до судового розгляду.
06.11.2024 року через підсистему «Електронний суд» надійшов відзив від відповідача ПП «КК «КОІН» на позовну заяву, в якому зазначено, що відповідач 2 вважає, що позов є необґрунтованим та не підлягає задоволенню з наступних підстав. Між керуючою компанією “КОІН»» (далі - КК «КОІН») та власниками приміщень у житловому комплексі «Малинки», розташованому за адресою: АДРЕСА_2 , включно з власником квартири АДРЕСА_3 , укладені договори надання послуг з управління та відшкодування експлуатаційних витрат. На підставі договору про управління, власники приміщень зобов'язані оплачувати послуги з утримання комплексу, зокрема, сервісне обслуговування, охорону, управління, прибирання тощо. За договором відшкодування експлуатаційних витрат, власники мають компенсувати спожиті ресурси, включно з електроенергією та водопостачанням. З 01 червня 2020 року по 01 березня 2024 року КК «КОІН» виступала колективним споживачем, за тимчасовою схемою приєднання багатоквартирного будинку до системи розподілу електричної енергії, здійснюючи облік спожитої електроенергії за загальнобудинковим лічильником та проводячи взаєморозрахунки з ДТЕК і Одеською обласною енергетичною компанією (ООЕК) на підставі їх показників. З 01 березня 2024 року правовідносини між КК «КОІН» та ДТЕК регулюються договором № 517000037609-2 від 13 грудня 2023 року, зміненим додатковою угодою від 01 березня 2024 року, а також договором з ООЕК № 01-37609N-ПУП від 07 березня 2024 року. Після виконання технічних умов підключення до мереж ДТЕК було розроблено паспорти точок розподілу, що визначають межі балансової відповідальності КК «КОІН», як споживача та управителя, включно з обліковими лічильниками для загальнобудинкових потреб (ліфтове обладнання, насосні станції, освітлення загальних зон тощо) та комерційних нежитлових приміщень, таких як паркінг за промисловими тарифами. КК «КОІН» не здійснює розподіл чи постачання електроенергії власникам житлових приміщень через відсутність паспортів точок розподілу для квартир. Власники квартир у ЖК «Малинки» у травні, червні та липні 2024 року були повідомлені, що договори на відшкодування експлуатаційних витрат з власниками приміщень не можуть поширюватися на обов'язки з постачання та розподілу електроенергії, тому індивідуальним споживачам необхідно звернутись до ДТЕК та ООЕК для укладення відповідних договорів приєднання до електричних мереж до 01 вересня 2024 року, що і було зроблено іншими власниками. Відповідно, з 01 вересня 2024 року КК «КОІН» припинила вести облік та виставляти рахунки за електроенергію власникам приміщень у ЖК «Малинки». Паспорти точок розподілу є підставою для ведення коректного обліку спожитої електроенергії. Без них управитель не має можливості контролювати індивідуальне споживання електроенергії окремих квартир та, відповідно, не зобов'язаний забезпечувати електроживлення для таких приміщень. Згідно з п.2.1 розділу, договір на розподіл електроенергії укладається між оператором системи розподілу та споживачем, а ініціатором укладення такого договору є сам споживач. КК «КОІН» не є постачальником електроенергії чи оператором розподілу, тому не несе відповідальності за забезпечення електропостачання квартири № НОМЕР_3 у ЖК «Малинки». ПП «КК «КОІН» зазначило, не здійснювало відключення електропостачання квартири АДРЕСА_3 . Відсутній факт здійснення робіт ПП «КК «КОІН» з відключення електроживлення у вказаному приміщенні. Отже, претензії стосовно завдання шкоди, включаючи моральну, не визнаються та вважають необґрунтованими. У задоволенні позовних вимог просять відмовити у повному обсязі (а.с. 119-125).
У судове засідання 24.02.2025 року з'явились: представник позивачів - адвокат Доніна Л.А., представники відповідачів - адвокати Сузанська Л.М., Ніц А.С., представник третьої особи -Карагодіна О.В.
