Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення позовної заяви
03 березня 2025 року справа № 520/3250/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Григоров Д.В., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо нарахування та невиплати ОСОБА_1 доплати до пенсії згідно з постановою КМУ №713 від 14.07.2021 р.;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області додатково до існуючого розміру пенсії нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 01.07.2021 р. щомісячну доплату до пенсії у розмірі 2000,00 грн. згідно з постановою КМУ №713.
Ухвалою суду від 18.02.2025р. позовну заяву залишено без руху та повідомлено позивача про необхідність виправити недоліки позовної заяви, зокрема, надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду та докази на підтвердження поважності причин пропуску такого строку.
Позивачем на виконання ухвали суду надано заяву про поновлення пропущеного с троку звернення до адміністративного суду, в якій заявник вказав на відсутність підстав для застосування шестимісячного строку, передбаченого ст.122 КАС України для звернення позивача до суду з позовом в цій справі. Обґрунтовуючи наведене заявник посилався на практику Верховного Суду і власне її тлумачення, а також на введення в Україні воєнного стану, указував на те, що у 2022, 2023, 2024 роках перебував за кордоном і не мав доступу до Інтернету. З квітня 2024р., травня по липень позивач перебував у с. Молодова Вовчанського району Харківської області.
Дослідивши вказану заяву, суд зазначає, що наведені у ній підстави для поновлення пропущеного строку звернення до суду не можуть свідчити про поважність причин пропуску строку звернення до суду та наявність об'єктивних істотних обставин, які б перешкоджали вчасному зверненню позивача до суду, з урахуванням її обізнаності про порушення прав. Вказаних висновків подана заява не спростовує, а наведена у ній судова практика Верховного Суду не є релевантною до даної справи.
При цьому суд виходить з того, що поважними причинами визнаються лише ті обставини, які були чи об'єктивно є непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з позовом, пов'язані з дійсно істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливили своєчасне звернення до суду. Такі обставини мають бути підтверджені відповідними та належними доказами.
Стосовно доводів про уведення в Україні військового стану, суд зазначає, що сам лише факт уведення в Україні режиму воєнного стану з 24.02.2022р. без обґрунтування неможливості звернення до суду саме позивачем у встановлені строки, у зв'язку із запровадження такого, не може безумовно вважатись поважною причиною для безумовного поновлення строку звернення до суду.
Така правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду від 29.09.2022р. у справі №500/1912/22.
Заявник не зазначає яким чином уведення воєнного стану вплинуло саме на можливість позивача вчасно звернутись до суду. Його твердження про перебування з 2022 по 2024 рік, та у той же час з квітня 2024р. та з травня по липень 2023 року на території України є суперечливими.
Крім того, суд зазначає, що згідно позовних вимог ОСОБА_1 просить поновити спірну доплату з 01.07.2021р., проте воєнний стан в Україні було запроваджено 24.02.2022р., тобто пізніше зазначеної дати, отже ця обставина не впливала на можливість звернення до суду.
З урахуванням викладеного суд доходить висновку, що підстави, викладені в заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду є неповажними.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Таким чином, суд вважає за можливе позовну заяву стосовно позовних вимог щодо не нарахування і не виплати позивачеві щомісячної доплати до пенсії в сумі 2000 гривень згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб" повернути в частині за період з 01.07.2021р. по 11.08.2024р., враховуючи дату звернення позивача до суду - 11.02.2025р.
На підставі викладеного та керуючись статтями 122, 123, 248, 256 КАС України, суд -
Визнати неповажними підстави пропуску строку звернення до суду.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві в частині позовних вимог про нарахування доплати до пенсії згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб», заявлених за період з 01.07.2021р. по 11.08.2024р.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя Д.В. Григоров