про продовження строку залишення позовної заяви без руху
03 березня 2025 року м. Житомир справа № 240/747/25
категорія 102080000
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шуляк Л.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини: ОСОБА_2 до Управління Державної міграційної служби України у Житомирській області, Житомирського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дитини: ОСОБА_2 позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області (відповідь № П-91/6/1801-21/1801.9/4057-21 від 24.06.2021) щодо відмови здійснити повноваження з оформлення та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області здійснити повноваження з оформлення та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- визнати протиправними дії Житомирського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області (відповідь №КО-3/6/1810-21/1810/404-21 від 19.06.2021) щодо відмови в оформленні та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов'язати Житомирський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 14.01.2025 вказану позовну заяву залишено без руху із наданням позивачу строку для усунення недоліків позовної заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Зі змісту ухвали встановлено, що для усунення недоліків позивачу необхідно надати до суду відповіді Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області № П-91/6/1801-21/1801.9/4057-21 від 24.06.2021 та відповіді Житомирського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області №КО-3/6/1810-21/1810/404-21 від 19.06.2021 або нового (уточненого) адміністративного позову із визначенням кола осіб та викладенням прохальної частини відповідно до поданих доказів.
Від позивача через відділ документального забезпечення 24.02.2025 надійшла заява про усунення недоліків з листом Управління Державної міграційної служби України у Житомирській області №1819-1260/1819.1-24 від 11.12.2024, який вже є в матеріалах позовної заяви.
В свою чергу, суд повторно зазначає, що в прохальній частині позивач оскаржує відповіді Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області № П-91/6/1801-21/1801.9/4057-21 від 24.06.2021 та відповіді Житомирського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області №КО-3/6/1810-21/1810/404-21 від 19.06.2021.
Однак, саме листом Управління Державної міграційної служби України у Житомирській області №1819-1260/1819.1-24 від 11.12.2024 відмовлено у видачі позивачу паспорта.
Положеннями статті 6 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 №3477-IV, рішення Європейського суду з прав людини підлягають застосуванню судами як джерела права.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов'язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред'являється особі.
У справі Bellet v. France Європейський суд з прав людини зазначив, що стаття 6 §1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".
З метою забезпечення реалізації права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою суду від 14.01.2025.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає подальшому залишенню без руху, із встановленням позивачу нового строку для усунення недоліків шляхом надання до суду: нового (уточненого) адміністративного позову із визначенням кола осіб та викладенням прохальної частини відповідно до поданих доказів та відповідну кількість копій для відповідачів та третіх осіб.
Суд також звертає увагу позивача, що допущення позивачем нових недоліків позовної заяви, не визначених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху та відсутніх на момент первинного звернення із позовом до суду, має бути застережено позивачем при складені уточненої позовної заяви.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Продовжити строк залишення без руху позовної заяви ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої дитини: ОСОБА_2 , встановлений ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 14.01.2025.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі недоліки протягом п'яти днів з дня вручення ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про продовження строку залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Л.А.Шуляк