Представник позивачів - адвокат Доніна Л.А. позовні вимоги підтримала повністю із зазначених в позові підстав та просила суд їх задовольнити.
Представник відповідача АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» - адвокат Сузанська Л.М. просила відмовити з підстав, викладених у відзиві.
Представник відповідача ПП «КК «КОІН» - адвокат Ніц А.С. просив відмовити з підстав, викладених у відзиві.
Представник третьої особи - Карагодіна О.В. покладалась на розсуд суду.
Відповідно дост. 268 ЦПК України датою складання повного тексту рішення суду є 03.03.2025 року.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом установлено, що 01.07.2024 року ОСОБА_1 винайняла у ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_1 , що підтверджується договором найму житла, укладеним у простій письмовій формі (а.с.21-23).
Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 230601819 від 02.11.2020, квартира АДРЕСА_1 , загальною площею 34,1 кв.м. належить на праві приватної власності ОСОБА_2 (а.с. 23-24).
Згідно договору про надання послуг від 01.06.2020 року Приватне підприємство «Керуюча компанія «КОІН» уклала договір із власником ОСОБА_2 , згідно якого, в тому числі ПП «КК «Коїн» забезпечує ремонт мереж електропостачання та електрообладнання, а також інших інженерних систем Об'єкта (п.1.2.1) (а.с. 26-28).
Відповідно до договору про відшкодування комунальних витрат від 01.06.2020 року укладеним між ОСОБА_2 та ПП «КК «КОІН», між сторонами існували правовідносини із відшкодуванням користувачем на користь Управителя комунальних витрат по забезпеченню постачання електроенергії, холодної води та водовідведення технічне обслуговування мереж газопроводу приміщення № 576, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 в ЖК «»Малинки» (п. 1.1). (а.с. 29).
15.06.2024 року ОСОБА_2 подав заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електичної енергії до АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» на квартиру АДРЕСА_1 (а.с. 30).
16.09.2024 року ОСОБА_2 вдруге подав заяву-приєднання до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електичної енергії до АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» на квартиру АДРЕСА_1 (а.с. 53).
У судовому засіданні встановлено, що Відповідно до пункту 1.2.15 глави 1.2 розділу І Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 (далі - ПРРЕЕ, Правила) на роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених ПРРЕЕ.
07.10.2023 набрала чинності постанова НКРЕКП від 04.10.2023 № 1822 «Про затвердження Змін до Правил роздрібного ринку електричної енергії».
Так, відповідно до внесених змін до ПРРЕЕ, пунктом 2.1.8 глави 2.1 розділу ІІ ПРРЕЕ передбачено, що для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи:
1) заяву про укладення відповідного договору із зазначенням місцезнаходження об'єкта та реквізитів заявника та наявності паспорта точки розподілу/передачі;
2) для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), роздрукований із мережі Інтернет, або копію довідки, або копію виписки з ЄДР;
3) для фізичних осіб: копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті);
4) копію документа, яким визначено право власності чи користування на об'єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об'єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії (у разі відсутності об'єкта споживача);
5) у разі смерті побутового споживача, особа (спадкоємець), що звертається для укладення договору, має надати копію довідки від нотаріуса, що підтверджує подання заяви про прийняття спадщини.
6) копію документа про підтвердження повноважень особи на укладення договору (витяг з установчого документа про повноваження керівника (для юридичних осіб), копію довіреності, виданої в установленому порядку тощо), за необхідності;
7) копію декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії на будівельні майданчики, у разі якщо наявність такого дозволу є обов'язковою або зазначені документи вимагаються законодавством у сфері містобудування) та/або у визначених законодавством випадках, копію декларації про готовність об'єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок);
8) довідку про обсяги очікуваного споживання електроенергії окремо за кожною площадкою вимірювання споживача (крім побутових споживачів).
