Справа № 333/10943/24
Провадження № 1-кс/333/246/25
Іменем України
25 лютого 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1
при секретарі судового засідання ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на дії (бездіяльність) слідчого ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області,
20.12.2024 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на дії (бездіяльність) слідчого ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.
В обґрунтування скарги зазначила, що у провадженні ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024082040001420 від 20.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 128 КК України. Після спілкування зі слідчою ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , остання 23.09.2024 зареєструвала заяву вимогу щодо передання матеріалів кримінального провадження іншому слідчому. Також повідомляє, що вона надала письмові пояснення щодо кримінального правопорушення, але вони були проігноровані. Тому ОСОБА_3 зверталась із заявою про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, яку було отримано ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області 17.12.2024. На даний час вона з матеріалами справи не ознайомилась. Просить суд надати можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження; надати талон-повідомлення єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) кримінального правопорушення та іншу подію потерпілої ОСОБА_3 №20754 від 04.09.2024; приєднати пояснення щодо кримінального порушення скоєного підозрюваною ОСОБА_5 передбаченого ч.1 ст. 124 КК України, умисне нанесення легких тілесних ушкоджень відповідно до заяви № ЄО 20754 від 04.09.2024 р. потерпілої ОСОБА_3 від 05.11.2024; надати постанову щодо передачі матеріалів кримінального провадження іншому слідчому ВП №4 СВ ЗРУГ ГУНП в Запорізькій області.
У судовому засіданні ОСОБА_3 просила задвольнити скаргу з підстав викладених у скарзі.
Слідчий ВП №4 СВ ЗРУГ ГУНП в Запорізькій області, про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, в судові засідання не з'явилась, причини неявки суд не повідомила.
Дослідивши скаргу ОСОБА_3 та матеріали, якими обґрунтовано її доводи, слідчий суддя дійшов наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У ході розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що у провадженні ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12024082040001420 від 20.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 128 КК України.
У вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_3 є заявником та потерпілою стороною.
Після спілкування зі слідчою ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , остання 23.09.2024 зареєструвала заяву вимогу щодо передання матеріалів кримінального провадження іншому слідчому.
Скаржниця 05.11.2024 надала письмові пояснення щодо кримінального правопорушення скоєного підозрюваною ОСОБА_5 , передбаченого ч.1 ст. 125 КК України відповідно до заяви № 20754 від 04.09.2024, але вони були проігноровані. Після чого ОСОБА_3 подала заяву щодо приєднання її пояснень до матеріалів кримінального провадження № М-316 від 13.11.2024.
Оскільки досудовий розгляд продовжує проводить слідчий ОСОБА_4 , 17.12.2024 ОСОБА_3 звернулась до ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Як зазначила заявник у скарзі, її заява про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження станом на 19.12.2024 не розглянута, матеріали кримінального провадження для ознайомлення їй не надані.
Частиною 3 ст. 26 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень КПК України.
При вирішенні питання, щодо передачі матеріалів кримінального провадження іншому слідчому, було встановлено, що при розгляді матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12024082040001420 від 20.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 128 КК України, наданим слідчим ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, ОСОБА_3 неодноразово було направлено відповіді на її скарги відносно передання матеріалів кримінального провадження іншому слідчому. ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області повідомив останню, що розглянувши всі обставини, зазначені в її скаргах, будь-яких дисциплінарних, етичних, адміністративних або кримінальних порушень з боку слідчого СВ ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 виявлено не було, з вказаним поліцейським проведено усну бесіду та наголошено на дотриманні дисциплінарних та етичних норм.
Крім того, чинний КПК України не надає права слідчому судді перебирати на себе повноваження уповноважених осіб ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області приймати замість останніх осіб будь-які процесуальні рішення, віднесені виключно до компетенції уповноважених осіб органу досудового розслідування.
Відповідно до Наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про Порядок
ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події», ведення в центральному органі управління поліцією, міжрегіональних територіальних органах поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділах, головних управліннях Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, областях та м. Києві, територіальних (відокремлених) підрозділах (управліннях, відділах, відділеннях) поліції (далі - органи (підрозділи) поліції) єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі - заяви (повідомлення) з використанням інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (далі - ІТС ІПНП), регулюється Порядком ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженим Наказом Міністерства внутрішніх справ України 08 лютого 2019 року № 100, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 р. за № 223/33194.
