про закриття провадження у адміністративній справі
03 березня 2025 рокум. Ужгород№ 260/929/25
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши в письмовому провадженні, в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, в особі Мукачівського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємства «Документ», в особі відокремленого підрозділу - філії у Федеративній Республіці Німеччина про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної міграційної служби України (відповідач 1), Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, в особі Мукачівського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (відповідач 2), Державного підприємства «Документ», в особі відокремленого підрозділу - філії у Федеративній Республіці Німеччина (відповідач 3), в якій просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державної міграційної служби України щодо ухилення від обов'язку з оформлення та доставлення до Мукачівського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області паспорта громадянина України для виїзду за кордон, оформленого на ім'я ОСОБА_1 . Зобов'язати Державну міграційну службу України здійснити у межах своїх повноважень заходи із оформлення та доставки паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 16.05.2024, дійсний до: 16.05.2034, орган, що видав 2129, оформленого на ім'я ОСОБА_1 від Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» до Мукачівського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області;
- визнати протиправною бездіяльність Мукачівського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області щодо ухилення від виконання обов'язку з передання паспорта громадянина України для виїзду за кордон, оформленого на ім'я ОСОБА_1 , разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) у встановленому порядку до Державного підприємства «Документ». Зобов'язати Мукачівський відділ № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області здійснити у межах своїх повноважень заходи із передання паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 16.05.2024, дійсний до: 16.05.2034, орган, що видав 2129, оформленого на ім'я ОСОБА_1 , разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) у встановленому порядку до Державного підприємства «Документ»;
- визнати протиправною бездіяльність Державного підприємства «Документ» щодо ухилення від обов'язку здійснення доставки паспорта громадянина України для виїзду за кордон, оформленого на ім'я ОСОБА_1 разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії у Федеративній Республіці Німеччина (центр у місті Берлін). Зобов'язати Державне підприємство «Документ» здійснити у межах своїх повноважень заходи із доставки паспорта громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 16.05.2024, дійсний до: 16.05.2034, орган, що видав 2129, оформленого на ім'я ОСОБА_1 , разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії у Федеративній Республіці Німеччина (центр у місті Берлін);
- визнати протиправною бездіяльність відокремленого підрозділу Державного підприємства «Документ» - філії у Федеративній Республіці Німеччина (центр у місті Берлін) щодо ухилення від обов'язку видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, оформленого на ім'я ОСОБА_1 . Зобов'язати відокремлений підрозділ Державного підприємства «Документ» - філію у Федеративній Республіці Німеччина (центр у місті Берлін) здійснити у межах своїх повноважень заходи із видачі ОСОБА_1 паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , дата видачі: 16.05.2024, дійсний до: 16.05.2034, орган, що видав 2129, оформленого на ім'я ОСОБА_1 , в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення - 25.03.2024, у тому числі без пред'явлення будь-яких військово-облікових документів.
27 лютого 2025 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання від представника Державного підприємства «Документ» про приєднання доказів до матеріалів справи. У поданому клопотанні представник зазначає, що 18 лютого 2025 року ОСОБА_1 особисто отримав паспорт громадянина України для виїзду за кордон у Державному підприємстві «Документ» філія в Федеративна Республіка Німеччина», яка розташована у м. Берлін, на підтвердження чого представником відповідача 3 надано акт виконаних робіт (надання послуг) від 18.02.2025 р. № 1870627/0 (до договору від 25.03.2024 р.).
Дослідивши матеріали справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до заявлених позовних вимог, позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідачів та вжити дії щодо видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, серія НОМЕР_2 , виготовлений 16.05.2024 р., дійсний до 16.05.2034 р., орган що видав - 2129, в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення, тобто без пред'явлення будь-яких військово-облікових документів.
Як слідує з доказів наявних у матеріалах справи, позивачем, як замовником, та Державним підприємством «Документ, як виконавцем, відповідно до п.п.4.1.7 п. 4 Публічного договору про надання послуг, підписано акт виконаних робіт (надання послуг) № 1870627/0 від 18.02.2025 року. Відповідно до вказаного акту Виконавцем були виконані роботи (надані послуги) - 1.0.1 Послуга з організації відправлень документів. Замовник претензій по об'єму, якості та строкам виконання робіт (надання послуг) не має.
У зв'язку з вищенаведеним, паспорт громадянина України для виїзду за серія НОМЕР_2 , виготовлений 16.05.2024 р., дійсний до 16.05.2034 р., орган що видав - 2129, виданий особисто ОСОБА_1 , що підтверджується проставленим позивачем підписом на Акті № 1870627/0 від 18.02.2025 р., відтак відповідачем виконано вимоги позовної заяви.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
З аналізу наведеної норми вбачається, що вона підлягає застосуванню у випадках, коли суб'єкт владних повноважень погодився з допущеними ним порушеннями та такі порушення були виправлені ним самостійно за власною ініціативою, що призвело до повного відновлення законних прав та інтересів позивача без необхідності визнавати протиправними рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Враховуючи, що позивач просив суд визнати протиправною бездіяльність Відповідача 1 щодо ухилення від обов'язку з оформлення та доставлення до Відповідача 2 паспорта громадянина України для виїзду за кордон, оформленого на ім'я позивача; зобов'язати Відповідача 1 здійснити у межах своїх повноважень заходи із оформлення та доставки паспорта громадянина України для виїзду за кордон, оформленого на ім'я позивача від Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» до Відповідача 2; визнати протиправною бездіяльність Відповідача 2 щодо ухилення від виконання обов'язку з передання паспорта громадянина України для виїзду за кордон, оформленого на ім'я позивача, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) у встановленому порядку до Відповідача 3; зобов'язати Відповідача 2 здійснити у межах своїх повноважень заходи із передання паспорта громадянина України для виїзду за кордон, оформленого на ім'я позивача, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) у встановленому порядку до Відповідача 3; визнати протиправною бездіяльність Відповідача 3 щодо ухилення від обов'язку здійснення доставки паспорта громадянина України для виїзду за кордон, оформленого на ім'я позивача разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії у Федеративній Республіці Німеччина (м. Берлін); зобов'язати Відповідача 3 здійснити у межах своїх повноважень заходи із доставки паспорта громадянина України для виїзду за кордон, оформленого на ім'я позивача, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії у Федеративній Республіці Німеччина (м. Берлін); визнати протиправною бездіяльність відокремленого підрозділу Відповідача 3 щодо ухилення від обов'язку видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон, оформленого на ім'я позивача; зобов'язати відокремлений підрозділ Відповідача 3 - філію у Федеративній Республіці Німеччина (м. Берлін) здійснити у межах своїх повноважень заходи із видачі позивачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон, в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення - 25.03.2024, у тому числі без пред'явлення будь-яких військово-облікових документів, то відповідачами фактично задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 .
Оскільки оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень, шляхом видачі позивачу паспорта громадянина України для виїзду за кордон, а позивач претензій по об'єму, якості та строкам виконання робіт (надання послуг) не має, то відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України є підстави для закриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
На підставі наведеного та керуючись ст. 9, 44, 47, 142, 189, 238, 239, 256 КАС України, суд -
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, в особі Мукачівського відділу № 2 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області, Державного підприємства «Документ», в особі відокремленого підрозділу - філії у Федеративній Республіці Німеччина про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - закрити.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду, протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення за формою і змістом, передбаченими ст. 296 КАС України.
Суддя П.П.Микуляк