При цьому, положеннями пункту 3.3.5 глави 3.3 розділу ІІІ ПРРЕЕ визначено, що разом із заявою-приєднанням новий споживач постачальника універсальних послуг додатково надає такі документи, зокрема:
1) копію документа, яким визначено право власності чи користування (оренда, позичка, управління тощо) на об'єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об'єкта);
2) у разі смерті побутового споживача, особа (спадкоємець), що звертається для укладення договору, має надати копію довідки від нотаріуса, що підтверджує подання заяви про прийняття спадщини.
Переважне право на укладення такого договору має право особа (спадкоємець), яка проживає за адресою місцезнаходження об'єкта побутового споживача та надасть документальне підтвердження місця реєстрації або довідку органів місцевого самоврядування про місце фактичного проживання за адресою місцезнаходження об'єкта побутового споживача.
У разі зміни власника/користувача об'єкта побутового споживача, новий власник/користувач може подати заяву-приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії та заяву-приєднання до договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг з пакетом документів, передбачених цими Правилами, постачальнику універсальних послуг. Постачальник універсальних послуг повинен протягом одного робочого дня від дати звернення побутового споживача передати оператору системи за допомогою інформаційно-комунікаційних систем заяву-приєднання до договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії та додатки до неї (надані споживачем копії документів), передбачені пунктом 2.1.8 глави 2.1 розділу II цих Правил.
Укладання договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії та договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відбувається згідно з порядком та у терміни, передбачені цими Правилами. Договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг може укладатися з відкладальною умовою щодо набрання ним чинності, після отримання електропостачальником від оператора системи підтвердження укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з відповідною копією оформленого на нового власника/користувача паспорта точки розподілу/передачі електричної енергії.
Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії врегульовані Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року, № 2019-VIII.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 63 Закону універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.
Постачальник універсальних послуг не може відмовити побутовому та малому непобутовому споживачу, які знаходяться на території здійснення його діяльності, в укладенні договору постачання електричної енергії.
Визначення постачальника універсальних послуг здійснюється рішенням Кабінету Міністрів України за результатами конкурсу, проведеного у порядку, затвердженому Кабінетом Міністрів України.
Постачальник універсальних послуг здійснює постачання електричної енергії у порядку, визначеному правилами роздрібного ринку, та на умовах договору постачання універсальних послуг. (ч.4 ст.63 Закону).
Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312 затверджено Правила роздрібного ринку електричної енергії. (ПРРЕЕ, тут і далі в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин)
Відповідно до п.1.2.15 ПРРЕЕ укладення, внесення змін, продовження строку дії чи розірвання будь-якого із договорів, передбаченого цими Правилами, здійснюється відповідно до вимог законодавства та цих Правил.
На роздрібному ринку не допускається споживання (використання) електричної енергії споживачем без укладення відповідно до цих Правил договору з електропостачальником та інших договорів, передбачених цими Правилами.
Згідно п.1.1.2 ПРРЕЕ:
- споживач електричної енергії - фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання;
- побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об'єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність);
- споживання електричної енергії - користування електричною енергією споживачем за допомогою електрообладнання для задоволення потреб споживача відповідно до укладених договорів.
- договір про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг - домовленість між постачальником універсальних послуг та побутовим або малим непобутовим споживачем, або іншим споживачем, який відповідно до законодавства має право на отримання універсальних послуг, яка передбачає постачання всього обсягу фактичного споживання електричної енергії споживачем у певний період часу постачальником універсальних послуг за цінами постачальника універсальних послуг.
Договір про постачання універсальних послуг є публічним договором приєднання та розробляється постачальником універсальної послуги на підставі типового договору, форма якого затверджується Регулятором. Постачальник універсальних послуг розміщує договір постачання універсальних послуг на своєму офіційному веб-сайті. (ч. 4 ст. 63 Закону).
Відповідно до п. 1.2.1 ПРЕЕ на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.
Ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.
Споживачі укладають договір споживача про розподіл (передачу) електричної енергії шляхом приєднання до публічного договору за наявності паспорта точки розподілу. У разі надання послуги з приєднання до електричних мереж ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є оператор системи (п.п. 2.1.3 ПРЕЕ).
