Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог
03 березня 2025 року Справа №200/1269/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання до вчинення певних дій, -
21 лютого 2025 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про:
визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 10 грудня 2024 року № 851 про відмову в переході з пенсії по інвалідності на пенсію за віком за заявою позивача від 03 грудня 2024 року № 8430;
зобов'язання відповідачів повторно розглянути заяву позивача від 03 грудня 2024 року № 8430, зарахувавши до пільгового підземного стажу за частиною третьою статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» періоди роботи позивача: 28 січня 2002 року, 16 лютого 2002 року, з 05 вересня 2004 року по 08 вересня 2004 року, з 09 вересня 2004 року по 10 жовтня 2004 року, з 15 серпня 2014 року по 21 серпня 2014 року, з 22 серпня 2014 року по 31 серпня 2014 року, з 02 листопада 2016 року по 07 грудня 2016 року, з 02 листопада 2016 року по 07 грудня 2016 року, з 08 грудня 2016 року по 31 грудня 2016 року, з 27 січня 2019 року по 31 січня 2019 року, з 01 березня 2019 року по 13 березня 2019 року та період перебування на інвалідності з 14 березня 2019 року по 10 грудня 2024 року.
За приписами частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
При перевірці наявності/відсутності вказаних обставин судом встановлено, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року у справі № 200/349/24 визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області від 29 грудня 2023 року № 052530000778 про відмову в переході з пенсії по інвалідності на пенсію за віком за заявою ОСОБА_1 від 22 грудня 2023 року № 2227, зобов'язано відповідача повторно розглянути вказану заяву із зарахуванням періодів роботи з 15 серпня 2014 року по 21 серпня 2014 року, з 02 листопада 2016 року по 07 грудня 2016 року, з 27 січня 2019 року по 31 січня 2019 року, з 01 березня 2019 року по 13 березня 2019 року та періоду перебування на інвалідності з 14 березня 2019 року по 22 грудня 2023 року до пільгового стажу, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до частини третьої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 28 січня 2025 року у справі № 200/349/24 ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні заяви, поданої на підставі статті 383 КАС України, у зв'язку з встановленням виконання рішення суду від 10 квітня 2024 року на підставі поданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області доказів: форм РС-права, «Аналіз права» та відповідно зарахування вказаних періодів.
Отже, наявний спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; спір не є новим, а виник з приводу виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 квітня 2024 року у справі № 200/349/24, яке набрало законної сили.
Суд не вбачає зміну сторін спору, оскільки «штучна» зміна місцевих органів Пенсійного фонду України не впливає на спір, сутність позову з попереднім відповідачем зберігається.
Наявність у КАС України спеціальних норм, спрямованих на забезпечення належного виконання судового рішення, виключає можливість застосування загального судового порядку захисту прав та інтересів стягувача шляхом подання позову, що обумовлено, по-перше, неприпустимістю розгляду судами тотожних спорів, в яких одночасно тотожні сторони, предмет і підстави позову, та, по-друге, обов'язковістю судового рішення, що набрало законної сили.
На підставі викладеного суд відмовляє у відкритті провадження у цій справі.
Керуючись статтями 170, 248, 256 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання до вчинення певних дій в частині вимог, що стосуються періодів з 15 серпня 2014 року по 21 серпня 2014 року, з 02 листопада 2016 року по 07 грудня 2016 року, з 27 січня 2019 року по 31 січня 2019 року, з 01 березня 2019 року по 13 березня 2019 року, з 14 березня 2019 року по 22 грудня 2023 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).
Суддя Ю.М. Льговська