справа №380/884/25
з питань зупинення провадження
03 березня 2025 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. розглянув у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача 2 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_4 ), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_5 ), про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,-
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) (далі - відповідач 1), ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_3 ) (далі - відповідач 2), ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_4 ) (далі - відповідач 3), ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_5 ) (далі - відповідач 4), в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_5 ) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з грудня 2015 року по травень 2017 року включно;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового за період з грудня 2015 року по травень 2017 року включно з урахуванням січня 2008 року як місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
- визнати протиправними дії НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_2 ) щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із червня 2017 року по 28.02.2018 включно із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця).
- зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період із червня 2017 року по 28.02.2018 включно із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
- визнати протиправною бездіяльність НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України (військова частина НОМЕР_2 ) щодо не нарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із 01.03.2018 по березень 2019 року включно;
- зобов'язати НОМЕР_1 прикордонний загін ДПС України (військова частина НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення за період із 01.03.2018 по березень 2019 року включно у розмірі 4442,24 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_5 (військова частина НОМЕР_3 ) щодо не нарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із квітня 2019 року по грудень 2020 року включно;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_6 (військова частина НОМЕР_3 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення за період із квітня 2019 року по грудень 2020 року включно у розмірі 4442,24 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_4 ) щодо не нарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за період із січня 2020 року по жовтень 2022 року включно;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_7 (військова частина НОМЕР_4 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення за період із січня 2020 року по жовтень 2022 року включно у розмірі 4442,24 грн на місяць із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_3 (військова частина НОМЕР_5 ) щодо не нарахування та невиплати індексації - різниці грошового забезпечення ОСОБА_1 за періоди із листопада 2022 року по 31.12.2022 включно та із 01.01.2024 по 21.10.2024 включно;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_4 (військова частина НОМЕР_5 ) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення за періоди із листопада 2022 року по 31.12.2022 включно та із 01.01.2024 по 21.10.2024 включно у розмірі 4442,24 грн на місяць та виплатити із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб.
Ухвалою суду від 20.01.2025 відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін.
Відповідач 2 подав клопотання про зупинення провадження у справі. В обґрунтування клопотання зазначив, що Верховний Суд здійснює розгляд справи №460/21394/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1. Характерною особливістю спірних правовідносин є те, що позивач просить перерахувати грошове забезпечення за період, який охоплює часові проміжки як до, так і після внесення змін до статті 233 КЗпП України (19.07.2022). Оскільки на даний час відсутня єдність судової практики та висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах, наявні підстави для зупинення провадження в адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №460/21394/23.
При вирішенні питання про зупинення провадження у справі, суд керується таким.
Пунктом 5 частини 2 статті 236 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Зазначена норма передбачає право суду зупинити провадження у справі у разі неможливості її розгляду до вирішення іншої справи у подібних правовідносинах (в іншій справі), що розглядається у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, з урахуванням обставин кожної конкретної справи. При цьому, судом має бути встановлено дійсна об'єктивна неможливість розгляду справи до вирішення іншої справи.
Суд зауважує, що відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень Судова палата з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян Касаційного адміністративного суду на момент розгляду цього клопотання не прийняла до розгляду справу №460/21394/23.
Таким чином, суд висновує про відсутність підстав для зупинення провадження у справі.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання представника відповідача 2 про зупинення провадження у справі слід відмовити.
Керуючись статтями 236, 237, 241-243, 248, 256 КАС України, суд,-
1. У задоволені клопотання представника відповідача 2 про зупинення провадження у справі - відмовити.
2. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується.
Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Кравців О.Р.