Підпунктом 2.1.7. ПРРЕЕ передбачено, що фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.
Відповідно до п.п 2.1.8. ПРРЕЕ для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії заявник у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки має надати оператору системи такі документи: заяву про укладення відповідного договору із зазначенням місцезнаходження об'єкта та реквізитів заявника та наявності паспорта точки розподілу/передачі; копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті); копію документа, яким визначено право власності чи користування на об'єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку або її частину (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об'єкта), право на розміщення електроустановок на території здійснення господарської діяльності з розподілу/передачі електричної енергії (у разі відсутності об'єкта споживача).
Пунктом 3.1.9 ПРРЕЕ передбачено, що споживання електричної енергії без укладення відповідних договорів на роздрібному ринку не допускається.
Оператором системи розподілу електричної енергії в Одеській області є АТ «ДТЕК Одеські електромережі».
Відповідно до п. 3.2.6 ПРРЕЕ укладення споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відбувається шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання.
Разом із заявою-приєднанням новий споживач постачальника універсальних послуг додатково надає такі документи:
1) для юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців: витяг з ЄДР, роздрукований з Інтернету, або копію довідки, або копію виписки з ЄДР;
2) для фізичних осіб: копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера або реєстраційного номера картки платника податків або копію паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовляються від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади і мають відмітку у паспорті);
3) копію документа, яким визначено право власності чи користування (оренда, позичка, управління тощо) на об'єкт (приміщення), або копію документа, що підтверджує право власності чи користування на земельну ділянку (у разі відсутності на відповідній земельній ділянці об'єкта);
4) копію декларації (повідомлення) про початок виконання будівельних робіт або дозволу на виконання будівельних робіт (для укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) та постачання електричної енергії на будівельні майданчики, якщо наявність такого дозволу є обов'язковою або зазначені документи вимагаються законодавством у сфері містобудування) та/або у визначених законодавством випадках - копію декларації про готовність об'єкта до експлуатації або сертифіката (для новозбудованих та реконструйованих електроустановок).
За необхідності, постачальник універсальної послуги має право запросити та отримати від оператора системи додаткові документи стосовно нового споживача. (п.3.3.5 ПРРЕЕ).
Системний аналіз наведених норм законодавства свідчить про те, що укладанню договорів з розподілу (передачі) і постачання електричної енергії та набуття статусу «індивідуального споживача електричної енергії», в контексті правовідносин з отримання послуги електричної енергії за відповідним договором, укладеним безпосередньо з позивачем, передує вчинення споживачем дій, які свідчать про його бажання укласти відповідний договір, з урахуванням вимог, передбачених Правилами роздрібного ринку електричної енергії.
Суд здійснює розгляд справи лише щодо порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів, натомість позич просить суд зобов'язати відповідачів вчинити дії, без дотримання обов'язкових умов, що передують укладенню договорів розподілу/постачання, що свідчить про передчасність таких вимог, а тому вони задоволенню не підлягають.
Відповідно до ч. 2 ст. 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов'язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб; суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.
Згідно ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб в межах заявлених ними вимог.
У відповідності до ч. 1 та ч. 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до частини 1 статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Договір є укладеним з моменту одержання особою, яка направила пропозицію укласти договір, відповіді про прийняття цієї пропозиції. Якщо відповідно до акта цивільного законодавства для укладення договору необхідні також передання майна або вчинення іншої дії, договір є укладеним з моменту передання відповідного майна або вчинення певної дії (частини 1 та 2 статті 640 ЦК України).
Згідно з частиною 2 статті 642 ЦК України, якщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.
У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна зі сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами ЦК України.
З огляду на вказані приписи не можна вважати неукладеним договір після його повного чи часткового виконання сторонами. Якщо дії сторін свідчать про те, що договір фактично був укладений, суд має розглянути по суті питання щодо відповідності цього договору вимогам закону.
