Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позовної заяви без руху
03 березня 2025 р. № 520/4285/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Дмитро Волошин, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області в особі Салтівського відділу у місті Харкові Головного управління ДМС України в Харківській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправним рішення Головного управління ДМС України у Харківській області, в особі Салтівського відділу ГУДМС у Харківській області, щодо відмови оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки, зразка 1994 року;
- зобов'язати Головне управління ДМС України у Харківській області в особі Салтівського відділу ГУДМС у Харківській області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки, зразка 1994 року.
Перевіряючи адміністративний позов на його відповідність вимогам статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку, що дана позовна заява не відповідає положенням вказаних статей з наступних підстав.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду.
Згідно із пунктом 4 частини першою статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси і просити про їх захист, зокрема шляхом визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до вимог пункту 8 частини першої статті 4 КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду.
Відповідно до п.5 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до позовної заяви позивачем у справі є ОСОБА_1 , а представником позивача - Бубліченко Наталія Вікторівна, проте в позовній заяві позивач просить суд визнати протиправним рішення Головного управління ДМС України у Харківській області, в особі Салтівського відділу ГУДМС у Харківській області, щодо відмови оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки, зразка 1994 року та зобов'язати Головне управління ДМС України у Харківській області в особі Салтівського відділу ГУДМС у Харківській області оформити та видати ОСОБА_2 паспорт громадянина України у формі книжечки, зразка 1994 року.
Разом з тим, ні в позовній заяві ні в її прохальній частині не зазначено, яке право ОСОБА_1 , як позивача у справі, є порушеним у спірних відносинах та підлягає судовому захисту.
Суд звертає увагу, що наявність у особи, в тому числі ОСОБА_1 , прав захищати права та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, не може ототожнюватися із правами позивача. Тобто, право бути законним представником особи не є тотожним права позивача.
З огляду на викладене, позивачу необхідно надати суду уточнену позовну заяву (із доказами направлення відповідачу), в якій уточнити суб'єктний склад сторін у справі, а саме: хто є позивачем у справі та які права (якої особи) є порушеними та підлягають судовому захисту.
Якщо у спірних відносинах порушеними є право чи права неповнолітнього ОСОБА_2 , то в позовній заяві окрім іншого слід зазначити наявні відомості про нього у відповідності до вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України та обґрунтування права ОСОБА_1 представляти його інтереси.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву (із доказами направлення відповідачу), в якій уточнити статус позивача при зверненні до суду - звернення до суду у інтересах неповнолітньої дитини та зазначити всі її відомості, передбачені вимогами ч.5 ст.160 КАС України, та обґрунтування права ОСОБА_1 представляти його інтереси.
Частинами першою та другою статті 169 КАС України, визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Харківській області в особі Салтівського відділу у місті Харкові Головного управління ДМС України в Харківській області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду уточненої позовної заяви (із доказами направлення відповідачу), в якій уточнити статус позивача при зверненні до суду - звернення до суду у інтересах неповнолітньої дитини та зазначити всі її відомості, передбачені вимогами ч.5 ст.160 КАС України, та обґрунтування права ОСОБА_1 представляти її інтереси.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Дмитро ВОЛОШИН