03 березня 2025 р. № 400/228/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В. С., розглянувши адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловне Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, вул. Ольжича, буд.7,м. Житомир,10003, вул. Ольжича, 7,Житомир,10003
провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До суду надійшло клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залучення співвідповідача, як суб'єкта, який визначав конкретний розмір коштів, що підлягав виплаті позивачу.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази та подану відповідачем інформацію суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.46 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч.3 ст.46 КАС України).
Згідно з ч.ч. 3, 4 ст.48 цього ж Кодексу якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Вирішуючи питання про заміну відповідача, суд враховує наступне.
Спірні правовідносини виникли з приводу щодо нарахування та виплати їй щорічної разової грошової допомоги Дня Незалежності України за 2024 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком, як учаснику бойових дій.
В обґрунтування поданого клопотання представник відповідача вказав, що кошти перераховуються на відповідні рахунки в розмірах зазначених у заявках-розрахунках, що надходять від військових частин, установ, організацій за місцем служби особи. Саме вказані органи володіють інформацією щодо статусу особи згідно Закону України Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та визначають конкретні суми коштів, що підлягають перерахуванню на їх рахунки для подальшої виплати особам. При цьому, в органу Пенсійного фонду відсутня як інформація щодо статусу осіб так й компетенція щодо самостійного розрахунку вказаних сум.
З метою здійснення разової грошової виплати до Дня Незалежності України ветеранам війни, особам, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань", постановою Кабінет Міністрів України №369 від 02.04.2024 установлено разову грошова виплата до Дня Незалежності України, яка виплачується до 24 серпня 2024 року.
Постановою Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту осіб, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною, ветеранів війни та осіб, що працюють в спеціальних умовах" №1396 від 27.12.2023, відповідно до ст.20 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України, в тому числі затверджено Порядок здійснення разової грошової виплати до Дня Незалежності України, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Закон України "Про жертви нацистських переслідування".
Постановою визначено, що інформацію про осіб (за категоріями), які мають право на отримання разової грошової виплати до Дня Незалежності України і не перебувають на обліку в Пенсійному фонді України, подається Пенсійному фонду України до 1 серпня поточного року, в тому числі Міністерством внутрішніх справ та іншими утвореними відповідно до законів військовими формуваннями, підприємствами, установами, організаціями.
П.4 такої постанови затверджено Пенсійному фонду України до 1 липня 2024 р. реалізувати технічну можливість та забезпечити призначення і виплати відповідно до Порядку використання коштів державного бюджету для виплати особам, які мають особливі та особливі трудові заслуги перед Батьківщиною або за роботу в спеціальних умовах, затвердженого цією постановою.
Грошова допомога виплачується до 24 серпня щороку в розмірах, визначених законодавством.
Враховуючи викладене та з метою повного та об'єктивного з'ясування усіх обставин справи, та з огляду на доводи відповідача про те, що Військова НОМЕР_1 є суб'єктом, який визначав розмір коштів, що підлягав виплаті, суд вважає за необхідне залучити військову частину до участі у даній справі в якості співвідповідача.
Керуючись статтями 48, 52, 80, 173, 180, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
1. Клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про залучення співвідповідача задовольнити.
2. Залучити до участі у справі №400/228/25, як другого відповідача - Військову частину НОМЕР_2 (( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 )).
3. Встановити Військовій частині НОМЕР_2 строк для подання відзиву на позовну заяву впродовж п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали та позовної заяви з додатками.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя В. С. Брагар