Суд критично оцінює, як підставу виконання укладеного договору продовження позивачами сплати за надану електричну енергію, оскільки це суперечить матеріалам справи та посиланням самих відповідачів на те, що з 02.09.2024 року припинено постачання електричної енергії у квартиру АДРЕСА_1 . Оплата здійснювалася на розрахункові рахунки ПП «КК «КОІН», але позовних вимог відносно вказаних обставин позивачами суду не заявлялося.
Згідно матеріалів справи остання платіжна квитанція про сплату електричної енергії на розрахункові рахунки ПП «КК «КОІН» датована червень 2024 року.
Згідно відповіді АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» на адвокатський запит адвоката Доніної Л.А. від 27.09.2024 року, договір між АТта позивачами не було укладено, паспорт точки розподілу електричної енергії позивачам не надавався.
Розглядаючи вимогу, щодо зобов'язання АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» здійснити підключення електричної енергії до квартири позивачів суд зауважує наступне. Відповідно до Кодексу систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП № 310 від 14.03.2018 року та Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018 року, які є обов'язковими до виконання всіма учасниками роздрібного ринку, зазначено зокрема права, обов'язки та відповідальність учасників роздрібного ринку електричної енергії, а тому виходячи з системних норм вказаних нормативних актів, суд приходить до наступного, АТ «ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» не є постачальником електричної енергії, а тому позовні вимоги позивачів безпідставні і не знайшли свого підтвердження в ході розгляду цивільної справи.
За необхідності, постачальник універсальної послуги має право запросити та отримати від оператора системи додаткові документи стосовно нового споживача. (п.3.3.5 ПРРЕЕ).
Системний аналіз наведених норм законодавства свідчить про те, що укладанню договорів з розподілу (передачі) і постачання електричної енергії та набуття статусу «індивідуального споживача електричної енергії», в контексті правовідносин з отримання послуги електричної енергії за відповідним договором, укладеним безпосередньо з позивачем, передує вчинення споживачем дій, які свідчать про його бажання укласти відповідний договір, з урахуванням вимог, передбачених Правилами роздрібного ринку електричної енергії.
Проте, позивачами до позовної заяви не надано доказів на підтвердження звернення до оператора системи розподілу електричної енергії в Одеській області - АТ «ДТЕК Одеські електромережі» та постачальника універсальних послуг - ТОВ «Одеська обласна енергопостачальна компанія» з питань оформлення договірних відносин із дотриманням процедури врегульованої Правилами роздрібного ринку електричної енергії.
Разом з тим, суд зауважує, про відсутність у поданому позові будь-яких вимог позивача ОСОБА_2 щодо укладання з ним договору з розподілу електричної енергії як з власником квартири, що свідчить на думку суду, про штучність утвореного спору з боку позивачів.
Частиною першою статті 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
У своїй діяльності ЄСПЛ керується принципом пропорційності, як дотримання «справедливого балансу» між потребами загальної суспільної ваги та потребами збереження фундаментальних прав особи, враховуючи те, що заінтересована особа не повинна нести непропорційний та надмірний тягар. Конкретному приватному інтересу повинен протиставлятися інший інтерес, який може бути не лише публічним (суспільним, державним), але й іншим приватним інтересом, тобто повинен існувати спір між двома юридично рівними суб'єктами, кожен з яких має свій приватний інтерес, перебуваючи в цивільно-правовому полі.
Переглядаючи справу ВС/КЦС від 04.09.2019 у справі 577/3125/15-ц у касаційному порядку зазначив наступне:
«У спорі, що виник при укладанні або зміні договору, необхідно доводити правомірність кожної спірної умови договору, а у спорі про спонукання укласти договір - умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект договору. У справі позивачка звернулась з позовними вимогами про установлення правовідносин, в тому числі шляхом зобов'язання особи до укладення відповідних договорів. Разом з тим, виходячи із загальних засад цивільного законодавства та судочинства, права особи на захист у суді порушених або невизнаних прав, меж здійснення особою цивільних прав і виконання цивільних обов'язків (статті 6, 12 - 15, 20 ЦК України, статті 3 - 5 ЦПК України) можна дійти висновку, що у разі відмови енергопостачальної організації чи споживача укласти договір про постачання електричної енергії, який відповідає вимогам типового договору, таке право підлягає захисту судом на підставі пункту 1 частини другої статті 16 ЦК України шляхом визнання договору укладеним на умовах, передбачених нормативним актом обов'язкової дії.
