03 березня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/613/25-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження матеріали справи за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Військова частина НОМЕР_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
Позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 вартість завданої державі шкоди у розмірі 164533,14 грн.
Ухвалою суду від 14 лютого 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; встановлено строк для подання заяв по суті справи.
Як вбачається з матеріалів справи, вказану ухвалу разом з матеріалами позовної заяви було направлено судом на адресу ОСОБА_1 , яка міститься в Єдиному державному демографічному реєстрі, а саме: с. Могилівка, Герцаївський (Чернівецький) район, Чернівецька область.
Проте конверт з указаною ухвалою повернувся на адресу суду із зазначенням причини невручення - «адресат відсутній за вказаною адресою (мобілізований)».
Дослідженням наявних у справі матеріалів судом установлено, що наказом командира військової частини НОМЕР_1 №194 від 08 липня 2023 року старшого сержанта ОСОБА_1 , призначеного наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) №350-РС від 04 липня 2023 року на посаду сержанта резерву 50 запасної роти військової частини НОМЕР_1 , який прибув з військової частини НОМЕР_2 , з 08 липня 2023 року зараховано до списків особового складу частини та на всі види забезпечення і вважається таким, що з 08 липня 2023 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов'язків за посадою, що підтверджується витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 08 липня 2023 року №194.
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 15 жовтня 2023 року №295 ОСОБА_1 вважається таким, що прибув у район виконання бойових завдань у АДРЕСА_1 .
Отже, наведені вище обставини у своїй сукупності свідчать про перебування ОСОБА_1 , який є відповідачем в адміністративній справі №600/613/25-а, у складі Збройних Сил України у зв'язку з мобілізацією, запровадженою через введення воєнного стану на території України.
Водночас, як вбачається з матеріалів даної справи, у ній відсутні відомості та докази виключення відповідача зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 у зв'язку з припиненням проходження військової служби станом на день подання до суду цього позову.
З огляду на викладене, суд зазначає таке.
У зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Пунктами 2 та 4 Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», визначено військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України «Про правовий режим воєнного стану» заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави. Кабінету Міністрів України невідкладно: 1) ввести в дію план запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Україні; 2) забезпечити фінансування та вжити в межах повноважень інших заходів, пов'язаних із запровадженням правового режиму воєнного стану на території України.
В подальшому Указом Президента України від 14.03.2022 №133/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану з 05 годин 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.
Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022, №259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, №757/2022 від 07.11.2022, №58/2023 від 06.02.2023, №254/2023 від 01.05.2023, №451/2023 від 26.07.2023, №734/2023 від 06.11.2023, №49/2024 від 05.02.2024, №271/2024 від 06.05.2024, №469/2024 від 23.07.2024, №740/2024 від 28.10.2024, №26/2025 від 14.01.2025 строк дії воєнного стану продовжено.
Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження у справі. Перелік підстав для зупинення провадження у справі, передбачений статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України, є вичерпним.
Зупинення провадження в адміністративній справі - це тимчасове припинення вчинення у справі будь-яких процесуальних дій у зв'язку з обставинами, що перешкоджають розглядові справи, до моменту, коли ці обставини перестануть існувати або будуть вчинені необхідні дії.
Так, відповідно до пункту 5 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Отже, вказаною нормою передбачено обов'язок суду зупинити провадження у справі в разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
З огляду на перебування сторони у цій справі - відповідача ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України, що, фактично, унеможливлює реалізацію ним своїх процесуальних прав, визначених, зокрема, частиною третьою статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України (у тому числі й права на подання відзиву на позовну заяву), з метою дотримання принципів рівності усіх учасників судового процесу перед законом і судом (стаття 8 Кодексу адміністративного судочинства України), змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин у справі (стаття 9 Кодексу адміністративного судочинства України), суд приходить до висновку про наявність правових підстав для зупинення провадження у даній справі до припинення перебування відповідача у складі Збройних Сил України.
Керуючись статтями 236, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Зупинити провадження у даній адміністративній справі за №600/613/25-а до припинення перебування ОСОБА_1 у складі Збройних Сил України.
2.Зобов'язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у цій справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Апеляційну скаргу на дану ухвалу може бути подано до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя О.П. Лелюк