про поворот виконання судового рішення
25 листопада 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-3310/10/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді -Ватаманюка Р.В.; секретаря судового засідання -Закієвої А.В.;
за участю: представника відповідача (публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз») -Мартинюка В.І. (довіреність від 12.01.2010 року №01/40);
представника відповідача (дочірньої компанії «Газ України»НАК «Нафтогаз України») - Тозлована Є.В. (довіреність від 28.12.09р. №88/10);
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відповідача - публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз» про поворот виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Міністерства палива та енергетики України до відкритого акціонерного товариства «Чернівцігаз»та дочірньої компанії «Газ України»НАК «Нафтогаз України»про спонукання виконати наказ ,-
В поданій заяві до суду відкрите акціонерне товариство «Чернівцігаз» та з врахуванням уточнення позовних вимог від 16.11.2010 року просило суд зобов'язати дочірню компанію «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(ідентифікаційний код 31301827, місцезнаходження: 04116, м. Київ, Шолуденка, 1) в особі Чернівецької філії Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(ідентифікаційний код 37356735, місцезнаходження: 58029, м. Чернівці, Шевченківський р-н, проспект Незалежності, будинок 96) повернути на баланс відкритого акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз»(ідентифікаційний код 03336166, місцезнаходження: 58009, м. Чернівці, вул. Винниченка, 9А) державне майно, яке не підлягає приватизації та не увійшло до статутного фонду і використовується для забезпечення розподілу природного газу, відповідно до переліку, складеного за результатами інвентаризації державного майна станом на 31.01.2006 року, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 23.06.2006 року № 215 в кількості 2174 інвентарних об'єкти, первісною вартістю 87 071 190, 32 грн. та залишковою вартістю 71 483 385, 80 грн.
В ході судового розгляду судом проведено заміну належного відповідача - публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз», у зв'язку з реорганізацією юридичної особи (а.с. 51-55).
В судовому засіданні представник відповідача (публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз») заяву підтримав в повному обсязі посилаючись на обставини викладені в заяві.
Представник позивача належним чином повідомлений в судове засідання не з'явився проте від нього надійшло заперечення в якому він зазначив, що 13.04.2010 року Міністерство палива та енергетики України видано наказ №141/1 про ліквідацію ДП «Нафтогазмережі»НАК «Нафтогаз України»на балансі якого знаходиться майно, згідно переліку, складеного за результатами інвентаризації державного майна станом на 31.01.2006 року. Відповідно до даного наказу Мінпаливенерго ДП «Нафтогазмережі»НАК «Нафтогаз України»повинно бути ліквідовано до 1.12.2010 року шляхом приєднання до ДК «Газ України». (а.с. 46-48).
Представник відповідача (дочірньої компанії «Газ України»НАК «Нафтогаз України»), заяву не визнав в повному обсязі.
Відповідно до ч. 5 ст. 265 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Тому суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представника позивача.
З врахуванням обставин викладених в заяві, пояснень та заперечень сторін, перевіривши матеріли справи суд вважає, що заява як обґрунтована підлягає задоволенню з таких підстав.
29.01.2007 року Господарським судом Чернівецької області в порядку адміністративного судочинства прийнято Постанову у справі № 9/8, якою задоволено позов Міністерства палива та енергетики України про спонукання виконати наказ Міністерства палива та енергетики України № 542 від 29.12.2006 р. та постановлено в примусовому порядку виконати наказ Міністерства палива і енергетики України № 542 від 29.12.2006 р. «Про передачу державного майна, яке не підлягає приватизації і використовується для забезпечення розподілу природного газу, з балансу ВАТ по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз»на баланс Чернівецької філії ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України». Зазначена постанова Господарського суду Чернівецької області прийнята до негайного виконання. (а.с. 7-10).
29.01.2007 року державним виконавцем Державної виконавчої служби у Першотравневому районі м. Чернівці винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа виданого 29.01.2007 року Господарським судом Чернівецької області про примусове виконання наказу Міністерства палива та енергетики України № 542 від 29.12.2006 року «Про передачу державного майна, яке не підлягає приватизації і використовується для забезпечення розподілу природного газу, з балансу ВАТ «Чернівцігаз»на баланс Чернівецької філії ДК «Газ України»НАК «Нафтогаз України». (а.с. 11-12).