Отже, проаналізувавши вказані норми закону та врахувавши встановлені у справі обставини, апеляційний суд дійшов обґрунтованого висновку про те, що позивачами як за первісним позовом, так і за зустрічним позовом, не надано умови, на яких вони просили зобов'язати укласти договір, а відтак відсутні законні підстави для задоволення таких позовних вимог».
Таким чином, вирішуючи між собою хто з ким має ініціювати укладення договору сторони не звернули увагу на найголовніше питання - на яких умовах вони хочуть зобов'язати один одного укласти відповідний договір. Тож слід пам'ятати про особливість спорів щодо зобов'язання укласти договори про надання житлово-комунальних послуг - слід конкретно зазначати (або посилатися на відповідні джерела) умови, на яких має бути укладено договір за результатом судового розгляду.
Щодо позовних вимог про відшкодування моральної шкоди.
За змістом статей 15 і 16 ЦК України кожна особа має право на захист її особистого немайнового або майнового права чи інтересу у суді.
Перелік основних способів захисту цивільних прав та інтересів визначається частиною 2 статті 16 ЦК України, до яких, зокрема, належить відшкодування моральної шкоди.
За змістом статті 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає, зокрема, у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів.
Відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов'язковому з'ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв'язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Суд повинен з'ясувати, зокрема чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення спору.
Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення.
При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.
За змістом частини 3 статті 12, частини 1 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина 1 статті 76 ЦПК України).
У частині 2 статті 78 ЦПК України передбачено, що обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно з частиною 1 статті 80 ЦПК України достатніми є докази, які в своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Відповідно до статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд розглянувши питання щодо відмови у задоволенні позовних вимог про відшкодування позивачам моральної шкоди, виходить з того,що ними не надано належних та допустимих доказів на підтвердження її спричинення відповідачами.
Велика Палата Верховного Суду в постанові від 01 вересня 2020 року у справі № 216/3521/16-ц (провадження № 14-714цс19) відступила від відповідного висновку про застосування статей 4 та 22 Закону про захист прав споживачів, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі № 761/26293/16-ц (провадження № 14-64 цс 19) у частині застосування норм права при вирішенні питання про відшкодування моральної шкоди за порушення договору банківського вкладу та зазначила, що виходячи з положень статей 16 і 23 ЦК України та змісту права на відшкодування моральної шкоди в цілому як способу захисту суб'єктивного цивільного права, компенсація моральної шкоди повинна відбуватися у будь-якому випадку її спричинення - право на відшкодування моральної (немайнової) шкоди виникає внаслідок порушення права особи незалежно від наявності спеціальних норм цивільного законодавства.
Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суді, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо надання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки з огляду на конкретні обставини справи (Проніна проти України, № 63566/00 § 23, ЄСПЛ від 18 липня 2006 року).
Дані обставини позивачами не доведені, доказів на спростування заперечень відповідачів не надано, матеріали цивільної справи не містять належних доказів доведення вчинення протиправних дій саме відповідачами.
Відповідно до ч. 1 ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. В разі оголошення лише вступної та резолютивної частини рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Керуючись, ст. ст. 13, 141, 142, 263 - 265, 268, 272, 354, 355 ЦПК України, суд
У задоволенні позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «ДТЕК Одеські Електромережі», приватного підприємства «Керуючої компанії «КОІН», третіх осіб: Управління розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів Одеської міської ради, Головне управління Держпродспоживслужби в Одеській області про захист прав споживачів - відмовити.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання до Одеського апеляційного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Рішення суду в повному обсязі складено 03 березня 2025 року.
СУДДЯ Сергій ГАНОШЕНКО