про відмову у відкритті провадження у справі
04.03.2025
Справа № 522/3121/25
Провадження №2-о/522/242/25
Суддя Приморського районного суду м. Одеси Ярема Х.С. розглянув заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: Приморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), Ізмаїльський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану м. Ізмаїл.
19.02.2025 ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи Приморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Ізмаїльський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану м. Ізмаїл.
Заявник просить суд: встановити факт реєстрації народження ОСОБА_2 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - с. Гофнунгсталь Манзирського району Ізмаїльської області, стать - жіноча, батько дитини - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_4 ; роз'яснити порядок виконання рішення, а саме, що воно є підставою для поновлення (складання) в органі державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його первинного складання (Ізмаїльський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану м. Ізмаїл) поновленого актового запису про народження ОСОБА_2 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження - с. Гофнунгсталь Манзирського району Ізмаїльської області, стать - жіноча, батько дитини - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_4 .
Дослідивши матеріали заяви, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження по справі, з наступних підстав.
По-перше, ОСОБА_1 вже зверталась до суду за встановленням цього факту з тих самих підстав. Ухвалою від 07.02.2025 (Справа № 522/967/25) ій відмовлено у відкритті провадження. ОСОБА_1 з цим рішенням суду погодились, не оскаржила, натомість подала аналогічну за змістом та підставими заяву, додавши лише ще одну заінтересовану особу.
Згідно ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.
У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).
Перелік справ, визначений в ст. 315 ЦПК України, не є вичерпним, проте за змістом вищенаведених норм процесуального права суд може встановлювати факти, які тягнуть для заявника певні правові наслідки.
Як роз'яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 1 постанови від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», відповідно до статей 255, 271 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Заявник просить встановити факт реєстрації народження ОСОБА_2 .
Відповідно до ч. 1-3 ст. 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Право на подання заяви про поновлення актового запису цивільного стану мають особи, зазначені в частині другій статті 22 цього Закону. Заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення.
Згідно п. 3.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14.01.2011 №55/18793 (далі - Правила) заява про поновлення втраченого актового запису цивільного стану за встановленою додатком 11 формою подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.
Поновлення актових записів цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої було складено актовий запис; одного з батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальника неповнолітнього та опікуна малолітнього; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви (п. 3.3. Правил).
Згідно п. 3.12. Правил у разі відмови в поновленні актового запису цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва чи консульської установи України вказуються: коли і ким подана заява про поновлення актового запису; який конкретно актовий запис необхідно поновити; які документи були подані заявником та зібрані відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України (перелічити документи); що встановлено за результатами перевірки; причини відмови в поновленні актового запису; роз'яснення про можливість оскарження відмови в судовому порядку.
Системне тлумачення наведених норм свідчить про те, що не підлягають розгляду в судовому порядку заяви про встановлення фактів, що мають юридичне значення, якщо законом визначено інший порядок їх встановлення.
З матеріалів справи вбачається, що органами реєстрації актів цивільного стану заявнику було рекомендовано звернутися до Архівного відділу Ізмаїльської міської ради для пошуку відповідного первинного документа, а у разі відсутності підтвердження родинних відносин, звернутися до суду за встановлення факту таких родинних відносин.
Заявник не ставить вимоги про встановлення факту її родинних відносин з ОСОБА_2 , як доньки та матері.
Немає відмови Архівного відділу Ізмаїльської міської ради щодо видачі відповідного первинного документа про народження ОСОБА_2 , а є лише лист з вимогою оплатити надання відповідної інформації.
Також матеріали заяви взагалі не містять доказів звернення заявника до органів реєстрації актів цивільного стану щодо поновлення актового запису про народження.
Отже, заявник не позбавлена права звернутися для вирішення цього питання до органів реєстрації актів цивільного стану, зокрема, з метою поновлення актового запису про народження ОСОБА_2 .
В даному випадку захист цивільних прав заявника повинен здійснюватися у позасудовому порядку, дана заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, що відповідно до п. 1 ч.1 ст. 186 ЦПК України є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.
Керуючись ст. ст. 293, 294, 315 ЦПК України,
Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: Приморський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), Ізмаїльський міськрайонний відділ державної реєстрації актів цивільного стану м. Ізмаїл.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її проголошення.
Суддя Ярема Х.С.