Головуючий у 1 інстанції - Христофоров А.Б.
Суддя-доповідач - Старосуд М.І.
Україна
про відмову в поновленні строку на апеляційне оскарження та залишення без розгляду апеляційної скарги
30.11.10 справа №2а-22154/10/0570
Приміщення суду за адресою: м. Донецьк бульвар Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду в складі головуючого Старосуда М.І., суддів Юрченко В.П., Чебанова О.О., за участю представника відповідача Троніц М.І., при секретарі Літвіновій Л.О., розглянула у відкритому судовому засіданні клопотання управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Зугреської міської ради про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2010 року у справі № 2а-22154/10/0570 (головуючий І інстанції Христофоров А.Б.) за позовом управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Зугреської міської ради до Контрольно-ревізійного управління в Донецькій області про скасування пункту 3 вимоги КРВ у м. Харцизьку від 01.12.2009 року № 29-12/1724, -
До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 2а-22154/10/0570 разом з апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Зугреської міської ради. Скаржником також заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.
Причини пропуску строку на апеляційне оскарження позивач обґрунтовує нещодавніми змінами законодавства України, а саме зміною строку звернення з позовною заявою до адміністративного суду за захистом свобод, прав та інтересів осіб.
Відповідно до частини 3 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Як вбачається з матеріалів справи, постанова прийнята 27 жовтня 2010 року, повний текст постанови складений 01 листопада 2010 року. Як встановлено судом апеляційної інстанції, копію постанови отримано представником позивача 02 листопада 2010 року особисто через канцелярію суду першої інстанції, про що зроблено відмітку в довідковому листі до справи (том 1). Апеляційна скарга подана 15 листопада 2010 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Колегія суддів не визнає поважною причину пропуску позивачем строку на апеляційне оскарження, оскільки незнання або несвоєчасне ознайомлення спеціалістами управління зі змінами в законодавстві України не може сприйматися колегією суддів позитивно, так як Закон України, яким внесено зміни до Кодексу адміністративного судочинства України був своєчасно доведений до відома населення.
Крім того, в оскаржуваній постанові, копію якої представник позивача отримала в суді першої інстанції 02 листопада 2010 року, роз'яснено порядок та строк оскарження постанови, а саме, що апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Таким чином, про порядок та строки апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції представнику позивача було відомо ще 02 листопада 2010 року.
Відповідно до частини 4 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Оскільки позивач пропустив строк на апеляційне оскарження та не навів поважних причин його пропуску, колегія суддів не знаходить підстав для поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду, тому залишає апеляційну скаргу без розгляду.
Враховуючи вищенаведене та керуючись статтями 24, 102, 186, 189, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Відмовити управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Зугреської міської ради у поновленні пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2010 року у справі № 2а-22154/10/0570.
Залишити без розгляду апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Зугреської міської ради на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 27 жовтня 2010 року у справі № 2а-22154/10/0570.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Головуючий М.І. Старосуд
Судді В.П. Юрченко О.О. Чебанов