Розділом ІІ Порядку встановлено, що прийняття заяв (повідомлень) незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснює цілодобово, безперервно та невідкладно орган (підрозділ) поліції, до якого надійшла така інформація. Заяви (повідомлення) можуть бути усні або письмові: усні заяви (повідомлення) від осіб уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції або інший поліцейський, до повноважень якого це належить, вносить до протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію; під час особистого звернення заявника до органу (підрозділу) поліції із письмовою заявою (повідомленням) уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції її (його) приймає і реєструє. Особу, яка заявляє або повідомляє про кримінальне правопорушення, уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції або інший поліцейський попереджає про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачену статтею 383 Кримінального кодексу України. Уповноважена службова особа на лицьовому боці письмових заяв (повідомлень), протоколів прийняття заяв про кримінальне правопорушення та іншу подію, рапортів поліцейських проставляє штамп реєстрації заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, форму якого наведено в додатку 3 до цього Порядку. Якщо заява (повідомлення) надійшла до органу (підрозділу) поліції під час особистого звернення заявника одночасно з її (його) реєстрацією в ІТС ІПНП або журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі - журнал ЄО), уповноважена службова особа оформлює та видає заявникові талон-повідомлення ЄО про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію. Корінці талонів-повідомлень зберігаються в уповноваженої службової особи. Заява (повідомлення), що надходить телефоном за скороченим номером екстреного виклику поліції «102», реєструється в ІТС ІПНП з автоматичним присвоєнням порядкових номерів ЄО. Поліцейський незалежно від місця свого перебування в разі виявлення або отримання інформації про кримінальне правопорушення та іншу подію чи звернення до нього громадян із заявою (повідомленням) невідкладно повідомляє про це за скороченим номером екстреного виклику поліції «102» і зобов'язаний ужити заходів щодо запобігання правопорушенню, його припинення, рятування людей, надання допомоги особам, які її потребують, установлення і затримання осіб, які вчинили правопорушення, та охорони місця події. Поліцейський у разі самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, невідкладно, але не пізніше 24 годин рапортом доповідає про це керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов'язки. За рішенням керівника органу (підрозділу) поліції або особи, яка виконує його обов'язки, відомості про виявлене кримінальне правопорушення уповноважена службова особа реєструє в ІТС ІПНП (журналі ЄО в разі тимчасової відсутності технічних можливостей унесення таких відомостей до ІТС ІПНП) та невідкладно, але не пізніше 24 годин реєстрації передаються: до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) або передання цих відомостей до органів (підрозділів) поліції нижчого рівня та їх внесення до ЄРДР; у міжрегіональних територіальних органах поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділах - до органів (підрозділів) поліції, на території обслуговування яких сталася така подія, для прийняття відповідних рішень та внесення до ЄРДР. Датою подання заяви (повідомлення) до органу (підрозділу) поліції вважається дата реєстрації такої заяви (повідомлення) в ІТС ІПНП (журналі ЄО).
Тобто, талон-повідомлення єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) кримінального правопорушення та іншу подію співробітником поліції повинно було бути видано одразу заявнику після складення заяви. Доказів протилежного матеріали скарги не містять та скаржником не надано.
Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав (1). Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй (2).
Відповідно до ч.1 ст. 221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Як вбачається з матеріалів справи, 05.11.2024 та 13.11.2024 до ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області надійшли звернення ОСОБА_3 , які було прийнято до відома та долучено до матеріалів кримінального провадження №12024082040001420 від 20.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ст. 128 КК України. Таким чином, судом встановлено, що всі пояснення які були надані скаржницею до ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області приєднані до матеріалів кримінальної справи.
Також, ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області на адресу ОСОБА_3 було направлено повідомлення в якому зазначено, що остання має можливість ознайомитись з матеріалами кримінального провадження у робочий день з 09 год. до 18 год., попередньо узгодивши дату та час зі старшим слідчим слідчої групи.
Із змісту заяви не вбачається достатніх об'єктивних даних, які б вказували на вчинення неправомірних дій чи бездіяльності. Натомість в заяві викладені лише суб'єктивні міркування та припущення з приводу можливих неправомірних дій.
Оцінивши зміст повідомлення скаржника, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність ознак протиправної бездіяльності слідчого, а тому у задоволенні скарги відмовляється.
Керуючись ч. 2 ст. 376, 303-307 КПК України, слідчий суддя,
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на дії (бездіяльність) слідчого ВП №4 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п'яти днів з дня її винесення до Запорізького апеляційного суду.
Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1