6.02.2007 року ВАТ «Чернівцігаз»отримано від Державної виконавчої служби у Першотравневому районі міста Чернівці постанову № 109/7-07 від 31.01.2007 року про закінчення виконавчого провадження, в якій вказано, що в зв'язку з невиконанням ВАТ «Чернівцігаз»виконавчого листа виданого 29.01.2007 року в добровільному порядку, актом державного виконавця від 30.01.2007 року зафіксовано факт прийняття на баланс Чернівецької філії Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»майна, згідно переліку, складеного за результатами інвентаризації державного майна станом на 31.01.2006 року, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 23.06.2006 року № 215 в кількості 2174 інвентарних об'єкти, первісною вартістю 87 071 190, 32 грн. 32 та залишковою вартістю 71 483 385, 80 грн. відповідно до ч. 2 ст. 76 Закону України «Про виконавче провадження». (а.с. 13).
15 травня 2007 року за результатами розгляду апеляційної скарги ВАТ «Чернівцігаз»на постанову Господарського суду Чернівецької області від 29.01.2007 р. у адміністративній справі № 9/8 Львівським апеляційним господарським судом прийнято Постанову, якою апеляційну скаргу ВАТ «Чернівцігаз»задоволено повністю, постанову Господарського суду Чернівецької області від 29.01.2007 року у адміністративній справі № 9/8 скасовано та закрито провадження у даній справі. (а.с. 14-19).
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21 жовтня 2008 року касаційні скарги ДК «Газ України»та Мінпаливенерго відхилені, а постанова Львівського апеляційного господарського суду від 15 травня 2007 року залишена без змін. (а.с. 20-23).
Відповідно до статті 265 КАС України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції. При цьому суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа.
Відповідно п. 6 Розділу VII КАС України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Після початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні позови, подані до відповідних місцевих господарських судів у справах, що підсудні окружному адміністративному суду, передаються цими судами до окружного адміністративного суду, якщо провадження у справі ще не відкрито.
Після початку діяльності апеляційного адміністративного суду апеляційні скарги в адміністративних справах, подані до відповідних апеляційних господарських судів, передаються цими судами до апеляційного адміністративного суду, якщо апеляційне провадження у справі ще не відкрито.
Адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами відповідно до абзацу першого цього пункту. Перегляд судових рішень, зазначених в абзаці першому цього пункту, за винятковими обставинами здійснюється за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. Таким чином суд вважає, що заява ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз»обґрунтована та підлягає задоволенню, а тому слід здійснити поворот виконання судового рішення.
На підставі викладеного, керуючись 160, 165, 265 КАС України, суд, -
1. Заяву ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз»задовольнити повністю.
2. Здійснити поворот виконання судового рішення.
3. Зобов'язати дочірню компанію «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(ідентифікаційний код 31301827, місцезнаходження: 04116, м. Київ, Шолуденка, 1) в особі Чернівецької філії Дочірньої компанії «Газ України»Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»(ідентифікаційний код 37356735, місцезнаходження: 58029, м. Чернівці, Шевченківський р-н, проспект Незалежності, будинок 96) повернути на баланс публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернівцігаз»(ідентифікаційний код 03336166, місцезнаходження: 58009, м. Чернівці, вул. Винниченка, 9А) державне майно, яке не підлягає приватизації та не увійшло до статутного фонду і використовується для забезпечення розподілу природного газу, відповідно до переліку, складеного за результатами інвентаризації державного майна станом на 31.01.2006 року, затвердженого наказом Міністерства палива та енергетики України від 23.06.2006 року № 215 в кількості 2174 інвентарних об'єкти, первісною вартістю 87 071 190, 32 грн. та залишковою вартістю 71 483 385, 80 грн.
Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст. 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від постанови суду повністю або частково у випадках, встановлених цим Кодексом. Заперечення на інші ухвали можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Суддя Р.В. Ватаманюк