про залишення позовної заяви без руху
03 березня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/2543/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Адвокат Висота Ірина Анатоліївна подала через систему "Електронний суд" до Полтавського окружного адміністративного суду позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Полтавській області, в якій просить: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення №00000312405 від 02.01.2025, яким застосовано за податковим зобов'язанням 94285,93 грн штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 16843,98 грн, пені 15300,70 грн, всього 126430,61 грн., податкове повідомлення-рішення №00000152405 від 02.01.2025, яким застосовано за податковим зобов'язанням 3352,14 грн штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 776,51 грн, всього 4128,65 грн., податкове повідомлення-рішення №00000342405 від 02.01.2025, яким застосовано за податковим зобов'язанням 3012,93 грн штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 753,25 грн, всього 3766,18 грн., податкове повідомлення-рішення №00000272405 від 02.01.2025, яким застосовано за податковим зобов'язанням 55162,23 грн штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 17931,16 грн., податкове повідомлення-рішення №00000332405 від 02.01.2025, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 3450106, 64 грн.
Відповідно до підпунктів 3, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті.
Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
За змістом підпункту 1пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2025 рік" установлено у 2025 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2025 - 3028,00 грн.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що предметом даного позову є визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень ГУ ДПС у Полтавській області №00000312405 від 02.01.2025, яким застосовано за податковим зобов'язанням 94285,93 грн штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 16843,98 грн, пені 15300,70 грн, всього 126430,61 грн., податкове повідомлення-рішення №00000152405 від 02.01.2025, яким застосовано за податковим зобов'язанням 3352,14 грн штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 776,51 грн, всього 4128,65 грн., податкове повідомлення-рішення №00000342405 від 02.01.2025, яким застосовано за податковим зобов'язанням 3012,93 грн штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 753,25 грн, всього 3766,18 грн., податкове повідомлення-рішення №00000272405 від 02.01.2025, яким застосовано за податковим зобов'язанням 55162,23 грн штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 17931,16 грн., податкове повідомлення-рішення №00000332405 від 02.01.2025, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 3450106, 64 грн.
Отже, позовна вимога про скасування вищенаведених податкових повідомлень-рішень є вимогою майнового характеру, яка має бути оплачена судовим збором у розмірі 15140,00 грн. (3028,00 грн х 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Однак, позивачем до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору.
Документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, позивачем до суду не надано.
Отже, позовну заяву подано без додержання вимог статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, частиною другою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява подається у письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Згідно зі статтею 43 вказаного Кодексу здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами), а здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
З тексту позовної заяви слідує, що позивачем у справі є фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , проте документів, що підтверджують адміністративну процесуальну правоздатність особи - позивача до позовної заяви не додано.
Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України подання позовної заяви без додержання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для залишення заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (частина друга статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Відтак, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаного недоліків.
На підставі викладеного, керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.
Встановити позивачу строк на усунення недоліків 10 днів з дня вручення копії даної ухвали та роз'яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.
Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду доказів сплати судового збору в розмірі 15140,00 грн за наступними реквізитами: номер рахунку - UA 078999980313191206084016719, код за ЄДРПОУ - 37959255, отримувач - ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), призначення платежу : Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або документів на підтвердження підстави звільнення заявника від сплати судового збору відповідно до закону; належним чином засвідчених копій паспорта позивача та довідки про присвоєння їй ідентифікаційного номера (за наявності), а також докази наявності статусу фізичної особи-підприємця.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Г.В. Костенко