03 березня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/14237/24
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі №440/14237/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2025 у справі №440/14237/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідок від 07.10.2024 №ФП65778/15354, №ФП65778/15355, №ФП65778/15356, №ФП65778/15357 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії, визначених виходячи з грошового забезпечення станом на 01.01.2018. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також процентної надбавки за вислугу років 50%, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в тому числі, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії, визначених виходячи з грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 968,96 грн. (дев'ятсот шістдесят вісім гривень дев'яносто шість копійок).
10.02.2025 позивачем до Полтавського окружного адміністративного суду подано заяву про ухвалення додаткового рішення по справі № 440/14237/24 для забезпечення виконання рішення суду з врахуванням в тексті регулятивної частини рішення суду посилання на супровідний лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.10.2024 року.
В обґрунтування заяви посилався на те, що у під час вирішення справи №440/14237/24 суд не зазначив інформацію в частині визнання протиправними дії відповідача з урахуванням направленого супровідного листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.10.2024 року, (додаток 2-1 до позову) з виправленим супровідним листом від 07.10.2024 року вих. № 9/1/15358/фп65778 до надісланих довідок про грошове забезпечення позивача за 2020-2023 роки, (додаток 2-2, 2-3 до позову) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області, який через помилку в довідці про грошове забезпечення позивача за 2023 рік в супровідному листі від 07.10.2024 року був виправлений відповідачем та повторно 29.10.2024 року направлений до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавської області, із зазначенням відповідачем, в вказаних в рішенні суду довідках, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень та премії, яка в довідці за 2023 рік № ФП65778/15357 від 07.10.2024 року про грошове забезпечення позивача була змінена відповідачем 29.10.2024 року, через помилку, з 35% на 140%. Копія супровідного листа ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.10.2024 року, на 3-х аркушах була надана позивачем до суду для дослідження в додатку №2 до позовної заяви та на яку посилався позивач в позовної заяві та позовних вимогах.
Згідно протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду заяву передано судді Алєксєєвій Н.Ю. 24.02.2025.
Відповідно до частини третьої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Ухвалою суду від 25.02.2025 заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового рішення у справі №440/14237/24 призначено до розгляду в порядку письмового провадження.
Вирішуючи заяву позивача про ухвалення додаткового рішення у справі №440/14237/24, суд виходить з наступного.
Частиною першою статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати.
З наведеної статті слідує, що додаткове судове рішення є засобом усунення неповноти судового рішення (рішення чи ухвали), внаслідок якої залишилися невирішеними певні вимоги позивача або певні питання, які підлягали вирішенню при ухваленні судового рішення.
Згідно зі частиною п'ятою статті 246 Кодексу адміністративного судочинства України у резолютивній частині рішення зазначаються:
1) висновок суду про задоволення позову чи про відмову в позові повністю або частково щодо кожної із заявлених вимог;
2) розподіл судових витрат;
3) строк і порядок набрання рішенням суду законної сили та його оскарження;
4) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та по батькові (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків сторін (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.
Судом встановлено, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2025 року у справі №440/14237/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено:
- визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідок від 07.10.2024 №ФП65778/15354, №ФП65778/15355, №ФП65778/15356, №ФП65778/15357 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії, визначених виходячи з грошового забезпечення станом на 01.01.2018;
- зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також процентної надбавки за вислугу років 50%, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в тому числі, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії, визначених виходячи з грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023.
Суд зазначає, що спір у цій справі стосувався правомірності складення відповідачем та направлення супровідним листом від 07.10.2024 №9/1/15358/фп65778 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідок від 07.10.2024 №ФП65778/15354, №ФП65778/15355, №ФП65778/15356, №ФП65778/15357 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії, визначених виходячи з грошового забезпечення станом на 01.01.2018.
Так, суд дійшов до висновку про протиправність дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідок від 07.10.2024 №ФП65778/15354, №ФП65778/15355, №ФП65778/15356, №ФП65778/15357 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, із зазначенням надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії, визначених виходячи з грошового забезпечення станом на 01.01.2018.
Таким чином, в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 05.02.2025 вирішено питання щодо всіх позовних вимог, з приводу яких досліджувалися докази.
Отже, питання про виготовлення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також процентної надбавки за вислугу років 50%, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в тому числі, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії, визначених виходячи з грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, було вирішено судом при винесенні рішення від 05.02.2025.
За наявності у резолютивній частині рішення вказівки на протиправність дій ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складення та надання до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідок від 07.10.2024 №ФП65778/15354, №ФП65778/15355, №ФП65778/15356, №ФП65778/15357 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 та зобов'язання відповідача виготовити та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, відповідно до вимог статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та положень пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", а також процентної надбавки за вислугу років 50%, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в тому числі, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії, визначених виходячи з грошового забезпечення станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, суд позбавлений повноважень прийняти додаткове рішення з цього ж питання, якщо навіть після ухвалення рішення у справі суду надійшли додаткові документи.
Крім того, супровідним листом від 29.10.2024, на який посилається позивач, ІНФОРМАЦІЯ_4 надіслав ОСОБА_1 виправлений супровідний лист від 07.10.2024 №9/1/15358/фп65778 до надісланих довідок про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 №ФП65778/15354, №ФП65778/15355, №ФП65778/15356, №ФП65778/15357 від 07.10.2024, у зв'язку з помилковим зазначенням у супровідному листі від 07.10.2024 №9/1/15358/фп65778 премії станом на 01.01.2023 "35% 2219,00" замість "140% 8876,00".
Доказів помилковості зазначення розміру премії у самій довідці від 07.10.2024 №9/1/15358/фп65778 позивачем до суду не надано, а судом не встановлено.
При цьому суд зауважує, що підставою для вчинення дій, спрямованих на перерахунок раніше призначеної пенсії позивача, є відповідні довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.10.2024 №ФП65778/15354, №ФП65778/15355, №ФП65778/15356, №ФП65778/15357, а не супровідний лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 29.10.2024 чи супровідний лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.10.2024.
Відповідно, заява позивача про ухвалення додаткового рішення задоволенню не підлягає.
Згідно до частини четвертої статті 252 Кодексу адміністративного судочинства України про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст. 241, 248, 252, 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-
Відмовити в ухваленні додаткового судового рішення за заявою ОСОБА_1 у справі №440/14237/24.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Ю. Алєксєєва